Данные которые представлены в таблице взяты из приложения целевой программы «Федеральная целевая программа на 2002-2010 года «Жилище».
Источниками информации является информационный сервер в сети интернет.
Свод затрат на реализацию направлений государственной программы «Федеральная целевая программа на 2002-2010 года «Жилище» (млн. руб.)( Таблица 1.1.)
Таблица 1.1.
Перечень мероприятий по направлениюСтатья затратматериалыОплата трудаамортизацияпрочиеитогоI Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры:2699,432429,481802,622069,579001,10Заключение соглашений о предоставлении средств федерального бюджета на софинансирование объектов, строительство которых было начато ранее в рамках реализации подпрограммы415,29373,76276,86318,391384,29Обеспечение софинансирования мероприятий по завершению строительства, реконструкции или модернизации объектов530,87477,78353,91406,9971769,55Выполнение бюджетных обязательств и привлечение внебюджетных средств по объектам коммунальной инфраструктуры969,28872,35649,19743,123230,94Мониторинг реализации объектов коммунальной инфраструктуры783,993705,59522,66601,062613,31II обеспечение жильем молодых семей772,22694,99514,81592,052584,07Организация конкурсного отбора субъектов в РФ для участия в подпрограмме174,58157,12116,39133,85581,94Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме78,3270,4952,2160,05261,07Определение критериев отбора уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей113,13101,8175,4286,73377,094. Определение критериев отбора банков для участия в подпрограмме46,2141,5930,8135,43154,035. Утверждение условий примерного договора, заключенного между уполномоченной организацией и молодой семьей35,9832,3823,9827,58119,926. Отбор банков и уполномоченных организаций для участия в реализации подпрограммы57,8352,0538,5544,34192,777. Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов202,63182,41135,12155,39675,618. Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению цели и задач подпрограммы и вопросов по ее реализации 63,4957,1442,3348,68221,64III Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством1401,571261,40934,371074,534671,891. Подготовка и утверждение методики определения средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъектам РФ и нормативам стоимости 1 кв.м общей площади жилья РФ для расчета размера субсидий, выделяемых гражданам-участникам подпрограммы216,20194,58144,13165,75720,672. Подготовки утверждение методики определения общего объема инвестиций, субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ68,7461,8645,8252,697229,123. Исследование рынка недвижимости с целью предоставления гражданам-участникам подпрограммы информации о наличии жилья215,91194,32143,94165,53719,714. Внедрение системы методического и программного обеспечения, предназначенного для учета граждан-участников программы799,65719,68533,098613,062665,495. Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации программы11,1510,047,448,5537,186. Отбор уполномоченных организаций для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья89,9280,9259,9468,94299,72IV Стимулирование программ развития жилищного строительства2304,122073,701536,071766,487680,371. Утверждение порядка отбора субъектов РФ799,65719,68533,098613,062665,492. Утверждение формы соглашения о предоставлении субсидий в рамках подпрограммы11,1510,047,448,5537,183. Оценка эффективности использования субъектами РФ в отчетном финансовом году субсидий269,53242,395179,55206,48897,764. Утверждение стандарта целевой доступности68,7461,8645,8252,697229,125. Разработка методики оценки соответствия жилищных помещений стандартам жилья экономкласса и их доступность для группы населения с различными доходами216,20194,58144,13165,75720,676. Подготовка региональных программ развития жилищного строительства202,68182,41135,12155,39675,617. Отбор субъектов РФ для участия в подпрограмме113,12101,8175,4286,73377,098. Контроль, мониторинг и оценка реализации региональных программ развития жилищного строительства623,24560,92415,49477,822077,47Итого7177,346459,574787,875502,6323927,41
Дальнейшее обобщение затрат по всей совокупности направлений исследований государственной программы должно осуществляться в форме, представленной в таблице 1.2.
Данные в таблице взяты из перечня мероприятий Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Свод затрат на реализацию государственной программы «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 года», (млн. руб.)( таблица 1.2)
Таблица 1.2.
