Проблемы экономики и экологии региона, их взаимосвязь (на примере Хабаровского края)
Зубарев А.Е. - д-р экон. наук, проф., первый проректор
по стратегическому развитию и международному сотрудничеству,
Кушнерова О.Н. - ст. преподаватель кафедры «Экономическая
теория и национальная экономика», (ТОГУ)
В статье проведен аналитический обзор ситуации, связанной с загрязнением природной среды в Хабаровском крае. Основными источниками увеличения выбросов являются общие тенденции развития экономики региона, что приводит к резкому ухудшению экологической обстановки в регионе. Предпринята попытка раскрыть причины невысоких темпов решения проблем, связанных с охраной окружающей среды на территории края.
Ключевые слова: экология, экономика, экологическая ситуация, окружающая среда, природные ресурсы, выбросы, загрязняющие вещества.
Abstract
Problems of Economy and Ecology of the Region and Their Interrelation (by the Example of Khabarovskiy Krai)
Zubarev A.E. - Pacific National University, Khabarovsk, Russian Federation Kushnerova O. N. - Pacific National University, Khabarovsk, Russian Federation
The article deals with the negative impact of economic processes on the ecology of Khabarovskiy Krai. Based on statistical data, an analytical review of the situation related to the environmental pollution of the region has been carried out; the authors have tried to disclose the reasons for the slow pace of solving problems related to environmental protection.
Keywords: ecology, economy, ecological situation, environment, natural resources, emissions, pollutants.
Основная часть
Сохранение природных ресурсов - одна из главных задач государства, которое взяв на себя обязательство обеспечения процветания страны, должно направлять все свои усилия и возможности на поддержание и восстановление благоприятных показателей в данной области. Являясь собственником природных богатств, государство должно создать такие условия по их регулированию и использованию, чтобы обеспечить устойчивое развитие общества на долгие годы.
Экологическая безопасность является одной из составляющих национальной безопасности. Долгое время вопросам безопасности природной среды не уделялось должного внимания. Ухудшение экологической ситуации сформировало сегодня особое общественное мнение, которое оказывает существенное влияние на социально-политические установки. Согласно одному из высказываний Президента России: «Экологическая безопасность - это тема общенационального значения» и вопросы, касающиеся экологической тематики, теперь должны рассматриваться на региональном уровне в контексте национальной безопасности. Особая роль в этом процессе отводится государственной экологической политике, целью которой является поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, улучшения здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны [1].
Устойчивость развития требует от хозяйствующих субъектов наращивания объемов производства за счет вовлечения в оборот все большего количества ресурсов, это позволяет увеличить доходы и получить конкурентные преимущества. При этом возникают противоречия между экономическим и экологическим развитием, которое заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна развиваться, а с другой стороны, это развитие порождает катастрофические для окружающей среды последствия.
Дальневосточный федеральный округ, являясь самым большим субъектом Российской Федерации, имеет экосистемы, которые очень неустойчивы и уязвимы к влиянию антропогенных факторов, что снижает экологическую емкость территории. Объясняется это географическим положением, где большая часть территории находится в зоне вечной мерзлоты [2]. Состояние экологической ситуации в Дальневосточных регионах очень далека от благополучной.
Хабаровскому краю присущи свои характеристики - очаговость хозяйственной деятельности, преобладание ресурсных отраслей специализации, незавершенность формирования основных ресурсных циклов.
Эту особенность освоения территории, прежде всего, определило географическое положение края, его военно-стратегическое значение для страны, ориентация экономики на добывающие отрасли хозяйства [3]. В табл. 1 представлен экологический рейтинг субъектов Российской Федерации по ДФО в рамках расчетного периода с 01.09.2019 по 30.11.2019 г. [4].
