Материал: Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России

В прошедшем году в рамках областных и муниципальных программ развития предпринимательства поддержкой воспользовались более 800 СМСП, из них 585 - по муниципальным программам.

В октябре 2012 года в рамках конференции для предпринимателей «Бизнес-Успех-2012» (организатор - общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» при поддержке Минэкономразвития России) подведены итоги рейтинга муниципальных образований области. По оценке бизнес-сообщества победителями признаны:

Саткинский муниципальный район в номинации «Лучший муниципалитет»;

Усть-Катавский городской округ в номинации «Малый бизнес - большой рост»;

Златоустовский городской округ в номинации «Административная поддержка малого бизнеса».

. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности СМСП.

В решениях на федеральном уровне в прошлом году поддержаны предложения Челябинской области по:

совершенствованию законодательства о применении УСН на основе патента (отмена применения контрольно-кассовой техники, зачисление не менее 90% поступлений от патента в бюджеты муниципальных образований, увеличение перечня видов деятельности, предельных значений численности работников и годового дохода предпринимателей, желающих перейти на патентную систему);

сохранению ЕНВД и введению нормы добровольности применения данного налога (предоставление СМСП выбора наиболее удобной системы налогообложения).

Направлены предложения в Правительство РФ и в аппарат полномочного представителя Президента России в УФО в части:

введения налоговых преференций для малых предприятий, внедряющих энергоэффективные, импортозамещающие технологии и осуществляющих модернизацию производства;

распространения сферы действия Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» на вклады индивидуальных предпринимателей;

совершенствования системы государственного контроля (надзора) и законодательства о «льготной приватизации» (расширение сферы действия Федерального закона № 159-ФЗ на федеральное имущество, исключение зависимости временных условий реализации преимущественного права СМСП (аренда не менее 2-х лет) от даты вступления закона в силу и др.).

Глава 3. . Анализ состояния малого бизнеса в Российской Федерации

.1 Состояние малого бизнеса в современной России

На 1 октября 2012 года в России было зарегистрировано 238,1 тыс. малых предприятий, что на 3,0% больше, чем по состоянию на 1 октября 2011 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 4,6 ед. и составило 166,4 ед. Таковы итоги исследования "Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2012 года", подготовленного Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства [18 ].

Рост числа малых предприятий, как в абсолютном значении, так и в расчете на 100 тыс. жителей, зафиксирован в шести федеральных округах. Наибольший рост отмечен в Уральском федеральном округе (на 25,3% или 33,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 11,4% или 18,1 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 7,2% или 10,2 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В меньшей степени количество малых предприятий выросло в Южном федеральном округе (на 5,4% или 6,5 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Приволжском федеральном округе (на 2,2% или на 3,8 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Центральном федеральном округе (на 0,9% или 1,1 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей).

В Северо-Западном федеральном округе и Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается обратная динамика. Здесь количество малых предприятий за год снизилось соответственно на 6,7% (минус 18,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и 9,1% (минус 6,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей). Наглядно данные представлены в таблице 1[18].

Таблица 1.Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 октября 2012 г (без микропредприятий).

1 исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

По итогам января-сентября 2012 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 9,9% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 6 359,4 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 1,24 п.п. и составил 13,7%.Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г представлена в таблице 2 [18].

Таблица 2. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г. (без микропредприятий).

1без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за первые три квартала 2012 года составил 10 386,5 млрд. рублей, что на 18,5% выше аналогичного показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен рост показателя составил 11,2%). Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г. Представлены в таблице 3[18].

Таблица 3. Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в январе-сентябре 2012 г.

1исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

с учетом региональных ИПЦ

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях за первые три квартала 2012 года в целом по РФ составил 227 311,6 млн. рублей, что на 31,9% выше аналогичного показателя 2011 года, с учетом индекса потребительских цен показатель вырос на 24,0%.

Структура российского малого бизнеса осталась прежней - лидирует торговля и ремонт авто и др. бытовых изделий, занимая почти треть рынка малого бизнеса, за ними идут операции с недвижимостью и строительство, охватывая в сумме более 30% малых предприятий.

Наиболее обобщающим показателем, характеризующим уровень развития сектора малого предпринимательства, является удельный вес продукции малых предприятий в ВВП. Если в большинстве стран Запада этот показатель превышает 50%, а в некоторых доходит и до 70%, то в России за счет малого бизнеса создается не более 17% ВВП. Это свидетельствует о том, что система поддержки малого бизнеса до сего времени показала недостаточную эффективность[17].

Наметившиеся тенденции к росту малого бизнеса в 2012 году, в году 2013 рискуют быть утраченными. В соответствии с Федеральный законом №212-ФЗ (Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования") с 2013 года подняты платежи в пенсионный фонд для самозанятых индивидуальных предпринимателей не имеющих наёмных работников более чем в 2 раза.

