Содержание
Введение
. Понятие уголовного права и его функции
. Задачи уголовного законодательства и современная уголовная политика
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Введение
В настоящее время Россия испытывает время значительного реформирования для преодоления системного кризиса, который охватил экономическую, политическую и иные сферы общественной жизни. Создаются принципиально новые правовые институты, которые должны отвечать переменившимся экономическим обстоятельствам, критериям правового государства.
При всем при этом любое изменение существовавших устоев, преобразование общества и государства полагает прекращение ранее существовавших структур, либо потеря ими своих принципов. При этом новые структуры еще не укрепились. Данное обстоятельство может послужить причиной роста преступности.
Для борьбы с преступностью уже давно созданы комплексные меры общегосударственного масштаба, сформирована и приведена в действие единая программа, в которой задействованы все государственные властные структуры, общественные организации, результатом которой и есть постепенное сокращение и образование устойчивой тенденции к дальнейшему уменьшению преступности. Именно для этого был создан принципиально новый Уголовный кодекс Российской Федерации, который является законодательной базой для уголовно-правовой борьбы с преступностью, именно он играет важную роль в решении задач реального сокращения преступности.
Действовавший до 1996 года Уголовный кодекс РСФСР, изданный в 1960 года, отражал идеологию и политику (а именно в сфере борьбы с преступностью) прошлого, дореформенного периода и естественно устарел. Он перестал соответствовать целям, которые стояли перед Российской Федерацией, на данном этапе ее становления. Нынешний Уголовный кодекс в существенной мере возмещает недочеты и недостатки предыдущего УК, он в большей степени соответствует задачам формирования нового общества, государственного и общественного строя Российской Федерации. Детально это отображается, прежде всего, в модификации приоритетов уголовно-правовой охраны. Важное место, в соответствии с Конституцией РФ, занимает защита личности, законных прав, свобод и интересов граждан. Впервые в УК зафиксированы принципы уголовного законодательства.
1. Понятие уголовного права и его функции
Понятие уголовное право используется в нескольких значениях:
как отрасль права;
как наука уголовного права;
как самостоятельная учебная дисциплина.
Уголовное право устанавливается в теории уголовного права как совокупность юридических норм, которые установлены высшими органами государственной власти. Данные нормы дают определения преступности и наказуемости деяний, основаниям уголовной ответственности, определяют цели наказания и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Характерность уголовного права как отрасли права состоит в том, что только оно считается базой для установления преступности и наказуемости деяний. Самостоятельность выражается также в присутствии собственного предмета и метода правового урегулирования.
Уголовное право вместе с отраслью российского права определяется и как уголовно-правовая наука, т.е. как совокупность (система) взглядов, представлений и знаний об общих принципах и других общих основаниях уголовной ответственности, о уголовно-правовых институтах и уголовно-правовых нормах.
Также как и само уголовное право, уголовно-правовая наука считается сопредельной с некоторыми отраслевыми науками, которые занимаются изучением проблем борьбы с преступностью и иными правонарушениями. Однако каждая их данных наук обладает своим содержанием и спецификой. Например, главным предметом науки уголовного права считается уголовное законодательство, а вот в криминологии преступность изучают как относительно массовое социальное явление, причины и условия ее возникновения и роста, пути и методы ее сокращения, личность преступника и мер предупреждения преступлений. Более всего между собой связаны наука уголовного права с наукой об уголовно-исполнительном законодательстве. Данная наука исследует эффективность осуществления целей наказания в процессе их выполнения, а также результатов использования тех или иных видов наказаний.
Уголовное право изучается также как дисциплина. Отличие между уголовным правом как наукой и учебной дисциплиной заключается:
)уголовное право - учебная дисциплина полностью основывается на уголовном праве - науке.
)цель учебной дисциплины - довести до обучающихся при помощи методических приемов, учебного процесса уже добытых наукой и апробированных практикой знаний; цель науки - увеличение, накопление новых сведений учеными-исследователями с использованием всего методического арсенала.
