Система образования города Краснодара представляет собой развитую сеть образовательных учреждений, охватывающих все уровни образования - от дошкольных образовательных учреждений до образовательных учреждений высшего образования. Приоритетным направлением развития образования в городе является увеличение охвата детей дошкольным образованием, обеспечение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования.
Муниципальное образование город Краснодар был и остается крупным центром Юга России с многообразием культурной жизни и глубокими художественными традициями.
В течение последних лет работа в области культуры была направлена на сохранение и развитие существующего культурного потенциала, поддержку одаренных детей, развитие народного творчества и профессионального искусства, а также укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Промышленность, как важная составная часть хозяйственного комплекса, служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом.
Поэтому одним из приоритетных направлений в развитии базовых отраслей экономики города Краснодара по-прежнему остается динамичное развитие промышленного комплекса.[13]
Потребительский рынок города является одной из приоритетных бюджетообразующих отраслей экономики. На город Краснодар приходится 40 процентов всего розничного товарооборота Кубани, 35 процентов оборота общественного питания и более 40 процентов всех оказываемых платных услуг.
Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики муниципального образования город Краснодар, где производится необходимая для общества продукция и сосредоточен значительный экономический потенциал. Агропромышленный комплекс Краснодара - это 50,1 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из которых: 44,0 тысячи га сельхозугодий, включающих 35,3 тысячи га пашни, 6,1 тысячи га многолетних насаждений, 2,5 тысячи га пастбищ. Основная доля производства сельскохозяйственной продукции в АПК города приходится на 18 действующих сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.[17]
Индикатором, характеризующим стабильное развитие экономики в краткосрочной и долгосрочной перспективе, является объем инвестиций, вложенных в городское хозяйство. Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных экономических и социальных преобразований для устойчивого экономического роста. Итоги инвестиционного развития за 2017- 2018 годы свидетельствуют о высокой инвестиционной активности в экономике города.
2.2 Анализ эффективности системы управления иностранными инвестициями органами власти г. Краснодар
В целях деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов на территорию МО г. Краснодар существует департамент, ответственный за экономического развитие, инвестиций и внешних связей.
У Департамента функциональная организационная структура управления, которая позволяет каждому специалисту сосредоточиться на своих функциях работы. Начальник отдела назначает задачи заместителям, которые раздают указания главным специалистам, всё вместе позволяет более эффективно и быстро выполнять рабочие задачи.
Объем инвестиций, привлеченных на территории муниципального образования город Краснодар, за последние 5 лет выглядит следующим образом: 2014 - 123,065 млрд. рублей; 2015 - 178,063 млрд. рублей; 2016 - 229,7 млрд. рублей; 2017 - 309,436 млрд. рублей; 2018 - 222,4 млрд. руб.
Исходя из представленных данных, видно, что объем привлеченных инвестиций рос из года в год, что в свою очередь свидетельствует об эффективности системы управления иностранными инвестициями в МО город Краснодар.
С целью реализации Стратегии инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года разработан план пошаговых действий, в рамках которого с 2017 года проводится работа в рамках следующих мероприятий:
1) строительство сетей инженерной инфраструктуры;
2) развитие парковочного пространства;
3) стратегическое развитие улично-дорожной сети;
4) подготовка и реализация проекта строительства промышленного парка на территории Восточной промышленной зоны;
5) поиск и привлечение инвесторов для строительства социальных объектов за счет собственных и заемных средств;
6) увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию;
7) модернизация существующего производства и строительство новых производств;
8) размещение информации о создаваемых на территории муниципального образования город Краснодар инвестиционных объектах и объектах инженерной инфраструктуры на интерактивной инвестиционной карте муниципального образования город Краснодар;
9) позиционирование муниципального образования город Краснодар на международных форумах, выставках, ярмарках;
10) доработка инвестиционного портала муниципального образования город Краснодар;
11) модернизация гостиниц и увеличение номерного фонда;
12) совершенствование системы бюджетных закупок муниципального образования.
В целях продвижения инвестиционного потенциала муниципального образования на сайте инвестиционного портала города размещены проекты и площадки, включенные в Единые краевые реестры.
Реализованные инвестиционные проекты за 2017 -2018 год:
1.Создание промышленного парка в городе Краснодаре;
2.Заключительный этап строительства жилого комплекса "Адмирал";
3.Строительство многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Покрышкина, 25/А;
4.Строительство 1-го этапа коттеджного комплекса "АВСТРИЯ";
5. Строительство 4-этажного административно-бытового здания и 1-этажного здания цеха завода по производству теплообменных пунктов для жилищного и промышленного строительства.
Решение вопросов благополучия горожан и социально-экономического развития Краснодара требует расширения доли инвестиционных пакетов, то есть наборов инвестиционных проектов, способных привести к разрешению конкретной проблемы территории с программой распределения экономических, технических, финансовых ресурсов и рисков между исполнителями по временным интервалам (срокам капиталовложений и срокам окупаемости). Все еще достаточное число мероприятий по управлению инвестиционными процессами не нацелено на появление резонансного эффекта, что существенно снижает социально-экономический эффект управления. Это позволяет сделать вывод о том, что органами МСУ не в полной мере используются принципы резонансности и учета вектора саморазвития экономики муниципального образования как важных источников совершенствования управления.
