личные (гражданские);
политические;
социально-экономические, культурные.
Многие из данных стандартов рассматриваются международным сообществом как общепризнанные нормы и принципы международного права, причем они имеют обязательную силу абсолютно для всех государств мира.
В связи с этим, законодательство Российской Федерации, являющейся полноправным членом международного сообщества, должно быть ориентировано на данные правовые стандарты.
Таким образом, права человека в обязательном порядке должны быть предоставлены каждому человеку, они должны быть гарантированы и принятым национальным законодательством и действующей конституцией страны. При этом, факт признания международных норм по правам человека, государство таким образом берет на себя все обязательства не только перед международным сообществом, а перед всеми людьми, находящимися под его юрисдикцией.
Задача государства должна состоять не только в том, чтобы для граждан гарантировать свободы и права человека, но также по возможности минимизировать все неблагоприятные последствия, возникшие в результате своего вмешательства в любые социально - экономические процессы.
Данная задача несет противоречивый характер. Так, с одной стороны, слишком активное вмешательство государства при взаимоотношениях с гражданским обществом в дальнейшем может прийти к результату, когда возникнет сужение спектра свобод и прав граждан.
Предельная ситуация является тоталитаризмом, в условиях которого имеющаяся свобода индивидов, либо групп полностью отсутствует, когда практически все имеющиеся общественные отношения проходят под регулированием государства.
С другой стороны, процесс уменьшение числа функций государства может привести к полной утрате необходимой стабильности в политических отношениях, что повлечет в свою очередь кризисы и конфликты.
Таким образом, необходима четко взвешенная политика, как самого государства, так и других лиц, участвующих в политическом процессе.
Права каждого человека это универсальные моральные категории, так как они являются неотъемлемой составной частью между отношениями человека и государства. Ограничительные рамки, определены любой формой власти по отношению к индивидууму. Существует автономная сфера жизни любого человека, куда никакая сила не имеет права вторгаться. Каждый человек имеет возможность сделать какое-либо серьезное заявление против государства для защиты своих нарушенных прав.
Принятие общепризнанных международных принципов Россия заявила в принятой 1990 году Декларации о государственном суверенитете. На основании данного документа для всех граждан, а также лиц без гражданства, были гарантированы свободы и права, которые были предусмотрены не только конституционным правом, но также содержались в общепризнанных нормах международного права.
Смелым шагом являлась Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая в 1991 году. В ней было установлено, что "Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации".
Далее, в основном законе Российской Федерации, которым является Конституция РФ, содержащей цивилизованный компромисс, разумный гуманизм, а также верховенство нравственности.
Среди универсальных, всемирных организаций, имеющих задачи и цели в существенном значении для всего международного сообщества, следует выделить деятельность Организации Объединенных Наций (ООН), Устав которой полностью опирается на наличие общих правовых ценностей, которые исходят из принципа господства закона, верховенства права, а также признания и соблюдения всех свобод и прав человека. Данные положения служат фундаментом для принципов и стандартов как мировой, так и европейской цивилизации.
Документ "Всеобщая декларация прав человека" является одним из первых документов ООН, который устанавливает общий стандарт, под который должны быть отработаны все законопроекты других государства.
В Декларации были воплощены все общечеловеческие ценности, необходимые для обеспечения прав человека, а также его законных интересов, они содержали нормы для достойного развития каждого человека, выражая опыт, который был накоплен всем мировым сообществом, закрепив планку, ниже которой ни одно цивилизованное государство не могло опускаться.
Разработка "Международного пакта о гражданских и политических правах" явилось нормативным актом, в котором на высоком уровне, подробно и детально были определены международные стандарты.
Особого внимания заслуживает статья 14 Международного пакта, в которой допускается возможность проведение закрытого судебного разбирательства из моральных соображений, государственной и общественной безопасности, либо в тех случаях, когда того требуют затронутые интересы частной жизни сторон.
Также зарытые судебные разбирательства могли происходить при обстоятельствах, в случае которых публичностью нарушались бы интересы самого правосудия. Необходимо отметить, что данное положение распространяется также на случаи, при которых оказывается противоправное воздействие во время уголовного судопроизводства на субъектов процесса.
