Следует отметить, что иногда борьба за права человека приводит к нарушению этих прав. Стремление защитить одних граждан, утвердить в каком-то регионе законность и порядок оборачивается бедой для других. Примером может служить массовая гибель людей, в том числе и среди мирного населения, в ходе проведения «Миротворческой операции» в Чечне. Подобную акцию как «неадекватную и несоразмерную» осудили Комиссия по правам человека ООН и другие международные организации. Ведь и легитимное применение силы должно отвечать определенным условиям. Известно, что права человека грубо нарушались в Чечне и до ввода войск. Так что основания для принятия срочных мер были, другой вопрос - каких.
Возможны и другие формы, в которые облекается правовой нигилизм. С развитием общественной жизни, усложнением ее могут появиться и новые формы нигилизма. В литературе называют также уровни существования правового нигилизма, например:
· общесоциальный, когда правовой нигилизм становится характерным для всего общества;
· правовой нигилизм отдельных социальных структур (государственных и негосударственных, формальных и неформальных);
· правовой нигилизм конкретной личности, встречи которой с правоохранительными органами не принесли ожидаемых решений правовых проблем, в том числе защиты ее прав и законных интересов.
Таким образом, правовой нигилизм - это одна из форм социального поведения, которая характеризуется скептическим отношением к закону и ценностям права.
Основные причины возникновения этого явления, на наш взгляд, кроются в особенностях исторического развития отдельных народов и общества в целом, коррумпированности властных структур, а также разногласий между нормами права и действительностью.
2. Пути преодоления правового нигилизма
2.1 Правовое воспитание
В теории государства и права установлено, что противоположностью правовой культуры выступает правовой нигилизм. Правовой нигилизм-это прежде всего одно из состояний правосознания. К сожалению, в современном обществе нигилистические настроения получили весьма широкое распространение. В качестве одного из направлений по ликвидации правового нигилизма необходимо рассматривать правовое воспитание личности.
Основные пути преодоления правового нигилизма это повышение уровня правового воспитания и правовой культуры населения, их правового и морального сознания: дальнейшее совершенствование законодательства, профилактика преступности и иных правонарушений, укрепление законности и правопорядка, государственной дисциплины: повсеместная защита прав личности; подготовка высококвалифицированных кадров юристов; скорейшее проведение судебной реформы и другие.
Правовое воспитание - это процесс воздействия на сознание личности, групп людей, общества в целях превращения правовых идей и требований норм права в личные убеждения граждан, в норму повседневного их поведения, формирование их правовой культуры и социально-правовой активности [2].
При этом понятие воспитания следует отграничить от понятия правового обучения.
Конечно, правовое воспитание тесно связано с правовым обучением. И это обусловлено уже тем, что воспитание в современных условиях немыслимо без обучения и наоборот. Вместе с тем воспитание с точки зрения сферы воздействия влияет главным образом на эмоционально - волевую, ценностную, мировоззренческую сферы сознания личности, в то время как сферой воздействия обучения, носящего информационно-познавательный характер является главным образом когнитивно-рациональная сфера правового сознания.
Отсюда возникает необходимость вооружения членов общества знаниями о праве, его принципах, конкретных нормах, способах реализации своих прав и обязанностей в объеме, определяющем правовое положение личности. Практика работы органов государства, учреждений и организаций показывает, что граждане обычно знакомы с правовыми принципами, хорошо усваивают общие требования права, вошедшие в культуру, в привычку повседневного поведения. В то же время уровень их знания конкретных норм права еще невысок. Значительная часть граждан обнаруживает слабое знание правовых основ работы государственных органов, важных институтов трудового, гражданского, семейного и других отраслей права и так далее.
Иными словами, остро ставится вопрос не только о перестройке всей системы правового воспитания и правового просвещения в стране, но и об изменении у всех людей своего отношения к праву, закону, правопорядку, своим правам, обязанностям и так далее. И эти вопросы придется решать.
Поэтому наиболее распространенным соблюдения и мотивом законодательства является соответствие закона интересам всего общества, а не каких-то групп людей, элиты и тому подобных.
В подобной же форме складывается и интерес человека к тем или иным правовым явлениям, направленность его влияния на социальные проблемы правового характера.
Отношение к праву определяется прежде всего его социальной ценностью, то есть тем, как точно оно отражает жизненно важные проблемы, насколько действенно защищаются интересы каждой отдельной личности. А это в решающей степени обусловливается социальной структурой общества. природой политического режима. Так указанные практические, рациональные оценки и интересы людей под влиянием практического опыта, активного участия в труде, в обшественной жизни дополняются опытом принятия решений, устойчивых мотивов поведения. В результате проверки опытом отношение людей к праву складывается в определенные убеждения, в жизненную позицию человека; формируются определенные качества личности, основанные на правосознании.
Социологические исследования показывают, что уровень отношения к праву, как и уровень правовых знаний, у нас различный от ситуационного неодобрения, безверия до некоторого уважения, так как отношение к праву, степень солидарности с его требованиями, уважение к закону зависят не только от знаний, но и от условий жизни, нравственной позиции человека, его отношения к гражданскому долгу и так далее [4].
Закономерное возрастание ценности цивилитариого права должно стать объективной предпосылкой повышения его престижа, но последнее не произойдет автоматически. Уважительное отношение к закону будет вырабатываться двояким путем: в процессе личной реализации права и под воздействием правового воспитания и просвещения.
Уважение к праву следует рассматривать как предельно широкое понятие, в котором правовые, нравственные нормы и социальные ценности должны выступать в тесно взаимосвязанном виде. Общее одобрительное отношение к действующему праву должно обеспечивать его последовательное соблюдение подавляющим большинством граждан. Такое одобрительное отношение должно определяться в первую очередь тем, что право выражает интересы и волю всего народа.
Однако, нельзя не учитывать того, что человек последовательно сталкивается с множеством правовых предписаний, относится к ним по- разному. Одни из них он полностью или частично воспринимает, другие отвергает как неприемлемые и чуждые, к третьим относится безразлично. При этом для демократического общества характерно все же пониманием для большинством людей важности необходимости средств правового регулирования, что и обеспечивает в целом уважительное отношение людей к правовым предписаниям.
Одним из важнейших показателей прочности уважения к закону является наличие у субъекта потребности в соблюдении юридических норм, внутренне осознанная необходимость сообразовать свое поведение, свои интересы и цели с нормами права.
Уважение к праву в демократическом обществе должно означать признание социальной ценности права и включать в себя достаточную информированность о требованиях правовых норм солидарность с и принципами права. Оно должно характеризоваться стремлением не только неукоснительно выполнять предписания, согласовывать свое поведение с образцами, предполагаемыми нормами права, но и социально активными действиями способствовать укреплению законности и правопорядка.
Процесс формирования уважения к праву происходит не автоматически. Нужна, с одной стороны, эффективная система улучшения воздействия на жизнь людей, волю и сознание, эмоции и представления, чтобы обеспечить позитивное отношение к праву, верную его оценку и адекватное поведение самой личности. С другой стороны, этот процесс не может быть эффективным, если рассчитывать на силу внешнего воздействия. Уважение к праву возможно дишь на началах глубокого личного убеждения человека в ценности провозглашаемых обществом политических и социально-правовых принципов. Следовательно, всякое внешнее воспитательное, просветительное и другое воздействие должно иметь в своей основе создание наиболее благоприятных условий для развития личной инициативы. И только при этом условии станет возможным качественный скачок в отношении к правовым ценностям и нормам, что, в свою очередь, скажетея на поведении каждого человека.
2.2 Упрочнение законности и порядка
Одна из главных причин правового нигилизма кроется собственно в самих законах, а точнее в их несовершенстве и противоречивости. В самом деле, состояние нынешнего законодательства во многом оставляет желать лучшего- законы переполнены, так называемыми, «мертвыми нормами»-то есть положениями, которые не действуют в реальной действительности из-за слаборазвитых механизмов их реализации. Несовершенство законодательства наиболее ярко проявляется в сфере гражданского и арбитражного процесса. Казалось бы, что с учетом того факта, что именно в данной области происходит защита прав и законных интересов граждан, именно в суды обращаются люди с просьбой о защите от незаконных посягательств, законы, регулирующие сферу гражданского и арбитражного судопроизводства, должны быть четкими, грамотно составленными и максимально лаконичными, то есть должно быть сделано все, чтобы обеспечить гражданам быструю и полную защиту их прав и законных интересов и пресечь незаконные действия иных лиц.
Говоря о несовершенстве современного законодательства, стоит отметить такую вышеупомянутую причину правового нигилизма, как противоречивость современных законов (которая зачастую бывает отнюдь не случайной).
Законы во многом несовершенны, но дело не только в этом, ведь даже идеальный с точки зрения юридической техники закон не будет работать без действенного, отлаженного механизма его реализации. Ещё Ш. Монтескье сказал: «когда я поеду в правовое государство, я спрошу не про то, какие там есть законы, а про то как эти законы работают и воплошаются в жизнь». Отсутствие вот таких механизмов реализации правовых предписаний, причем механизмов действенных - едва ли не большая проблема, чем несовершенные законы. Ведь написать идеальную правовую норму намного легче, чем воплотить её в жизнь: моментально на пути её реализации возникнут сотни препятствий (в том числе и пресловутый правовой нигилизм). Еще во времена римского права было замечено, что игнорирование законов есть страшное зло, в корне подрывающее всю правовую систему государства. Не случайно Международная комиссия по законодательству оценила качество наших законов на «4» (достаточно высокая оценка), а вот уровень их исполнения на «1» (ниже был только «0») [3].
Другой крупной проблемой, нызывающей недоверие людей к законам, является борьба внутри самой власти, а точнее борьбы между её ветвями. Когда две ветви единой государственной власти вместо того, чтобы заниматься нормотворчеством в пределах своей компетенции, повышать уровень правопорядка в стране, никак не могут поделить свои законные полномочия. Они издают нормативные акты в пику друг друга, всячески блокируют исполнение решений «конкурентов», обвиняют перед согражданами друг друа в предательстве государственных интересов, а затем перед всей страной и перед мировым сообществом одна ветвь власти расстреливает другую из танковых орудий и диктует свою волю. Наблюдая за тем, как на высшем государственном уровне все проблемы и противоречия с успехом разрешаются с помощью самого убедительного действенного права - «права силы», люди перестают верить в действие, каких бы то ни было законов.
Теперь нужно перейти к деятельности правоохранительных органов, вернее к той деформации, которая в этих действиях присутствует. Эта деформация, по всей видимости, довольно серьезна - иначе как можно объяснить все ухудшающуюся криминогенную обстановку, хотя число сотрудников внутренних дел растет, «не по дням, а по часам». Начать нужно с признания того факта, что большинство ресурсов органов направлено поимку нa мелких преступников, тогда как организованную преступность, которая без сомнения является куда более опасной, беспокоят не часто. Это объясняется несколькими причинами:
1. Мелкие уголовные дела более выгодны с точки зрения отчетности (дела крупных банд могут вестись не один год).
2. Они являются менее опасными (на правоохранительные органы в том числе на следователей органов прокуратуры, расследующих уголовные организованной преступности, часто оказывается различное давление, в том числе и силовое)
3. Расследование уже возбужденных уголовных дел всячески тормозится «сверху»-его затягивают те самые «коррупционеры», которых к несчастью, немало и в правоохранительных органах.
Говоря же об обвинениях рядовых граждан необходимо признать, что органы дознания и предварительного следствия часто отходят от требований закона и пользуются недозволенными приемами и средствами для получения нужных показаний подозренаемого обвиняемого им свидетеля. Очень близко к этим двум причинам правового нигилизма стоит и такая причина, как нарушение основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. Это право на жизнь, право на свободу слова, право на собственность и так далее и тому подобное.
При нарушении этих основополагающих прав и свобод, тем более если преступники не будут пойманы и справедливо наказаны, у потерпевшего возникает вполне естественное чувство недоверия к закону и государству, которые не смогли его защитить. Также может возникнуть и чувство вседозволенности.
Но не меньшей бедой бюрократического аппарата чем взятки и коррупция, не меньшей опасностью для законности и правопорядка и развития правового нигилизма является пренебрежение правовыми процедурами прав и обязанностей, которое особенно развито именно в бюрократической среде с её бумажной волокитой. В наследие от прошлого нам досталось пренебрежительное отношение к правовым процедурам, особенно развитое в высших эшелонах власти. Ведь если мы вспомним недавнее коммунистическое прошлое, то увидим, что очень часто требования права, предписания закона безжалостно попирались во имя какой-то другой, насущной цели - это и «революционная целесообразность», и «пролетарское правосознание» или просто «указания сверху». По сути дела, это чрезвычайно тревожная тенденция когда бюрократический аппарат, более приобретает черты живого механизма, помимо исполнительных функций присваивает себе еше и функции законодательные - то бишь творит новые нормы и воплощает их в жизнь - этим нарушается важнейший принцип любого цивилизованного государства «принцип разделения властей», который не допускает сращивания одной ветви власти с другой. Создание подобной параллельной законности, своего рода чиновничьей, бюрократической «юстиции» самым негативным образом влияет на законность и правопорядок. В самом деле, как гражданину не впасть в глубокий кризис правового нигилизма, если он бегая по многочисленным инстанциям и доказывая там со ссылкой на закон свою правоту и обоснованность требований, наталкивается на бюрократическое противодействие аппарата. А стоит ему обратиться к какому нибудь высокопоставленному другу с просьбой о содействии и проблема моментально оказывается моментально решенной [6].