Немаловажным фактором, способствующим миграции, является то, что в Российской Федерации не хватает финансовых средств для повышения уровня научно-исследовательской работы. Ученые не обладают лабораторным оборудованием, следовательно, когда развитые страны предлагают такие возможности, специалисты предпочитают мигрировать в эти государства, где научные исследования приоритетны.
Жорес Алферов, вице-президент Российской академии наук, лауреат Нобелевской премии по физике, в марте 2015 года отметил, что основная проблема отечественной науки заключается даже не в низком финансировании, а больше в не востребованности научных результатов экономикой и обществом. «Мне приходилось участвовать в передаче научных результатов нашей промышленности, и я знаю, что от открытия нового явления до начала производства проходит в редких случаях, а обычно 7-8 лет. Безусловно, за последние 25 лет деиндустриализации страны мы оказались на обочине технологического развития. В результате той приватизации, которая была проведена, у нас сегодня нет высокотехнологичных отраслей промышленности. Это и есть самая главная проблема нашей науки -- не востребованность ее результатов экономикой и обществом. А не потому, что Академия наук занимается ерундой! Часто наши научные результаты используются зарубежном, потому что некуда и некому передавать их здесь, в России», - говорит академик.
Такая ситуация наблюдается не только в промышленности. Политики при создании стратегий развития государства всё чаще игнорируют мнение ученых-обществоведов.
Академик Жорес Алферов также отмечает, что в науке молодежь присутствует в недостаточном объеме: «Я всегда говорил, что юристы в больших количествах нужны только в криминальных странах. Там, где все хорошо, много юристов не нужно. Я не чувствую отсутствия молодежи в науке, но разрыв поколений в ней присутствует». Конечно, власть не оставляет совсем без внимания молодежную науку: создаются научно-технологические инновационные центры, например «Сколково», «Иннополис», организуются молодежные форумы для молодых ученых, магистрантов, аспирантов, например «Итуруп». Но тут же возникает вопрос: для чего действительно задумывались данные проекты и эффективны ли они вообще? Способствуют ли данные проекты решению проблем ученых? Возникают сомнения, ведь сами ученые открыто критикуют данного рода проекты. Различные программы пути развития государства разрабатываются чиновниками также без учета мнения самих ученых. Возможно, государство не осознает в полной мере важности науки: снижаются объемы финансирования, закрываются научно-исследовательские центры, наука отодвигается на второй план.
Объемы финансирования науки из федерального бюджета малы. Борис Кузык, доктор экономических наук, академик Российской академии наук, в 2009 году отметил, что «расходы на исследования в российской науке сократились за предыдущие 18 лет в 5 раз и приблизились к уровню развивающихся стран. Россия сегодня тратит на науку в 7 раз меньше, чем Япония, в 17 раз меньше, чем Соединенные Штаты Америки, более чем в два раза сократилось количество исследователей. Это порождает ряд серьезных проблем». международный интеллектуальный миграция специалист
В современном обществе наука играет важную роль практически во всех сферах жизни общества. Наука определяет развитие страны, интеллектуальный ресурс становится главным фактором обеспечения безопасности государства. Фундаментальная наука приводит к открытиям огромной экономической и практической важности, наука стимулирует технологическое развитие. Уровень развитости науки служит одним из основных показателей развития общества, а также это - показатель современного развития государства. Если государство не считает важными затраты на науку, исследования, то возможно ли развитие такой страны? Скорее всего, нет.
Миграции высококвалифицированных специалистов способствуют и такие причины, как низкий уровень комфортности среды обитания, неудовлетворенность условиями жизни, в том числе отсутствие собственного жилья у молодых людей, разница в жилищных условиях в разных государствах. В Российской Федерации нет постоянно действующих специальных программ по ипотеке для молодых ученых, некоторые программы затрагивают не все группы ученых. Например, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы» // Информационно-правовой портал «Гарант»// предусмотрено предоставление социальных выплат для приобретения жилья в первую очередь молодым ученым, которые работают в научном учреждении РАН, но как быть аспирантам, молодым ученым, которые не являются сотрудниками данного учреждения?
