) Воспитательная - содействует развитию правосознания населения. Сам факт издания уголовных законов дает возможность населению страны осознать, какие действия законодатель считает опасными для общества. Использование уголовного закона оказывает влияние на сознание не только правонарушителей, но и других лиц, воспитывая такое свойство, как правопослушание, т. е. осмысленное выполнение предписаний правовых норм.
Именно поэтому большинство граждан не совершают преступлений в силу воспитанной у них нравственной позиции. При этом некоторые граждане не отличаются стойкими нравственными принципами и допускают так называемое девиантное (отклоняющееся) поведение (т. е. пьянство, совершение аморальных поступков, нарушение правил общественного бытия и т. д.), однако они воздерживаются от совершения преступлений из-за страха перед уголовным наказанием.
Уголовное право содействует с целым рядом отраслей права, однако не лишается своей самостоятельности. Именно поэтому необходимо рассмотреть характер данного соотношения.
Уголовное право и уголовный процесс. Уголовный процесс иметь отношение к уголовному праву так же, как форма касается содержания. Уголовное право устанавливает содержательную, предметную деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, а также судопроизводства по уголовным делам. Уголовный процесс обусловливает порядок работы всех перечисленных органов, этап их работы и официальную формулировку их результатов. Достаточно тесное имеют отношение интересы уголовного и уголовно-процессуального права в таких институтах, как основания уголовной ответственности и освобождения от нее и от наказания, давность привлечения к уголовной ответственности и давность обвинительного приговора, амнистия, погашение и снятие судимости и т.д.
Уголовное право и уголовно-исполнительное право. Уголовно-исполнительное право определяет порядок осуществления наказания по приговору суда. Именно эта отрасль права сотрудничает с уголовным правом в таких вопросах, как наказание, рецидив, освобождение от ответственности и наказания.
Административное право. Эта отрасль права урегулирует ответственность за административные правонарушения и взаимодействует с уголовным правом в проблематике распределения преступлений и административных проступков, соотношения уголовных и административных санкций, декриминализации деяний при перемещении их в разряд административных правонарушений или наоборот.
Гражданское право. В обстоятельствах формирования рыночных отношений в России наиболее узкой и в то же время непростой считается взаимосвязь уголовного и гражданского права. В первую очередь имеется в виду области разграничения имущественных преступлений и гражданско-правовых деликтов, которые имеют, в основном, также имущественный характер.
2. Задачи уголовного законодательства и современная уголовная политика
Уголовно-правовая политика - это деятельность государства по составлению планов и реализации мероприятий, которые направлены на предотвращение преступности, путем усовершенствования уголовного законодательства и практики его использования, а равно должного применения уголовно-правовых норм.
Уголовно-правовая политика содержит определенные задачи, принципы, формы реализации, средства и т.д.
контролировать преступность,
охранять правопорядок,
совершенствовать нормативно-правовую базу противостояния преступности и др.
При этом для решения данных задач необходимо несколько направлений: уменьшение количества совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений, а также корыстных и насильственных преступлений. Заодно преступлений, которые связаны с бандитизмом, терроризмом, коррупцией, незаконным оборотом/употреблением наркотических средств, психотропных веществ, а также растений (их частей), которые содержат данные средства/вещества и пр.
Но главное, что все задачи сосредоточены на достижении главной цели - образование эффективной системы противостояния преступности.
Уголовно-правовая политика может быть осуществляться в законодательной, директивной, управленческой (административной) и правоприменительной (правореализующей) формах.
Законодательная форма основывается на совершенствовании уголовного закона.
Директивная форма содержится в работе по противостоянию преступности на подзаконном уровне.
Управленческая форма организовывает правореализующую деятельность подведомственно.
Правоприменительная форма выполняет следственно-судебную деятельность, а также повышение ее эффективности.
Существуют определенные средства уголовно-правовой политики.
. На законодательном уровне: формирование законодательной и исполнительной властью нормативно-правовой базы, которая регулирует криминализацию и декриминализацию действий.
Криминализация законодательная - перемещение действий из числа правомерных (административных проступков и иных правонарушений) в разряд преступлений из-за изменения общественного разума и законодательства.