Начиная с 1985 года ООН стала продолжать проведение работы по разработке стандартов и принципов по защите участников уголовного судопроизводства. В данный промежуток времени мировое сообщество было достаточно обеспокоено, что жертвам преступлений, их близким родственникам, а также свидетелям и иным лицам, которые оказывают помощь, довольно часто несправедливо наносился ущерб, включая телесные повреждения.
Таким образом, возникла острая необходимость для принятия национальных и международных мер для обеспечения эффективного и всеобщего признания и уважения прав лиц, которые принимали участие в уголовном судопроизводстве.
Данная идея нашла свое дальнейшее развитие на проходившем в 1985 году VII Конгрессе ООН в Милане, на котором были рекомендованы "Руководящие принципы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка".
Этот документ предлагал государствам принять все меры законодательного характера, которые необходимы для обеспечения безопасности жертв преступлений, используя эффективные средства для правовой защиты, куда должны быть включены компенсация за причиненный ущерб в результате совершенного преступления.
Самым главным событием в данной области стала "Декларация основных принципов правосудия для жертв совершенных преступлений и злоупотребления властью", которая была принята для того, чтобы оказать помощь международному сообществу и правительству для обеспечения справедливости, а также предоставления доступа к процессу правосудия указанной категории лиц.
Необходимо отметить, что основой Декларации послужили руководящие принципы в справедливом обращении со свидетелями и жертвами совершенных преступлений, которые были закреплены "Законом о защите жертв и свидетелей преступлений", принятым 12.10.1982 (США).
Основными принципами являлись:
справедливое обращение с жертвой совершенных преступления;
обеспечение доступа жертвам преступления к механизмам административной и правовой защиты;
законодательная защита от мести и запугивания;
обеспечение законного права на любое представление необходимой
информации;
использование неофициальных механизмов;
обеспечение права на компенсацию, реституцию и социальную помощь.
В 1990 году при помощи Хельсинского института по предупреждению и борьбе с преступностью, ассоциированного с ООН было подготовлено "Руководство для сотрудников системы уголовного правосудия в отношении осуществления Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью".
В данном документе имелся комплекс с конкретными мероприятиями, направленными на защиту всех субъектов уголовно-процессуальных отношений, а также были разработаны по имеющемуся опыту различных национальных систем. Так, Руководство рекомендовало всем правоохранительным органам надлежаще принимать меры для поддержки и защите жертв совершенных преступлений, в случаях, когда они будут испытывать чувство страха из-за поступающих угроз со стороны преступников.
Для этих целей предлагалось осуществление полицейской охраны, избрания и изменения места жительства, либо какой то иной вид эффективной защиты. При этом, большое значение придавалось тому, чтобы о принятых мерах в обязательном порядке были проинформированы жертвы преступления (п.35). Когда потерпевшие или свидетели боялись давать свидетельские показания, то в отдельных национальных законодательствах допускались факты возможного использования допроса, записанного на видеопленку, либо прямую видеозапись.
Данные виды допроса часто использовались по делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (п.55).
Экономическим и Социальным Советом ООН 7а прошедшем 24 мая 1989 года пятнадцатом пленарном заседании были разработаны "Принципы эффективного предупреждения и расследования незаконных, произвольных и суммарных казней". В данных Принципах государствам было рекомендовано проводить охрану от угроз, насилия, либо любых иных форм запугивания свидетелей, истцов, а также других лиц, которые проводят расследование по делу, включая членов их семей (ст.15).
Причем, при письменном отчете, в котором заносятся результаты расследования, в обязательном порядке должна содержаться вся информация о конкретных событиях, имеющихся доказательствах получения данных результатов, с фиксацией фамилий свидетелей, которые давали показания.
Исключением являлись те свидетели, чьи личности не были преданы гласности для исполнения цели их защиты (ст.17).
Далее, учитывая необходимость совершенствования дальнейших усилий по практической реализации имеющихся принципов и стандартов для защиты всех участников уголовного судопроизводства, а также процессе их адаптирования к условиям и потребностям различных стран, Социальный и Экономический Совет ООН 24.05.1990 принял резолюцию за №1990/22 с названием "Жертвы преступлений и злоупотребления властью".
В принятом документе сообщалось о необходимости развития международных и региональных мер в случаях, когда речь идет о жертвах транснациональных преступлений.
При этом, Совет, обращался к ООН для того, чтобы рекомендовать ей поддержать данные программы технического сотрудничества для создания специальных служб, которые бы оказывали помощи жертвам.
В последнее время ООН предпринимает достаточно много усилий для создания стандартов и руководящих принципов по борьбе с международным терроризмом и организованной преступностью. Данные мероприятия привели к разработке достаточно важных положений, которые касались защиты всех участников уголовного судопроизводства. В последнее время были приняты ряд международных документов, которые развивают существующие основные принципы в правосудии для жертв преступления, в которых предусмотрены меры безопасности.
На VIII Конгрессе ООН, проходящем 27 августа - 7 сентября 1990 года на Кубе, посвященном предупреждению преступности и обращению с правонарушителями был принят правовой акт - "Меры по борьбе с международным терроризмом".
В данном акте документе имеются три самостоятельных раздела, которые посвященных процессу защиты всех участников уголовного судопроизводства: "Защита жертв", "Защита судей и работников уголовного правосудия", "Защита свидетелей".
При этом, всем государствам даны рекомендации для выработки политику и принятия мер, которые были бы направлены на эффективную защиту как судей, так и остальных сотрудников уголовного правосудия, куда входят также присяжные, участвующие в деле адвокаты, свидетели и сами жертвы терроризма (п.22, 23, 25).
Проходившим VIII Конгрессом была одобрена резолюция "Защита прав человека жертв преступлений и злоупотребления властью", которая рекомендовала руководителям всех стран принять участие в рассмотрении вопроса о создании общественных и государственных служб для оказания поддержки жертвам преступлений.
Кроме того, успешным примером в области международного сотрудничества послужило проведение в Неаполе 21-23 ноября 1994 года Всемирной конференции по организованной транснациональной преступности, на которой были приняты "Неапольская политическая декларация и Глобальный план действий против организованной транснациональной преступности". Были предложено одно из самых дорогостоящих, но весьма эффективных мер защиты, которое заключалось в изменении места жительства семьи для защиты от мести.Конгресс ООН выразил озабоченность по бедственному положению свидетелей и потерпевших, в связи с чем, призвал в полной мере принять и использовать Декларацию ООН. Было также предложено активнее принимать меры как на международном, так и на национальном уровнях для защиты всех участников уголовного процесса.
Таким образом, проведенный анализ при рассмотрении международных документов позволили сделать вывод о том, что в своей деятельности ООН, а также действующая под ее эгидой организации, за прошедшее время продолжают активизировать нормотворческую деятельность, в связи с чем ООН вносит новые инициативы и предпринимает попытки по законодательному закреплению гарантий прав человека, а также более эффективной их защиту прав участников уголовного судопроизводства.
Организацией Объединенных Наций проводится значительная деятельность совместно с Советом Европы (СЕ), в рамках которого было принято более 170 конвенций, из которых большинство были открыты для присоединения к ним любых европейских государств.
Необходимо также отметить, что многочисленное число международных документов и соглашений, в которых содержатся стандарты и принципы государственной защиты всех участников уголовного процесса, находят свое практическое применение. В связи с чем, в настоящее время перед всем мировым сообществом стоит важная проблема в имплементации рассмотренных и принятых норм международного гуманитарного права.
В течение более тридцати лет в США действует система для помощи жертвам всех видов преступлений. Начиная с 1971 года осуществляет работу специальная Федеральная программа для защиты потерпевших и свидетелей, которая выступает с показаниями в судах против опасных преступников.
Во главе всего этого механизма для обеспечения полной безопасности свидетелей и потерпевших стоит Генеральный прокурор США. Так, после санкционирования Генеральным прокурором США потерпевший и свидетель попадают под защиту службы судебного исполнения, которые специально созданы. Специалистами по безопасности данных служб проводится работы, включающая информирование свидетелей, о деталях всей Программы. Проводятся совместные мероприятия, при которых определяется вариант трудоустройства свидетелей, происходит определение будущего места проживания, либо учебы.