земля рынок экономический
Испокон веков выделяли три основных фактора производства: труд, капитал и земля. Пока люди только осваивали охоту и собирательство, а понятия «капитал» как такового не существовало, земля активно функционировала, давая живым существам пищу и кров. Время шло, люди научились открывать природные богатства и подчинять их себе. Прошли сотни тысяч лет, а рынок земли так и не утратил своей актуальности. Земля - наше все. Благодаря ней мы питаемся, имеем крышу над головой и…работу. Любая сфера производства, так или иначе, контактирует с рынком земли. Земельным ресурсам, земельным отношениям и землепользованию отведена ведущая роль в определении эффективности и темпов развития экономики на всех уровнях. Именно поэтому, я решила подробнее изучить этот фактор производства. Многие войны совершались именно из-за желания людей подчинить себе больше территорий и что еще важнее, их природные ресурсы. Земельные ресурсы позволяют получать материальные блага из-за своих специфических особенностей. Поэтому мы видим, что и современная экономика служит доказательством того, что борьба за этот ценнейший фактор производства остается одной из самых актуальных проблем современности.
Цель моей курсовой работы изучить специфику рынка земли, ее особенности и проблемы, и как результат - найти способы их решения в условиях современной экономики.
И как достижение поставленной цели предполагается изучение следующих особенностей земли, как фактора производства:
· Развитие рынка земли с исторической точки зрения.
· Роль земли, как фактора производства.
· Земельная рента, и ее виды.
· Рынок земли
Одной из основных проблем для рынков факторов производства является проблема определения и распределения доходов. В нынешней России так же особое внимание необходимо уделить проблемам в области природопользования. Необходимо установить такие виды собственности на природные ресурсы, которые смогут обеспечить их эффективное использование не только в интересах индивидуальных предпринимателей и отдельных юридических лиц, но и государства в целом. Формально, государство, являясь собственником природных ресурсов, теряет значительную часть дохода от ресурсной ренты, что свидетельствует о неэффективном выполнении основной роли собственника. Так же, очень важной и актуальной проблемой, вставшей перед обществом не так давно, является такая особенность земли, как фактора производства, как ее ограниченность. Очень многие люди не понимают этого, что приводит к появлению глобальных проблем и катастроф. Необходимо так же отметить, что важной чертой рынка земли является ее фиксированная величина.
Объектом исследования является сама земля, как фактор производства.
Предметом изучения служит рынок земли, как отдельный аспект данной темы.
Прежде чем подробно заняться рассмотрением вопроса о рынке земли, необходимо разобраться с тем, что есть факторы производства. Факторами производства являются ресурсы, которые используются в производстве и значительно влияют на количество и объем выпускаемой продукции. Из чего следует, что под таким фактором производства как земля, понимаются природные условия производства и собственно природные ресурсы.
В экономике, под таким фактором производства как земля, принято понимать
исключительно поверхность почвы, использование которой возможно для земледелия
или строительства сооружений и зданий.
Земля как фактор включает в себя следующие составляющие:
) плодородные (сельскохозяйственные) земли
) воды рек, озер, морей и океанов, и подземные воды
) леса
) космические процессы и явления
) химические элементы, входящие в состав земной коры, которые носят название «полезные ископаемые»
) Атмосферные природно-климатические явления и процессы, и собственно сама атмосфера
) Пространство планеты Земля, как место расположения материальных элементов экономики, и околоземное пространство.
Данное распределение участков земли согласно их целевому назначению осуществляется довольно долгое время и обозначает правовой режим для всех категорий земли.
Целевое назначение земель подразумевает под собой узкое направление использования земли и функций, которые выполняются в хозяйственных отношениях (место для проживания, расположения природных объектов, а также для развития промышленности).
Все, что касается рынка земли, назначения и распределения земель, и земельных отношений, регулируется следующим, кодифицированным нормативно-правовым актом:
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.10.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015)
Основной целью разделения земель на категории является определение правового режима земельных участков, принадлежащих к какой-либо категории, и разрешение использования с учетом зонирования территорий.