)учебная дисциплина более субъективна, чем наука, так как в существенной мере зависит от усмотрения составителей учебной программы, количества отведенных на ее изучение часов и личных качеств преподавателя.
Итак, что же такое Уголовное право? Это отрасль правовой системы России, которая определяет основания, принципы и условия уголовной ответственности, а также виды преступлений и наказания, назначаемые за их совершение.
Термин "уголовное право" сформировался исторически от определения, которое употреблялось на Руси «отвечать головой», т. е. жизнью, за совершение наиболее опасных деяний. Данный термин используется только в России, так как большинство стран мира обусловливают данную отрасль права как право о преступлениях или как право о наказаниях.
Задачи уголовного законодательства Российской Федерации сформулированы в ч.1 ст.2 Уголовного кодекса Российской Федерации («Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации»). Где указано, что задачами данного кодекса, считаются: охрана прав и свобод человека и гражданина, его собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных покушений, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предотвращение преступлений.
Из описанных выше задач уголовного законодательства вытекает, что важнейшая его задача - охранительная. Можно выделить два критерия охранительной задачи:
первый связан с предостережением, удержанием лиц от совершения преступлений благодаря воздействиям на них охранительных правоотношений;
второй - после совершения преступлений - определен содержанием возникшего уголовно-правового отношения ответственности.
Охрана общественных отношений от преступных посягательств как задача уголовного права имеет свои пределы, то есть имеет начало и конец. Охрана обусловлена рамками: началом считается удержание лиц от совершения общественно опасного деяния, и до их привлечения к уголовной ответственности в случаях совершения преступления (конец).
Как указано в Конституции, человек, его права и свободы считаются высшей ценностью. В соответствии со ст. 17 Конституции становится понятно, что основные права и свободы человека неотчуждаемы, они принадлежат каждому гражданину от рождения. Конституция также выявляет и суть основных прав и свобод граждан (ст. 17-56). При этом реализация прав и свобод человека и гражданина не должна преступать права и свободы других лиц.
Общественный порядок как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, которые обеспечивают:
общественное спокойствие,
следование общественной нравственности (следить за соблюдением законопослушного и достойного поведения граждан в общественных местах),
наблюдение за бесперебойной работой транспорта, предприятий, учреждений и организаций;
физическую и нравственную неприкосновенность личности.
Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов общества от внутренних и внешних угроз.
Самостоятельно рассматривается объект уголовно-правовой охраны - окружающая среда. Как указано в ст. 42 Конституции, любой гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, верную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, который причиняет его здоровью или его имуществу экологическими преступлениями. Чтобы защищать данное конституционное право, существуют нормы УК (гл. 26), где говорится об ответственности за экологические преступления.
Определение конституционного строя как объекта уголовно-правовой охраны описано в гл. 1 Конституции "Основы конституционного строя". Где указано:
) закрепление формы государственной власти в Российской Федерации (демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления);
) установление источника государственной власти (многонациональный народ) и возможностей исполнения народовластия (соответственно, путем референдума и свободных выборов, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления);
) границы влияния суверенитета Российской Федерации (вся территория Российской Федерации);
) принципы и позиции федеративного устройства Российской Федерации;
) принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
) другие убеждения, позиции и принципы конституционного устройства Российской Федерации.
Необходимостью стало включение в число задач в уголовное законодательство Российской Федерации предупреждение преступлений. Данная задача включает в себя функции: предупреждение совершения преступления гражданами под влиянием уголовно-правового запрета. Для выполнения уголовного закона существуют не только сами уголовно-правовые запреты, но и так называемые дозволительные нормы (например, о необходимой обороне и крайней необходимости), потому как данные нормы также оказывают содействие для предупреждения преступлений. Данные нормы лучше назвать нормами, которые стимулируют предупреждение преступлений, а также правомерное поведение. К таким стимулирующим нормам можно отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случае, когда виновный после преступного поведения ведет себя позитивно. Например, в примечании к ст. 275 УК, говорится об освобождение от уголовной ответственности за государственную измену, шпионаж и насильственный захват власти или насильственное удержание власти, если виновный добровольно и своевременно сообщает органам власти о содеянном, что способствует предотвращению ущерба интересам Российской Федерации.
