Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт экономики и управления
Кафедра налогов и налогообложения
Курсовая работа
по дисциплине
« Налоговый менеджмент »
Тема
Проектирование государственного и корпоративного налогового менеджмента
Выполнил: студентка группы Н-520
Мухтарова С.Р.
Руководитель: профессор, д.э.н.
Аристархова М.К.
Уфа - 2012 г
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Разработка схем реализации процедур механизма государственного налогового менеджмента
1.1 Паспорт программы «Жилище» на 2002-2010 года
1.2 Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Глава 2. Практическая часть
2.1 Моделирование потребности государства в налоговых ресурсах
2.2 Моделирование оценки налогового потенциала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
налоговый менеджмент государственный
Управление налогами охватывает ту часть финансов, которая относится к обязательным и безэквивалентным платежам.
Необходимо различать управление налогами на государственном уровне и на уровне экономических субъектов
Здесь применима концепция налогового менеджмента как дифференцированного целого, то есть органического единения двух противодействующих видов налогового менеджмента.
Цель данной курсовой работы заключается в закреплении знаний налогового менеджмента, полученных при изучении лекционного курса.
Актуальностью является: разработка схем реализации процедур механизма государственного налогового менеджмента.
Задачи курсовой работы:
моделирование потребности государства в налоговых ресурсах;
моделирование оценки налогового потенциала;
моделирование соизмерения потребностей государства в налоговых ресурсах с возможностями экономики;
разработка системы результативности.
ГЛАВА 1. РАЗРАБОТКА СХЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЦЕДУР МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
1.1 Паспорт программы «Жилище» на 2002-2010 года
Государственный заказчик - координатор Министерство регионального развития РФ.
Государственный заказчик - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Кроме того, в части мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе государственными заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, генеральная прокуратура РФ, Высший арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Российская академия наук, в том числе Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения Российской академии наук, Российская академия медицинских наук, в том числе Сибирское отделение Российской академии медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, в том числе Дальневосточное и Сибирское отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, отделение Российской академии сельскохозяйственных наук по Нечерноземной зоне России.
Основные разработчики Программы - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство регионального развития РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Фонд «Институт экономики города».
Цели и задачи Программы: основная цель программы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающие доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основными задачами Программы являются:
создание условия для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
создание условия для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
Важнейшие целевые индексаторы и показатели:
годовой объем ввода жилья в 2010 году 80млн. кв.м. общей площади жилья;
объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам в 2010 году на сумму 415 млрд. рублей;
количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия.
-2010 годы-229,1 тыс. семей
В том числе:
-2005 годы-96,8 тыс. семей;
-2010 годы -132,3 тыс. семей;
Количество молодых семей, улучивших жилищные условия( в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета.
-2010 года-295,7 тыс. семей;
В том числе:
-2005 годы-114 тыс. семей;
-2010 годы-181, 7 тыс. семей
Сроки и этапы реализации Программы 2002-2010 годы:
этап-2002-2005 годы;
этап-2006-2010 годы
в том числе стадии реализации 2 этапа:
стадия-2006-2007 годы;
стадия-2008-2010 годы
Перечень программ:
этап реализации Программы
подпрограмма « Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы;
подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ
подпрограмма « Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»;
подпрограмма « Обеспечение жильем граждан РФ, подлежащих отселению с комплекса « Байконур»;
подпрограмма « Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в РФ»;
подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»;
мероприятия по реализации Федерального закона « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»;
мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.
Этап реализации Программы:
подпрограмма « Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства»;
подпрограмма « Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
подпрограмма « Обеспечение жильем молодых семей»;
подпрограмма « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Кроме того, на 2 этапе осуществляются мероприятия по реализации Концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России, одобренный на заседании Правительства РФ 30 июня 2005 года.
Объемы и источники финансирования Программы в 2002-2010 годах за счет средств Федерального бюджета составит 298,8 млрд. рублей.
В 2006-2010 годах общий объем финансирования Программы составит:
за счет всех источников финансирования 902, 4 млрд. рублей;
В том числе за счет средств федерального бюджета- 239, 8 млрд. рублей ( из них на употребление Программы 409, 4 млн. рублей)
за счет бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов 93, 2 млрд. рублей;
за счет собственных и заемных средств граждан( молодых семей)-99 млрд. рублей
Кроме того, в качестве механизмов реализации мероприятий Программы планирует предоставление государственных гарантий РФ.