К землям сельскохозяйственного назначения относятся земли, которые располагаются на границе поселений, и переданные в пользование сельского хозяйства, или запланированные для этих целей. Таковыми являются земли, имеющие плодородный слой - почву, которая необходима для производства продукции сельского хозяйства.
Но стоит различать земли сельскохозяйственного назначения и земли сельскохозяйственного использования, входящие в состав поселений и имеющие другой правовой режим. Земли сельскохозяйственного назначения созданы обеспечить правильное функционирование сельскохозяйственного производства в нашей стране. Для этого земли сельскохозяйственного назначения подразделяют на сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Основное назначение таких земель - это средство производства (сельскохозяйственные угодья - пашни, выпасы, сенокосы). Также земли могут служить для вспомогательных функций: транспортировка сельскохозяйственной продукции, энергоснабжение, размещение строений и сооружений, предназначенных для обеспечения сельскохозяйственного производства, и др. Для таких целей служат, как правило, менее ценные, неплодородные земли. Также в систему сельскохозяйственных земель входят земли, предназначенные для охраны сельскохозяйственных угодий от вредного воздействия как естественного, так и техногенного характера (защитные полосы).
Земли, занятые замкнутыми водоемами, включаются в земли сельскохозяйственного назначения в том случае, если они входят в границы земель этой категории. Замкнутые водоемы, прежде всего пруды естественного или искусственного происхождения, могут играть особую роль в сельскохозяйственном производстве. Например, они могут служить для обеспечения полива угодий, рыбного хозяйства и в самом общем случае - для поддержания экологического баланса.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения представляет собой систему правовых норм, устанавливающих основы и порядок учета земель, контроля за их использованием, отношения по поводу охраны угодий, их использования и др.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регулируется Земельным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральными законами от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 10.01.1996 N 4-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О мелиорации земель", от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О сельскохозяйственной кооперации",Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и др.
Кроме того, нормы конституционного, административного, гражданского, финансового и иных отраслей законодательства имеют существенное значение для определения прав на участки, в том числе рассматриваемой категории земель.
Земельный кодекс РФ определяет категории земель и дает общее определение
и классификацию земель сельскохозяйственного назначения, а также устанавливает
общие принципы использования таких земель. Более детально особенности оборота
земель сельскохозяйственного назначения регулируются Законом "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения".
· Территориальная ограниченность. В экономике это предполагает даже не ограниченность поверхности земли, а недостаток участков суши, обладающих определенными сочетаниями особенностей, свойств и природных ресурсов, необходимых для нормального сельскохозяйственного производства. К условиям, ограничивающим территорию хозяйственной деятельности людей, относят и естественные помехи возделывания почвы.
· В отличие от капитала земля неподвижна.
· Земля - продукт природы, в то время как остальные факторы производства являются результатом человеческого труда. Земля существовала задолго до появления самого человека. Только плодородие ее верхнего слоя - почвы, находится в зависимости от результатов деятельности людей. Можно сказать, что землю невозможно воспроизвести в искусственных условиях.
· Земля незаменима иными средствами производства. Процесс производства в сельском хозяйстве, в частности в земледелии, не возможен при ее отсутствии.
· Если говорить о качестве, земля является неоднородной; Даже при одинаковых вкладах на единицу площади можно получить разное количество продукции, а следовательно и прибыли.
· Результаты сельскохозяйственного производства очень зависят от размера и рельефа участков, и также их местоположения.
· Земля имеет территориальную протяженность и непрерывное размещение участков, что способствует широкому применению мобильных машин в сельском хозяйстве.
· Дифференцированный характер обработки земли в сельском хозяйстве. Её используют для самых разнообразных культур: плодовые, кормовые, технические, зерновые.
· Если земля используется правильно, она не будет ухудшаться или изнашиваться, а только улучшится. Хотя иные средства производства подвержены физическому износу, моральному устареванию и со временем вынуждены заменяться новыми. Такая характерная черта земли обусловлена драгоценным качеством - плодородие почвы.