Таблица 1 Экологический рейтинг регионов Дальневосточного Федерального округа
|
№ по ДФО |
№ общий по РФ |
Динамика рейтинга |
Субъекты ДФО |
Природо охранный индекс |
Промыш- ленно-экологический индекс |
Социальноэкологический индекс |
Сводный экологиче ский индекс |
|
|
1 |
6 |
- |
Магаданская область |
68/32 |
36/64 |
76/24 |
64/36 |
|
|
2 |
11 |
+2 |
Чукотский АО |
50/50 |
61/39 |
73/27 |
63/37 |
|
|
3 |
36 |
-1 |
Камчатский край |
60/40 |
39/61 |
65/35 |
57/43 |
|
|
4 |
55 |
+3 |
Амурская область |
52/48 |
42/58 |
61/39 |
53/47 |
|
|
5 |
62 |
+1 |
Сахалинская область |
56/44 |
32/68 |
62/38 |
51/49 |
|
|
6 |
69 |
-1 |
Приморский край |
45/55 |
42/55 |
54/46 |
49/51 |
|
|
7 |
70 |
- |
Еврейская АО |
70/30 |
23/77 |
50/50 |
48/52 |
|
|
8 |
71 |
+1 |
Хабаровский край |
49/51 |
32/68 |
57/43 |
48/52 |
|
|
9 |
75 |
- |
Республика Бурятия |
38/62 |
32/68 |
63/37 |
47/53 |
|
|
10 |
81 |
-1 |
Забайкальский край |
44/56 |
32/68 |
54/46 |
45/55 |
|
|
11 |
82 |
- |
Республика Саха (Якутия) |
46/54 |
37/63 |
48/52 |
45/55 |
Большинство дальневосточных регионов занимают самые низкие позиции в этом рейтинге, в частности Хабаровский край, находится лишь на 71-м месте в данном экологическом списке. Однако, в плане экономического развития регион является одной из наиболее динамично развивающихся дальневосточных территорий. Экономика края многопрофильна, базируется на развитом промышленном производстве, на транспортном обслуживании магистральных грузопотоков. В промышленном производстве доля обрабатывающих секторов составляет около 60 %.
В ближней перспективе следует ожидать ускорения темпов экономического роста, в связи с объявлением Хабаровского края - территорией опережающего развития. Социально-экономические выгоды края очевидны - это приток инвестиций, создание высококвалифицированных рабочих мест, увеличение налоговых поступлений, развитие социальной инфраструктуры. Конечно, это положительно скажется на социально-экономическом развитии региона, но одновременно поспособствует увеличению нагрузки на экосистему дальневосточных территорий.
Экологическая обстановка на территории региона определяется характером использования природно-ресурсного потенциала. В настоящее время нет единой методики, позволяющей комплексно оценить экологическую ситуацию региона, несмотря на их большое разнообразие, поэтому используют, как правило, оценочные суждения. Так, например, интегральная типология экологического состояния по степени остроты, предложенная Б.И. Кочуровым, включает в себя пять категорий экологического состояния:
- условно- удовлетворительное;
- напряженное;
- критическое;
- кризисное;
- катастрофическое [5].
Применяя данную типологию для Хабаровского края, можно отметить, что экологическая обстановка катастрофического уровня соответствует территории Амурско-Комсомольского ТИК, города Хабаровска и его окрестностей, а также Ургальского ТИК.
Критический уровень характерен для территорий, вплотную прилегающих к крупным транспортным коммуникациям (Бикинский, Вяземский районы, район имени Лазо). Для этих территорий отмечается высокий уровень деградации лесных экосистем и полная утрата продуктивности лесных угодий по двум основным причинам: во-первых, неоднократные пожары (горимость лесов Хабаровского края по-прежнему остается одной из самых высоких в России), во-вторых, хозяйственная деятельность, особенно сплошные рубки.
Здоровье окружающей среды любого региона нашей страны определяется состоянием воды, воздуха и почв. Показателем состояния водных ресурсов Хабаровского края является бассейн реки Амур, который загрязняется объектами промышленности. Основными источниками загрязнения вод на территории края являются объекты промышленности, ЖКХ, сельского хозяйства, а также развитие промышленного и сельскохозяйственного производства в соседнем Китае.
Проблемы охраны воздушной среды в регионе сосредоточены в трех промышленных узлах: Хабаровском, Ванинско-Совгаванском, Амурско-Комсомольском, так как здесь сосредоточены крупнейшие предприятия, дающие 90 % выбросов в воздушный бассейн. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия электроэнергетики, машиностроения и металлообработки, топливной, лесной и лесообрабатывающей промышленности. Резко возрос объем загрязнений от автотранспорта, который составляет почти половину всего объема выбросов в атмосферу [6].