По взаимствовании открытого акционерного общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования в размере 138 млрд. рублей,
в том числе:
.1.1 в 2006 году-14 млрд. рублей;
.1.2 в 2007 году-16 млрд. рублей;
.1.3 в 2008 году-28 млрд. рублей;
.1.4 в 2009 году-36 млрд. рублей;
в 2010 году-44 млрд. рублей;
.1.5 по взаимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 68, 1 млрд. рублей;
.1.6 в том числе:
.1.7 в 2006 году-12, 5 млрд. рублей;
.1.8 в 2007 году-17,5 млрд. рублей;
.19 в 2008 году-18, 6 млрд. рублей;
в 2009 году-19, 5 млрд. рублей;
.1.10 Объемы государственной гарантии РФ предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год в рамках программы государственных внутренних заимствований РФ.
Вне рамок программы предусмотрены расходы федерального бюджета на 2006 год на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в размере 1,7 млрд. рублей и расходы на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в размере 3, 7 млрд. рублей.
Кроме того, в 2006-2010 годах будут представлены государственные гарантии субъектов РФ и муниципальные гарантии по заимствованию, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 68, 1 млрд рублей.
Ожидаемый конечный результат реализации Программы ее показатели социально-экономической эффективности.
Реализация Программы дожна обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей (по сравнению с 2004 годом) :
Улучшение жилищных условий граждан РФ (рост жилищного обеспечения с 20 кв м на человека до 21, 7 кв м) ;
Повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв м бутет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года ( в 2004 году - 3,9 года);
Увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (с 9 до 30 процентов);
Увеличение годового объема ввода жилья с 41,2 млн кВ м общей площади жилья до 80 млн кВ м;
Увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам с 20 млрд рубдей до 415 млрд рублей;
Снижение среднего времени ожидания представления жилых помещений социального характера с 20 лет до 5-7 лет;
Содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в 2006-2010 годах 181,7 тыс молодых семей;
Улучшение жилищных условий в 2006-2010 годах за счет средств федерального бюджета более 132,3 тыс семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством
Повышение уровня адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилищных помещений и коммунальных услуг;
Повышение качеств коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных средств коммунального характера с 60 до 50 процентов);
Совершенствование нормативной правовой базы РФ в целях повышения доступности жилья для населения
Создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе
.2 Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Конституционное право на жилище затрагивает основу жизни человека, является одним из главных показателей социального благополучия и экономического развития
Жилищные проблемы являются одними из наиболее социально острых и социально значимых. В период с 2002 по 2010 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» реализовалась целевая программа «Жилище».
Данная программа была направлена на повышение доступности приобретения жилья, увеличения объемов ввода жилищного характера.
В рамках ее реализации молодым семьям предоставлялись социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуальных жилых домов.
Основными проблемами, сдерживающими строительство жилья, являются:
Низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться фактором негативного влияния на развитие отрасли в целом;
Низкая доступность приобретения земельных участков для застройщиков на аукционах;
Отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;
Необоснованно завышенные расценки на подключение к инженерным сетям;
Недостаточная проработанность в муниципальных образованиях документации градостроительного планирования и территориального зонирования;
Настоящая программа разработана в целях изменения существующей ситуации реализация которой позволяет:
Сформировать новый сегмент строительства жилья эконом класса, в первую очередь малоэтажного, в целях повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;
Стимулировать платежеспособный спрос на жилье, включая повышение доступности приобретение жилья для молодых семей;
Повысить эффективность исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством;
Сформировать перечень земельных участков, имеющих техническую возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры, с последующей постановкой их на кадастровый учет, а так же создать условия для строительства микрорайонов с полноценной системой инженерной инфраструктуры и объектами социального и культурно значения
Повысить качество и энергоэффективность жилищного фонда
В рамках реализации настоящей Программы планируется сформировать комплексный механизм организации и развития строительства жилья эконом класса, отвечающего требованиям энергоэффективности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения жилья эконом класса на жилищном рынке. Сбалансированная поддержка будет способствовать увеличению объемов ввода жилья эконом класса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.
Проблемы формирования рынка жилья, содействия в отведении земельных участков под малоэтажное строительство и строительство жилья эконом класса, развитие строительной инфраструктуры, индустрии, системы ипотечного жилищного кредитования, создания информационной системы и иные проблемы должны решаться комплексно при применении программно-целевого метода.
2.1 Моделирование потребности государства в налоговых ресурсах
Государственная программа состоит из совокупности направлений работ по каждому из которых должно быть осуществлено деятельно представление всех видов затрат.