Декриминализация законодательная - перемещение действий из числа преступных в разряд правомерных (административных проступков и иных правонарушений) из-за изменения общественного разума и законодательства.
. На директивном уровне: не объединенная с законодательной криминализацией/декриминализацией организация мер противостояния преступности, которая регулируется правовыми положениями исполнительной власти, указами Президента РФ, постановлениями, распоряжениями и прочими решениями Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.
. На управленческом уровне: создание мер противостояния преступности, которая регулируется ведомственными предписаниями, объяснениями, рекомендациями и другими правовыми актами.
На основе правовых актов исполнительной власти, а также ведомственных положений формируются правоприменительная криминализация либо правоприменительная декриминализация.
Криминализация правоприменительная - расширение использования уголовно-правовой нормы, которое не связанно с изменением законодательства.
Декриминализация правоприменительная - сокращение использования уголовно-правовой нормы, которое не связанно с изменением законодательства
. На правоприменительном уровне: следственная, судебная деятельность, которая направлена на возбуждение либо прекращение уголовного дела (уголовного преследования), предъявление обвинения, озвучивание обвинительного или оправдательного приговора, а также на озвучивание определений и постановлений дознавателями, следователями, прокурорами и судьями.
Уголовный закон Российской Федерации - это нормативно-правовая инструкция высшего законодательного органа государственной власти России, в состав которой входят совокупность юридических положений. А также данная инструкция определяет основу и принципы уголовной ответственности, преступность определенных действий и наказание лиц за их совершение, а также другие предписания уголовно-правового характера.
Уголовное законодательство РФ имеет права разбирать:
совокупность уголовно-правовых норм, которые выражают все уголовное законодательство;
установленный уголовный правовой акт;
конкретную уголовно-правовую норму, которая может быть отображена как в одной статье, так и в нескольких статьях или частях статьи нормативного правового акта.
Так как Уголовное законодательство выражает уголовную политику государства, известно, что в ч. 1 ст. 1 УК говориться о положениях УК, которые в соответствии с ч. 1 ст. 3 должны быть единственными источниками уголовного законодательства. Именно поэтому, ни правовой обычай, ни правовой прецедент, ни руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ либо Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета России, а также Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы РФ и т.д. не могут определять уголовную ответственность за совершение тех или иных противозаконных действий. А также они не могут включать в работу новые уголовные правовые нормы.
Тем не менее, в настоящее время, существует еще один источник уголовного законодательства, кроме нормы УК выражать уголовную политику имеет права норма международного права. В связи с этим считается, что могут появиться противоречия. Однако Российские федеральные законы, которые могут урегулировать общественные отношения, а также развитие устойчивой правоприменительной практики, а не международные правовые акты имеют верховенство на всей территории РФ (см. ч. 2 ст. 4 Конституции). И все-таки существует правило, в соответствии с которым международный договор сначала должен вступить в силу для России. При всем при этом, вопрос противоречия нормы национального законодательства норме международного права оборачивается вопросом противоречия между нормами национального законодательства и остается нерешенным.
Структура уголовного законодательства проста и выявляется в составе Уголовного Кодекса. Соответственно УК делится на Общую и Особенную части, разделы и главы. Главы Уголовного Кодекса, в свою очередь, разделяют на статьи. Статья может содержать части и пункты. Нормы, прописанные в статьях Особенной части, отличаются от норм, которые располагаются в статьях Общей части, тем, что имеют санкции. Существует лишь одна норма Особенной части, которая не имеет санкции и прописана она в ст. 331. Данная статья выявляет понятие преступлений против военной службы.
Все статьи Уголовного Кодекса в отдельности содержат в себе самостоятельную норму уголовного закона, часть данной нормы или некоторое количество правовых норм.
Существует несколько принципов уголовного законодательства:
)Принцип во времени.
Временем совершения преступления согласно ч. 2 ст. 9 УК называется время исполнения общественно опасного действия или бездействия и при этом неважно, когда наступят последствия.
Именно наказание за определенные действия, о которых указано в ч. 1 ст. 9 Уголовного Кодекса РФ устанавливается законом, функционировавшим во время совершения данных действий, которые выражаются в активной или пассивной форме преступного поведения человека.