Еще одна функция уголовно-правовой охраны - частная превенция уголовного закона. В данном случае имеется ввиду предупреждение совершения новых преступлений лицами, которые уже совершили какие-либо преступления. Этого можно достичь путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, уголовного осуждения, соответственно они связаны с увеличением социального контроля над осужденными.
Воплощение в жизнь задач уголовного законодательства происходит благодаря выполненным целям:
установление в нем оснований и принципов уголовной ответственности;
определение опасных деяний, которые считаются преступлениями;
установление определенных видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений (например, принудительные меры воспитательного воздействия, которые применяются к несовершеннолетним).
В юридической литературе задачи уголовного прав подвергают анализу в связи с его функциями. Многие авторов во главе ставят функции уголовного законодательства, так как задача - это то, что дано, предложено для выполнения, разрешения; то, что требует выполнения, разрешения. Именно поэтому, функцией считают то, что внутренне свойственно закону, проявляет свойство какого-либо объекта, его жизнедеятельности. Функция обладает приоритетом над задачей, которая, хотя и введена законодателем, однако находится ниже, чем функция от факторов, которые обуславливают содержание уголовного законодательства. При формировании содержания уголовного закона факторами социальной действительности задача задается законодателем снаружи, а функция формируется внутри.
В теории уголовного права выделяют несколько основных функций уголовного права:
)охранительная - уголовное законодательство предназначается для охраны общественных отношений от преступных посягательств. Исполнение охранительной функции уголовного права осуществляется путем установления уголовно-правовых запретов: воспрещается выполнять действия, которые могут быть признаны опасными и вредными для личности, общества и государства. Однако если на лицо возложена обязанность совершить какие-либо активные действия, соответственно уголовная ответственность наступает за невыполнение этой обязанности, т. е. бездействие. В основном уголовная ответственность за бездействие устанавливается, когда не выполняются служебные обязанности.
)регулятивная - уголовное законодательство регулирует правоотношения, которые возникают в связи с совершением преступления, между лицом, совершившим данное преступление, и государством, иначе говоря, между субъектами уголовного правоотношения. Так как урегулирование общественных отношений в нашей стране исполняют другие отрасли права (государственные (конституционные), административные, гражданские, хозяйственные и т. д.), то уголовное право способствует формированию данных отношений в определенном направлении, которое соответствует политике государства, но мешает появлению и существованию отрицательных явлений. Именно поэтому необходимо указать, что уголовное право регулирует не только общественные отношения, которые непосредственно связанны с уголовной ответственностью лиц, преступивших уголовно-правовой запрет, но и регулирует все отношения, которые входят в круг действия уголовного права. Данные отношения можно поделить на две группы:
В состав первой группы входят отношения, которые контролируются другими отраслями права, в то время, когда уголовно-правовой запрет укрепляет, обеспечивает исполнение правил поведения и взаимоотношения людей в общественной жизни, которые устанавливают другие отрасли права. Например, учрежденные в нормах гражданского права положения о порядке и условиях ведения предпринимательской деятельности подкрепляются определенными нормами уголовного права, которые в свою очередь устанавливают ответственность за незаконное предпринимательство, монополистические действия и ограничение конкуренции, фиктивное банкротство и т.д.
В состав второй группа входят отношения, которые непосредственно контролируются нормами уголовного права. Например, запрет лишать жизни другого человека сформирован на нормах уголовного права.
)предупредительная - уголовное законодательство сосредоточено на предупреждении различных видов преступлений. Предупредительная роль уголовного права включает в себя, как воспитание у граждан сознания необходимости блюсти наличествующие в государстве общественные отношения и не причинять вреда охраняемым ценностям, так и удержание непостоянных в правовом отношении лиц от совершения преступлений под страхом наказания.