Уязвленные более чем двукратным повышением страховых выплат предприниматели закрывают свои фирмы, но к диалогу готовы - организация предпринимателей «Опора России» отправила 135 тысяч подписей президенту с просьбой пересмотреть размеры выплат для индивидуальных предпринимателей. Владимир Путин поручил правительству еще раз вернуться к этому вопросу. Власть в чем-то делает шаг навстречу, внося в Госдуму законопроект о государственно-частном партнерстве, и в то же время идет на попятную, заводя разговоры о силовых методах налогового контроля и создании финансовой полиции[13].

Российские индивидуальные предприниматели, число которых после повышения страховых взносов уже сократилось на 350 тысяч, снизят прозрачность бизнеса в попытке уклониться от налогов и сохранить свое дело, закрыв тем самым себе доступ к банковскому кредитованию и поставив под удар рынок микрофинансирования [16].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод что, по итогам первых трех кварталов 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал. Но с 2013 года, количества малых предприятий значительно сокращается.

.2 Состояние и перспективы развития малого бизнеса в Челябинской области

Индикатором развития экономики часто называют малый бизнес. В целом по региону рост налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса, работающих в условиях упрощенного налогообложения («упрощенки») за последний год увеличился на треть. Это достаточно высокий рост. Но вместе с тем, две трети налоговых поступлений малого бизнеса приходится на город Челябинск. Темп роста малого бизнеса в Челябинске по-прежнему выше средне областного. То, что Челябинск не стоит на месте это бесспорно успех. Экономический климат в нем на протяжении последних лет был несколько лучше. Однако, отмеченный разрыв в экономическом развитии территорий увеличивается. Это обстоятельство является тревожным звонком для региона. Малый бизнес пока еще малозначим для многих территорий, однако подобная ситуация является явным индикатором того, что с экономическим развитием многих городов далеко не все в порядке. Инерция работы, сформировавшаяся на протяжении предшествующих лет, сохраняется [13].

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство Челябинской области - наиболее динамично развивающаяся сфера реального сектора экономики нашего региона, что стало возможным как благодаря активности и мобильности наших южноуральцев-предпринимателей, так и благодаря комплексной государственной поддержке (по оценке Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», Челябинская область занимает третье место в России по созданию благоприятной обстановки для ведения бизнеса) [15].

Всего в этом секторе экономики занято около 37 % от экономического активного населения области, а поступление налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства в доходах консолидированного бюджета области составляет более 15%. Эти люди - экономически активная часть населения. Ведь крошечные торговые киоски, лавки, ларьки, палатки, скромные парикмахерские, кустарные автомастерские, компактные инженерные центры, небольшие производственные цеха - дело жизни частного предпринимателя, единственный источник существования не только самого хозяина, но и его семьи. Есть индивидуальные предприниматели, где работает только один человек. Но в среднем - десять. На самых больших - тринадцать. Это обычно «дочки» крупных промышленных предприятий. Самые продвинутые вовлечены в субконтрактинг - поставку комплектующих для основного производства. Самые известные созданы при ПГ «Метран», ЗАО «Теплоприбор» и «Электромашина»[14].

Несмотря на ежегодный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства , их структура по видам экономической деятельности остается достаточно устойчивой. Традиционно малые предприятия осуществляют свою деятельность, в основном, в торговле , операциях с недвижимым имуществом , строительстве . Рынки бытовых услуг и туристического бизнеса практически полностью заняты малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями.

Число малых предприятий - юридических лиц (без микропредприятий) и их распределение по видам экономической деятельности за 2012 год в приложении 3[24].

Перспективные точки развития малого и среднего бизнеса Челябинской области непосредственно связаны с приоритетными направлениями развития реального сектора экономики нашего региона. Если машиностроение, металлообработка, приборостроение - сегодняшний фундамент экономики, то сельское хозяйство, пищевая индустрия, туризм, IT-технологии, переработка промышленных отходов, разработка новых промышленных технологий и инновационных продуктов - это потенциал и перспектива нашей области. Сделать эти направления ведущими в экономике области - задача на ближайшие годы.

С учетом установленных приоритетов развития в областной целевой «Программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы» предусмотрены значительные меры поддержки обрабатывающих производств, инновационных предприятий, сельхозпроизводителей, предприятий, специализирующихся на внутреннем туризме и народных промыслах, предприятий, разрабатывающих и внедряющих энергосберегающие и энергоэффективные технологии. Развитию туристического бизнеса призвана помочь областная целевая программа «Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011-2016 годы».

С каждым годом все более важное значение приобретает кадровая составляющая малого и среднего бизнеса, особенно в сфере инноваций. Площадкой для развития малых и средних высокотехнологичных предприятий становятся создаваемые областью технопарки и вузы Южного Урала [15 ].