Перечень мероприятий по данному направлениюСтатья затратМатериалыОплата трудаАмортизацияПрочиеИтогов том числе в 2002 году:1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры2699,432429,481802,622069,579001,10539,89485,90360,52413,911800,222. Обеспечение жильем молодых семей772,22694,99514,81592,052584,07154,44139102,96118,41514,813. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством1401,571261,40934,371074,534671,89280,31252,28186,87214,91934,374.Стимулирование программ развития жилищного строительства2304,122073,701536,071766,487680,37304,12414,74307,21353,301379,37Итого7177,346459,574787,875502,6323927,41
в том числе в 2002 г.: 4628,77
Общий итог таблицы 1.2. ( SSP = 4628,77 млн.) представляет размер суммы денежных средств, необходимых для реализации исследуемой государственной программы, т.е. это и есть спрос на государственные ресурсы,
SS P®S
2.2 Моделирование оценки налогового потенциала
Данная оценка предполагает формирование стоимостного представления о размере налоговых ресурсов, которыми будет располагать государство в предстоящем периоде.
Выполнение такой работы носит аналитический характер и должно охватывать как минимум три уровня: предприятие отрасль народное хозяйство с последующим укреплением информации от уровня к уровню.
Планирование размера налоговых выплат по предприятию.
Свод налоговых выплат по предприятию Уфимская трикотажная фабрика за декабрь 2002 года (в рублях) (таблица 1.3).
Таблица 1.3.
Виды налогов ПодразделенияНалог на прибыльНДСЕСННалог на имуществоИтого1. Цех по шитью женской одежды348606027172345350000571634121249282. Цех по шитью детской одежды116202041302612500001023262927372Итого46480803130260660000067396015052300
Источником информации, которые даны в таблице является годовый отчет за 2002 год ОАО «Уфимской трикотажной фабрики».
Документ, подобный таблице 1.3. может стать отчетным перед вышестоящим органом, в ранге которого обычно выступают министерства и ведомства.
Эти структуры обобщают полученную таким образом информацию на своем уровне, в результате чего появляется возможность осуществления структурного анализа, а также вертикального и горизонтального.
Свод, в рамках которого обобщается информация по отрасли может иметь вид.
Обобщение налоговых ресурсов по легкой промышленности.
Свод налоговых выплат по легкой промышленности за 2002 год (в рублях) (таблица 1.4).
Таблица 1.4.
Виды налогов ПодразделенияНалог на прибыльНДСЕСННалог на имуществоИтого1. Уральская трикотажная фабрика464808031302606600000673960150523002. 8 марта1649291282550812971745626058282333. Ивановская трикотажная фабрика1528801098594159745236800631562284. Парижская комунна5719200637080037640001991270178452205. Ижевская трикотажная фабрика35217601753210113500023710058780975Итого по отрасли18020000000022800000003408600000038970000024098500000
Источником информации для составления свода налоговых выплат по легкой промышленности является информационный сервер по легкой промышленности в сети интернет.
Обобщаем данные о размерах налоговых ресурсов в целом по каждому хозяйству. Источником информации является сервер интернет.
Свод размера налоговых выплат по народному хозяйству за 2002 год (млрд. руб) (таблица 1.5).
Таблица 1.5.
Виды налогов ПодразделенияНалог на прибыльНДСЕСННалог на имуществоИтого1. Легкая промышленность180,222,834,093,90240,992. Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство5,5-0,11,040,116,553. Рыболовство1,30,60,250,032,184. Добыча полезного ископаемого265,2197,250,165,73518,295.Обрабатывающее производство333,214169,037,20550,436. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды41,675,57,870,899125,8687. Строительство52,00123,909,8361,124186,8638. Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств39077,874,3088,563557,2719. Гостиницы и рестораны4,58,20,8510,09713,64810. Транспорт и связь169,6127,132,0813,667332,44811. Операции с недвижимым имуществом, аренда110,675,420,92121,6228,521
Баланс спроса налоговых ресурсов и предложения их удовлетворения по государственной программе «Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 года».
Таблица 1.6
№Наименование государственной программыПотребности в ресурсахРазмер выделенных резервов1Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 года4628,772409,852Целевая программа развития образования4371,384435,173Федеральная целевая программа «Культура России»9272,009133,004Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России на 2002 - 2010 года»8272,608272,605Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России»1113,851113,856Федеральная целевая программа «Электронная Россия» 2002-2010 года 1226,103520,23Итого28884,7028884,70
Данные взяты из таблицы 1.2, таблицы 1.4 и с информационного сервера по федеральным целевым программам в сети интернет.