Таким образом, исследование проблем инвестирования всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макро уровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.
2.3 Оценка инвестиционной привлекательности МО город Краснодар
Инвестиционную привлекательность города Краснодара обуславливает многофункциональное значение города как центра Краснодарского края -- административного, промышленного, культурного, медицинского, научного центра высшего образования, делового, торгового, транспортного. Краснодар развивается как центр агломерации. Уникальность города определяется расположением его на пути к Чёрному морю.
Исходя из анализа тенденций и комплексной оценки территорий, предполагается территориальное развитие в новых направлениях для сохранения устойчивой инвестиционной политики с целью регулирования размещения индивидуального и малоэтажного строительства, характерного для города, в комплексе с многоэтажным, выносимых производств, строительства новых предприятий по современным технологиям. Формирование многофункциональных, а также контактных и пограничных зон города рассматривается как важный метод построения современной интегрированной планировочной структуры города и, одновременно, как эффективное, гибкое средство регулирования градостроительных процессов.
За счёт постоянного увеличения селитебных территорий города, роста логистических и многофункциональных центров города наблюдается постоянный рост доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа.
В целях продвижения инвестиционного потенциала муниципального образования город Краснодар на сайте инвестиционного портала города размещены проекты и площадки, включенные в Единые краевые реестры.
Краснодарский край является привлекательной для потенциальных инвесторов в связи с удобным географическим расположением, развитой транспортной инфраструктурой, а также целенаправленной, активной и настойчивой деятельностью администрации края и органов местного самоуправления, руководства компаний и предпринимателей, ориентированной на создание особого инвестиционного имиджа и репутации.
В заключение вышеизложенной оценки состояния инвестиционной привлекательности проведем SWOT-анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар. Он представляет собой анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз в сфере инвестиционной деятельности.
Необходимые данные можно представить в виде таблицы 3.
Таблица 3. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности МО г. Краснодар
|
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
|
|
1. Столичное положение муниципального образования |
1. Значительная степень износа инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры |
|
|
2. Выгодное экономико-географическое положение |
2. Существующие экологические риски |
|
|
3. Наличие квалифицированной рабочей силы |
3. Несистемная и хаотичная застройка |
|
|
4.Развитый потребительский рынок |
4. Неэффективная транспортная инфраструктура (в том числе наличие железной дороги, делящей город на части; недостаточность транспортных переходов через реку Кубань; недостаточная развитость аэропорта) |
|
|
5. Развитая транспортная сеть: наличие всех видов транспорта |
5.Большое количество федеральных земель и земель сельхозназначения |
|
|
6. Лидирующее положение по темпам строительства жилья |
||
|
7. Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал |
||
|
8. Культурный и спортивный центр |
||
|
9. Мощный научно-образовательный потенциал |
||
|
Возможности (O) 1.Увеличение объемов промышленного производства |
Угрозы (T) 1. Перегрузка транспортных, инженерных и коммунальных сетей |
|
|
2. Реализация крупных инфраструктурных проектов |
2.Риск техногенных катастроф |
|
|
3.Рост объемов инвестиций в экономику муниципалитета |
||
|
4.Привлечение бюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры и переселения людей из ветхого и аварийного жилья |
||
|
5.Перевод земель из федеральной собственности и вовлечение территорий в хозяйственный оборот |
||
|
6.Создание эффективной транспортной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств |
Матрица Swot-анализа социально-экономического развития муниципального образования г. Краснодар представлена в приложении 1.
Таким образом, для привлечения инвестиций в экономику и реализации приоритетных проектов администрацией муниципального образования город Краснодар созданы следующие благоприятные условия для успешного ведения бизнеса: прозрачность правил, отсутствие административных барьеров. Также предоставляются льготные условия пользования муниципальными землями и имуществом.
В регионе создается благоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов. В МО г. Краснодар создан благоприятный инвестиционный климат. Эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов.
3. Мероприятия по совершенствованию системы управления иностранными инвестициями г. Краснодар
иностранный инвестиция управление экономика
3.1 Проблемы привлечения иностранных инвестиций в МО г. Краснодар и пути их решения
Основными проблемами привлечения иностранных инвестиций в МО г. Краснодар являются следующие.
1. Административные барьеры (явные и скрытые). Несмотря на усилия властей разного уровня по совершенствованию административных процедур и законодательства, регулирующего предпринимательскую и инвестиционную деятельность, большинство инвесторов в качестве основных факторов, негативно влияющих на инвестиционную привлекательность, по-прежнему называют неэффективность законодательства (53%), высокий уровень бюрократии (47%), непрозрачность системы регулирования предпринимательской деятельности (37%).
2. Низкий кредитный рейтинг, высокие инвестиционные риски также негативно влияют на инвестиционный климат и сдерживают осуществление заимствований кредитных ресурсов на мировых рынках капиталов и привлечение иностранных инвестиций.
3.Высокие инвестиционные риски и низкая норма рентабельности большинства предприятий реального сектора экономики делают его недостаточно привлекательным для иностранных инвесторов.
Совершенствование инвестиционного климата предопределяет необходимость: