электронное правительство информационное общество
Таблица 1.
Доходы от услуг связи в I квартале 2009 года
|
Услуги связи |
В том числе оказанные населению |
|||||
|
млрд. рублей |
в % к |
удельный вес в общем объеме услуг, % |
в % к итогу |
|||
|
I кварталу 2008г. |
Итогу |
|||||
|
Связь |
304,4 |
108,0 |
100 |
53,2 |
100 |
|
|
в том числе: почтовая и спецсвязь |
21,2 |
92,1 |
7,0 |
22,6 |
3,0 |
|
|
междугородная и международная телефонная связь |
29,1 |
99,9 |
9,6 |
33,8 |
6,1 |
|
|
местная телефонная связь и услуги таксофонов |
35,3 |
100,7 |
11,6 |
56,6 |
12,3 |
|
|
документальная электросвязь |
32,3 |
131,3 |
10,6 |
33,8 |
6,8 |
|
|
радиосвязь, радиовещание, телевидение, спутниковая связь и проводное вещание, услуги радиочастотных центров |
13,4 |
100,0 |
4,3 |
28,4 |
2,4 |
|
|
подвижная электросвязь |
129,4 |
115,2 |
42,5 |
87,0 |
69,4 |
|
|
услуги по присоединению и пропуску трафика |
43,8 |
94,7 |
14,4 |
- |
- |
Тенденция, подтвержденная цифрами таблицы 1, говорит о наличии переходной волны к новой производственной парадигме в технологическом ядре: от индустриальной экономики к информационному обществу и экономике знаний.
Высокие технологии стали ядром и неотъемлемой частью современной экономической системы России. Поэтому необходимо реализовывать сценарий инновационного прорыва через проекты в этой области. Цель назревших преобразований в России - добиться технологического лидерства в сфере ИКТ как на корпоративном уровне, так и на национальном.
Нынешний мировой кризис спустя несколько лет неизбежно вызовет новую инновационную волну. На расчищенную поляну придут молодые амбициозные игроки, придут в себя и технологические лидеры прошлых эпох.
Поэтому применение современных элементов выявления технологий и будущих элементов инновационной системы с применением Форсайта в области ИКТ позволит создать прорывные инициативы при переходе к информационному обществу.
Созданные в России разнообразные институты развития: технопарки, инкубаторы, особые экономические зоны, инновационные центры и центры по трансферу технологий, Банк развития, венчурные фонды должны сыграть положительную роль в формировании массива прорывных технологий и имплементации технологических нововведений. Однако нет понимания роли каждого из институтов в процессе модернизации экономики, координация между ними оставляет желать много лучшего (хотя попытки координации предпринимаются через неправительственные организации, такие как Российская сеть трансфера технологий, Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования и т.д.). Важно включить подобные институты в сетевую структуру выявления наиболее эффективных технологических новаций.
В комплексном подходе к развитию экономики, затрагивающем всех без исключения экономических агентов, значительную роль может сыграть именно инструментарий Форсайта, синхронизирующий представления о будущем различных групп влияния и координирующий проекты развития отраслей и территорий. Ограничивать Форсайт текущими совещаниями в Федеральных органах исполнительной власти по заданной отраслевой теме и научно-исследовательскими работами футуристического характера не имеет никакого смысла. Необходима сеть региональных и межотраслевых Форсайт-проектов, в том числе и в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, просеивающих и вовлекающих в процесс программирования будущего максимальное количество субъектов рынка, способных транслировать подготовленные проекты и проработанные проблемы на уровень федерального центра и регулирующих органов.
В сфере ИКТ необходима координация и унификация методик проведения регионального и межотраслевого Форсайта под эгидой Минкомсвязи России с привлечением всех заинтересованных сторон. Данный процесс должен быть коррелирован с проектами создания информационного общества и электронного правительства в Российской Федерации, с федеральными программами и национальными проектами. В противном случае Форсайт войдет в историю инновационной России как очередное модное слово, на которое потратили много времени, денег и сил.
Библиография
1. Park B. Korean Technology Foresight for S&T Policy Making. Paper for Second International Seville Seminar on FTA: Impacts on Policy and Decision Making, 28-29 Sept. 2006.
2. Тамбовцев В.Л. Управлять знаниями? Это непросто! Российский журнал менеджмента Том 5, № 3, 2007. С.175-180
3. Артемов А.В., Брыкин А.В., Шумаев В.А. Управление экономикой на базе развитого государственного сектора. - Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция (РИСК), 2008, № 1. С.6-13.