Например, если преступление совершили в 1996 г., при этом уголовное дело по факту его совершения возбудили в 1997 г., соответственно квалифицировать данное общественно опасное деяние как преступление, а также вид и размер принудительной меры воздействия определяется по Уголовному Кодексу РСФСР (а не по Уголовному Кодексу РФ).
Важнейший принцип действия уголовного закона во времени - его необратимость. По всеобщему правилу этот принцип устанавливается так: "lex ad praetritum non valet" - "закон обратной силы не имеет".
Данный принцип выражен в ст. 10 Уголовного Кодекса: "Уголовный закон, который устанавливает преступность действий, усиливает наказание или другим способом ухудшает положение лица, обратной силы не имеет". Если раскрывать данный принцип простыми словами, то, воздействие новых уголовных правовых норм имеет право влиять лишь на такие общественно опасные действия, которые совершили после вступления в силу данных норм.
Из состава основного принципа необратимости, следует принцип обратной силы уголовного закона. В данном принципе, который также указан в ст. 10 Уголовного Кодекса, указано, что уголовный закон, который может устранить преступную деятельность, смягчить наказание или другим способом улучшающий положение лица, которое совершило преступление, имеет обратную силу. Соответственно данный принцип касается лиц, которые совершили определенные действия до введения такого закона в силу, а также на лиц, которые отбывают наказания или уже отбыли его, при этом имеют судимости.
Однако существует уголовный закон, который может устранить преступность деяния полностью или частично декриминализующий это деяние. Например, законодатель аннулировал уголовную ответственность за планирование определенного преступлениям небольшой и средней тяжести, при этом оставил уголовную ответственность за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (ч. 2 ст. 30 УК).
Существует закон, который смягчает наказание. Данный закон уменьшает максимальную и (или) минимальную величину основного наказания либо предусматривает более мягкий вид наказания за совершение преступного деяния.
Уголовный закон, который определенным образом улучшает положение лица, совершившего преступление:
а) смягчает степень основного или дополнительного наказания либо ликвидирует какое-нибудь основное или дополнительное наказание, если существуют равные остальные основные и дополнительные наказания;
б) квалифицирует действия, как преступления, формирует вероятность более скорого условного досрочного освобождения либо уменьшает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости, однако, если не изменилась санкция за данное преступление в сторону ужесточения;
в) рассматривает вероятность освобождения от уголовной ответственности, которая содержится в примечании к статье Особенной части Уголовно Кодекса, однако, если не изменилась санкция за определенное преступление в сторону ужесточения;
г) устраняет признак, который квалифицирует конкретный состав преступления, если при этом не изменилась санкция за это преступление в сторону ужесточения;
д) указывает, что произведенное преступление относится к другому виду, который снижает степень его общественной опасности, если при этом не изменилась санкция за это преступление в сторону ужесточения.
) Принцип действия в пространстве и по кругу лиц.
Существует семь принципов:
территориальный,
экстерриториальный,
покровительственный,
принцип гражданства,
универсальный,
реальный принцип экстрадиции.
В соответствии с территориальным принципом, уголовный закон РФ касается всех преступлений, которые были совершены на территории России. А также преступления, которые были начаты или окончены на территории другого государства. Данный принцип сформирован в ст. 4 Конституции, а также в ст. 11 Уголовного Кодекса.
В основе международных договоров лежит принцип экстерриториальности, где указано, что уголовный закон РФ не распространяет свое влияние на жилые помещения, территории служебных помещений, которые находятся в Российской Федерации, а также на средства передвижения иностранных посольств, консульств, других дипломатических представительств. Соответственно и иностранные уголовные законы не имеют влияния на российские дипломатические представительства, на территории российских военных баз, которые расположены за границей.
Существует некоторая связь покровительственного принципа действия уголовного закона РФ по кругу лиц с принципом экстерриториальности. Связь их состоит в части иммунитета лиц, которые совершили преступления к иностранной юрисдикции. Об этом указано в ч. 2 ст. 61 Конституции, а также в ч. 4 ст. 11 и ч. 2 ст. 12 Уголовного Кодекса. Российские военнослужащие за преступления, которые были совершены на территории российских военных баз, обязательно несут уголовную ответственность, как указано в российском законодательстве. В международном договоре могут быть указаны и другие правила, которые расширяют среду покровительственного принципа и распространяют его на других лиц.