Таким образом, из таблицы 1.6 видно, что в целом размер выделяемых средств и потребностей в ресурсах равны. Если рассматривать федеральную целевую программу «Жилище» данное равенство не выполняется, размер выделяемых средств меньше, чем необходимо для выполнения данной государственной программы. Следовательно надо уменьшить размер излишних ресурсов.
Это неравенство можно внести в таблицу 1.7. где определим отклонения от размера расхода планового значения.
Бюджет затрат на реализацию Программы «Жилище» (млн.рублей)
Таблица 1.7
№Направление работ в рамках программыРазмер расхода статей затратматериалыОплата трудаамортизацияпрочиепланфактотклпланфактотклпланфактотклпланфактоткл1Модернизация обьектов коммунальной инфраструктуры539,89200,75339,14485,90207,20278,70360,52150,30210,22413,91200,00213,912Обеспечение жильем молодых семей154,44106,3048,14139,00100,3038,70102,96102,96-118,41118,41-3Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установ.федерал. законодательством280,31203,9046,41252,28117,20135,08186,87186,87-214,91214,91-4Стимулирование программ развития жилищного строительства.304,12200,33103,79414,7497,62317,12307,21102,1005,11353,30100,70252,60Итого 1278,76711,28567,481291,92522,32769,60957,56542,23415,331100,53634,02466,51
Плановые значения затрат взятые из таблицы 1.2, фактический показатель рассчитывается на основе таблиц 1.5 и 1.6. Показатели отклонения вычисляются, как разница между плановым и фактическим значениями. Они возникают в результате арифметических ошибок или в неточности прогнозирования.
По каждому из отклонения нужно вести работу по их ликвидации. В таблице 1.8 обобщим возникшие отклонения и меры по их ликвидации. Аналитическая форма по расшифровке отклонений (млн.рублей)
Таблица 1.8
№Наименование государственной программыВид ресурса по которому имеются отклоненияСтоимостная оценка отклоненияМероприятия по ликвидации отклоненияОтветственность за ликвидацию отклонения1Модернизация объектов коммунальной инфраструктурыМатериалы339,14Найти других поставщиковРуководитель отдела снабженияОплата труда278,70Сократить штаб сотрудниковРуководитель кадровой службыАмортизация210,22Не включать в стоимость некоторые статьиГлавный бухгалтерпрочие213,91Привлечение других инвесторовРуководитель финансовой службы2Обеспечение жильем молодых семейМатериалы48,14Найти других поставщиковРуководитель отдела снабженияОплата труда38,70Сокращение штата работниковРуководитель кадровой службы3Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным закономМатериалы76,41Найти других поставщиковРуководитель отдела снабженияОплата труда135,08Сокращение штата работниковРуководитель кадровой службы4Стимулирование программ развития жилищного строительстваМатериалы103,79Найти других поставщиковРуководитель отдела снабженияОплата труда317,12Сокращение штата работниковРуководитель кадровой службыАмортизация205,11Не включать в стоимость некоторые статьиГлавный бухгалтерпрочие252,60Привлечение других инвесторовРуководитель финансовой службы
Заключение
В данной курсовой работе об эффективности государственного менеджмента была рассмотрена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 года.
Было рассмотрено сколько федеральных средств выделяется государством для осуществления данной программы и сколько средств требуется для ее выполнения. В результате исследований было выявлено отклонение между величиной требуемых средств и средств выделенных на эти нужды. Выделенных средств на осуществление данной программы меньше, чем требуется для выполнения этой программы. И в связи с этим были сделаны выводы о том, что следует применить мероприятия по ликвидации данных отклонений. Были предложены мероприятия по ликвидации данных отклонений.
Список литературы
Налоговый кодекс Российской Федерации
Методическое издание к выполнению курсовой работы по дисциплине «Налоговый менеджмент» / УГАТУ; М.К. Аристархова
Конспект лекций Аристарховой М.К. по дисциплине «налоговый менеджмент»
Паспорт федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 года.
Карп М.В. «Налоговый менеджмент» учебник для вузов - М.: ЮНИТИ - ДАА 2002г.
Евстигнеев Е.Н. «Налоги и налогообложение» 4 издание - соб; ПИТЕР - 2007 г.
Информационно - консультационная программа «Консультант - плюс»
Информационно - консультационная программа «Гарант»
Информационный сервер www.nalogi.ru <http://www.nalogi.ru>
Выжитович А.М. «Налогообложение» - СибАГС,2007г.