Эти особенности земли как фактора производства служат основой для теории
и практики рационального использования почв. «Люди способны оказывать активное
воздействие на плодородие почвы. Степень такого воздействия обуславливается
развитием сил производства, уровнем их технологического употребления в
сельскохозяйственной деятельности (например, применение достижений науки и
техники, прогрессивных технологий производства, передовой практики)».
В XIX веке Российской Империи довольно быстрое развитие получили земельные отношения. В то время существовали и феодальные и капиталистические отношения. Можно было наблюдать разнообразные формы собственности и землевладения. Правовое регулирование земель, часто располагавшихся рядом, но находившихся в ведении разных ведомств, осуществлялось различными отраслями права. Таким образом земли для казарм, крепостей и транспорта регулировали нормы административного или полицейского законодательства; земли церквей, монастырей, удельные и частновладельческие, нормами феодально-сословного права; городские же земли нормами гражданского права. Рынок земли в этот временной период затрагивал более состоятельные слои населения, и исключительно в делах, касавшихся уплаты при продаже или покупке земли. Но многое сильно изменилось после манифеста 19 февраля в 1861 года. В нем объяснялось, что крестьяне становятся свободными от крепостной зависимости и наделяются землей. С этого момента крестьянам стало известно, что значит плата за землю, потому как они получили ее не в собственность, а в пользование, несмотря на то, что оно было пожизненным. Крестьяне трудились на своих наделах и выплачивали помещику земельную ренту. Одни деньгами, другие продуктами, а те, кто работали на помещика, платили за возможность остаться на своей земле.
Через полвека страна стала более развитой в правовом смысле. И уже крестьяне, работавшие на земле единолично либо в общине, осознавали необходимость земли как собственности. Этот шаг давал большой стимул сохранения плодородия земель и бережного использования. Таким образом, земельные отношения в конце девятнадцатого столетия в России начали приобретать иной вид и становиться более цивилизованными и развитыми.
В современной России формирование первичного рынка земли является следствием того, что постепенно государство уступает права пользования землей и право собственности на землю субъектам хозяйственной деятельности. На начальных стадиях это право передавали в административном порядке, эта земля необходима для государства и распределятся бесплатно между административными и производственными единицами. Сейчас государство нацелено использовать право собственности на землю и осуществляет платные формы его уступки. Сравнение сущности оборота рынка земли со свободной куплей-продажей, изложение частной собственности на землю как права полного безграничного распоряжения землей создали отрицательное мнение большинства законодателей к рынку земли, что не способствовало его эффективному развитию, становлению, а тем более совершенствованию.
Разногласия в органах законодательной ветви власти между приверженцами крайних взглядов на частную собственность земли и ее купли-продажи не допустили разработки механизма регулирования и контроля не только рынка земли, но и методов ее использования на государственном и муниципальном уровнях. Для того, чтобы не допустить всевозможных злоупотреблений и негативных процессов, относящихся к земельным отношениям: разделения земли при передачи по наследству, монопольная концентрация земель, их спекуляции и другое.
Правовой щит основывает невероятные условия для вмешательства чиновников в процессы распределения и перераспределения земли, в их собственных корыстных интересах, далеких от мнения хозяйствующих субъектов и даже государства, что может послужить причиной роста транспортных издержек.
Введение моратория на куплю-продажу земли в то время, когда проистекало распределение земель бывших совхозов и колхозов, среди работников этих организаций, послужило толчком к не контролируемому никем процессу стихийного перераспределения этих участков. А в силу того, что на рынке земли объектом торговли служит право пользования земельным участком, большинство владельцев долей передавали это право за символическую плату и зачастую субъектам, которые не имели отношения к данному хозяйству или даже району. В результате подобной деятельности появился теневой рынок земли.
Теневые рынки земли (скрытые формы) - следствие перехода от плановой экономики социалистического типа к рыночной экономике, - явление, которое характерно не только для экономики России. С ним сталкиваются большинство постсоциалистических стран.
| Антимонопольное право |