Немаловажными факторами, влияющими на миграцию, является бюрократизм в стране, который блокирует возможность продуктивного труда, материальный и научный успех российских ученых за рубежом, наличие научных контактов с зарубежными партнерами и центрами, наличие авторитета среди иностранных коллег и наличие близких родственников за рубежом. Влияет на «утечку умов» из Российской Федерации и ее присоединение к Болонскому процессу - процессу сближения и гармонизации систем высшего образования европейских стран с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Присоединение к данному процессу снимает препятствия для передвижения специалистов и студентов, облегчает отъезд за границу.
Правительство не решает комплексно проблемы ученых и высококвалифицированных специалистов, тем самым только подталкивает их к эмиграции. Страны-реципиенты же только выигрывают от такой миграции, «перекачки» высокопроизводительных сил. Видимо, наше правительство не совсем осознает, что, не предотвращая миграцию высококвалифицированных специалистов, не решая их проблемы, они ставят под угрозу развитие и процветание страны, повышение ее конкурентоспособности, ведь это напрямую зависит от уровня развития, состояния науки.
4. Деятельность россиян за рубежом и взаимодействие с отечественными коллегами
Первые года уехавшие сотрудники живут и активно используют связи с коллегами своей страны. Постепенно эти связи ослабевают. Начиная с 8-го года (если судить по совместным публикациям) они вновь растут. Причина этого, на первый взгляд неожиданного, роста объясняется просто.
Анализ показывает, что начальные этапы пребывания российского ученого за рубежом весьма сложны. С одной стороны, он работает, как правило, по грантам шефа и лишен самостоятельности, как в выборе темы, так и возможности получить собственный грант. С другой - он имеет хорошие научные заделы, полученные еще в России, и связи со своими российскими коллегами. В этот период сотрудничество с научными коллегами зарубежной лаборатории у него только начинает формироваться. Этим объясняется приблизительное равенство количества научных публикаций с российскими коллегами и с зарубежными коллегами в отечественных и зарубежных изданиях.
К 5 году пребывания за рубежом российскому ученому удается зарекомендовать себя самостоятельным специалистом. При этом ситуация для него меняется. Он может получить собственный грант, но, как правило, грант с наличием вакансий «пост-дока» получить трудно. Чтобы иметь «рабочие руки» он, обладая информацией о своих российских коллегах, начинает для совместной работы восстанавливать старые связи с бывшими соотечественниками и приглашать своих российских коллег для совместных исследований. С учетом латентного периода на выполнение работы, на подготовку ее к публикации и выхода статьи в журнале проходит приблизительно 2-3 года. Поэтому с 7-8 года наблюдается рост совместных работ с соотечественниками.
5. Современное состояние миграции квалифицированных специалистов из России
Проблему "утечки мозгов" в России часто связывают только с процессом уезда за границу учёных и специалистов наивысшей квалификации. Это не совсем правильно. Несомненно, если за границу уедет обычный труженик небольшого завода, то этот ничем не примечательный факт может просто остаться незамеченным. Другое дело - если Россию покидают высококвалифицированные учёные и академики.
Издание "Проект" проанализировало официальную статистику о том, сколько россиян уезжают из страны. Авторы исследования пришли к выводу, что масштабы эмиграции занижены в несколько раз, но и по официальным данным они выглядят пугающими.
В 2017 году, согласно последним данным Росстата, Россию покинули 377 тысяч человек. Это рекордный показатель за последние пять лет. По сравнению с 2012 годом число эмигрантов из России выросло более чем в три раза, а всего за третий срок президентства Путина страну покинули 1 миллион 700 тысяч человек.
"Проект" сравнил эти цифры с количеством эмигрировавших россиян, которое зафиксировали ведомства принимающих стран. При этом использовалась статистика за 2016 год, поскольку данные за этот период доступны в большинстве зарубежных государств. Расхождения оказались существенными: так, по данным Росстата, из России в Германию уехали 4694 человека, в то время как немецкая сторона зафиксировала 24983 прибывших россиянина.
Самые значительные расхождения зафиксированы по американскому, чешскому и венгерскому направлению: там число уехавших россиян отличается от данных Росстата в 9, 12 и 14 раз соответственно. В целом же в 24 страны, которые входят в Организацию экономического сотрудничества, из России выехало в 6 раз больше людей, чем утверждают в российском статистическом ведомстве.