Что касается вопроса загрязнения почв, то на территории края наблюдается острая нехватка легальных полигонов для утилизации мусора и отсутствие налаженной системы переработки ТБО. Это привело к тому, что в большинстве муниципалитетов региона вывоз отходов в непредназначенные для них места происходит на вполне официальном уровне, что способствует росту несанкционированных свалок (табл. 2).
Таблица 2 Основные показатели, оказывающие влияние на природную среду
|
Годы |
2018 к |
2018 к |
||||||
|
Наименование |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2014, % |
2017, % |
|
|
Забор воды из природных водных объектов для использования, млн м3 |
395,2 |
410,3 |
406,4 |
405,8 |
431,0 |
109,1 |
106,2 |
|
|
Сброс загрязненных сточ- 3 ных вод, млн м3 |
167,3 |
171,2 |
172,2 |
171,3 |
189,8 |
113,5 |
110,8 |
|
|
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. т |
103,3 |
115,8 |
113,8 |
117,9 |
84,2 |
81,5 |
71,4 |
|
|
Образовалось отходов производства и потребления, млн т |
103,7 |
105,7 |
98,9 |
95,7 |
107,9 |
103,9 |
112,7 |
|
|
Использование и обезвреживание отходов производства и потребления, млн т |
76,6 |
66,8 |
54,8 |
48,3 |
43,9 |
57,4 |
90,9 |
Источник: Хабаровскстат [7]
По данным Росстата Хабаровского края за последние пять лет в крае наблюдается рост значений практически по всем показателям. Так, например, сброс загрязненных сточных вод вырос почти на 14%, по сравнению с 2017 г. - на 11%. В 2018 г. произошло увеличение образования производственных отходов на 13% в сравнении с предыдущим периодом, при этом их утилизация сократилась почти в два раза. Оптимизм вызывают показатели по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, которые значительно снизились в 2018 г. по сравнению с 2017 г. - на 28,6%. Существенный вклад здесь внесли предприятия, входящие в группу «РусГидро», которые сократили нагрузку на окружающую среду в три раза, благодаря газификации своих энергообъектов.
Таким образом, основными драйверами динамики выбросов на территории Хабаровского края являются общие тенденции развития экономики региона, а в результате экологическая обстановка в крае остается неблагополучной. Жители края давно обеспокоены ростом выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, ухудшением качества воды в реках, увеличением количества пожаров, так как, по их мнению, это напрямую связано с ростом различных заболеваний и отражается на общем самочувствии населения.
Чистый воздух, как главная потребность человека, теперь доступен не для всех жителей региона. Загрязнение атмосферного воздуха, несмотря на положительную тенденцию, является основным фактором ухудшения самочувствия и здоровья дальневосточников. Количество выбросов в атмосферу от стационарных источников по видам загрязняющих веществ и их динамика представлены в табл. 3 [7].
Таблица 3 Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ
|
Наименование |
Годы |
2018 к 2014,% 81,5 |
2018 к 2017,% 71,4 |
|||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018J) |
||||
|
Всего, тыс. тонн, в т. ч.: |
103,3 |
115,8 |
113,8 |
117,9 |
84,2 |
|||
|
твердые вещества |
28,1 |
28,1 |
28,8 |
27,2 |
21,4 |
76,2 |
78,7 |
|
|
газообразные и жидкие вещества, из них: |
75,2 |
87,7 |
85,0 |
90,7 |
62,7 |
83,4 |
69,1 |
|
|
диоксид серы |
17,0 |
18,8 |
19,0 |
18,0 |
14,9 |
87,7 |
82,8 |
|
|
оксиды азота |
20,1 |
24,2 |
24,5 |
23,5 |
23,6 |
117,4 |
100,4 |
|
|
оксид углерода |
21,2 |
24,6 |
23,4 |
24,8 |
13,7 |
64,6 |
55,2 |
|
|
углеводороды (без летучих органических соединений) |
6,0 |
8,3 |
5,3 |
14,5 |
4,8 |
80,0 |
33,1 |
|
|
летучие органические соединения |
8,9 |
7,2 |
8,3 |
8,3 |
5,6 |
62,9 |
67,5 |
По данным Росприроднадзора