В исследовании "Проекта" также отмечается, что Россия находится на третьем месте в мире по общему числу эмигрировавших: на 2017 год в мире зафиксировано 10,6 миллиона человек, покинувших РФ и проживающих за ее пределами, что составляет 7% от всего населения России и 4% от эмигрантов из всех стран. Впереди России по этому показателю - только Индия и Мексика.
При этом Россия обогнала по темпам эмиграции даже самую густонаселенную страну: Китай покинуло 9,9 млн человек. Позади РФ остался Бангладеш с 7,5 млн эмигрантов, Сирия, Пакистан и Украина.
Большинство эмигрантов из России 2017 года - люди трудоспособного возраста, до 34 лет. При этом резко увеличилось количество уезжающих с высшим образованием: по сравнению с 2012 годом - более чем в 4 раза. Количество эмигрировавших с ученой степенью возросло вдвое.
Больше 40 процентов россиян в качестве причин, заставивших задуматься об эмиграции, называют лучшие условия жизни за рубежом и нестабильную экономическую ситуацию в своей стране. Почти каждый восьмой задумался об отъезде из-за отсутствия в России защиты от произвола чиновников.
"Проект" также приводит статистику запросов об эмиграции из России в поисковых системах. Пики таких запросов приходятся на начало 2014 года - разгар украинского кризиса, который закончился аннексией Крыма, и март 2018 года, когда Путин в четвертый раз стал президентом России.
Согласно глобальному опросу Gallup, США остаются наиболее привлекательной страной для потенциальных мигрантов: туда хотел бы переехать 21% всех желающих эмигрировать. Второе место со значительным отрывом от лидера занимает Канада - 6%. Россия на 17-ом месте с результатом 1%, передает радио "Свобода".
Можно выявить несколько причин "утечки мозгов": слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований, низкий уровень оплаты труда как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации, слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями, низкий престиж статуса учёного в России.
В 2001 году в России было около 900 тысяч учёных, активно занимающихся наукой. Сейчас же около 450 тысяч специалистов можно формально назвать учёными, из них лишь около 100 тысяч более половины своего рабочего времени уделяют изучению неисследованных областей и совершенствованию существующей и разработку новой техники. Остальная же часть, скорее всего, хочет продолжить свою научную карьеру, но не располагает необходимыми условиями, возможностями, оборудованием, мотивацией для осуществления серьёзных исследований.
В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку. Такие страны, в первую очередь, преследуют цель наиболее эффективно и с минимальными затратами пополнить качественно свою науку и образование. Так, например, по некоторым оценкам США от привлечения одного учёного-гуманитария выигрывает около 230 тысяч долларов, инженера - 253 тысячи, врача - 646 тысяч, специалиста научно-технического профиля - 800 тысяч. Конечно же уезжают специалисты не всех профилей и специальностей.
Основная группа эмигрантов - это программисты, биотехнологи, молекулярные генетики, реставраторы. Совсем недавно вектор направления утечки сместился в сторону третьих стран, таких как Парагвай, Венесуэла, Северная и Южная Кореи, Бразилия.
Оценки экспертов по всему миру тоже не внушают оптимизма. По данным Комиссии по образованию Совета Европы, потери РФ от эмиграции учёных ежегодно составляют 50-60 млрд. долларов, а по более скромным расчётам, с отъездом одного крупного учёного, Россия в среднем теряет порядка 300,000 долларов.
В последнее время в большинстве стран мира намечается устойчивая тенденция к увеличению числа занятых в сфере научно-исследовательских работ. Так, в Финляндии насчитывается около 200 человек, в Швеции - свыше 150, во Франции и Японии - 135 человек на 10000 занятых. Спрос на исследования и интеллектуальные знания постоянно возрастает, что выражается в постоянном увеличении заработной платы в этих странах по сравнению со средней. Но для наших учёных, уезжающих за рубеж, заработная плата, как правило, в 4 раза ниже той, которую получает иностранный специалист аналогичной квалификации. Исследования эмигрантской среды показывают, что лишь только 5 часть всех учёных-эмигрантов благополучно устраиваются на новом месте, причем 2-3 года только уходит на адаптацию.