ПРИЧИНЫ МАССОВОГО ПРИТОКА БЕЖЕНЦЕВ В ГЕРМАНИЮ В 2015 Г.
германия демография кризис миграционный
Ефремова С.Н., Шепелев М.А.
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего
образования «Юго-Западный государственный
университет» Курск, Россия
THE CAUSES OF THE MASS REFUGEES INFLUX TO GERMANY IN 2015
Efremova S.N., Shepelev M.A.
Federal State Budgetary Educational Institution
of Higher Education “Southwest
State University” Kursk, Russia
Миграция на большие расстояния является редкой, поскольку отсутствуют необходимые для этого финансовые средства. Этому препятствуют и транзитные страны. Нередко также наблюдается стремление к быстрому возвращению. В связи с этим, беженцы, как правило, ищут убежище в соседних странах. 95% всех афганских беженцев (на 2015 г. их количество составило 2,6 млн. человек) живут в соседних Пакистане или Иране. Это же касается и Сирии, где с 2011 г. идет гражданская война. Большая часть сирийских беженцев, около 4,8 млн., подалась в соседнюю Турцию (по состоянию на 2016 г. - 2,7 млн.), Иорданию (640000), Ирак (246000) и Ливан (1,1 млн.) [1]. Неудивительно в этой связи, что страны глобального Юга дали приют не менее 86% всех зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев. Несмотря на то, что целью беженцев является (и с каждым годом все больше), главным образом, глобальный Юг, такой целью с 2012 г. и, прежде всего, в 2015 г. явно стала Германия. Почему? Официальные немецкие источники излагают 6 элементов [2]:
1. Финансовые ресурсы: (значительные) финансовые ресурсы составляют существенное условие для миграции. Бесчисленные исследования доказывают, что бедность сильно ограничивает способность движения, большая часть человечества не может позволить себе миграцию на большие расстояния. В 2015 г., однако, важнейшие страны происхождения просителей убежища в Германии находились в относительной географической близости от нее (Сирия, Ирак, Юго-Восточная Европа). Стоимость организации «побега», таким образом, находилась в разумных пределах - по крайней мере, по сравнению с движениями из других глобальных очагов конфликта, например, в Западной или Восточной Африки, Южной Азии или Латинской Америке, которые редко доходят до Европы.
2. Сети (связи): миграция происходит в основном в пределах сетей, образованных в результате родства и знакомства. Германия стала в 2015 г. важнейшей целью в Европе для ищущих убежища потому, что здесь давно образовались достаточно обширные общины, благодаря тем, кто убегал от войны и преследований авторитарных систем. Это касается не только сирийцев, но и афганцев, эритрейцев и выходцев с Юго-Восточной Европы. То, что миграционные сети способствуют дальнейшей миграции, и стало причиной иммиграции в Германию.
3. Перспективы принятия: с начала 2010-х гг. и вплоть до начала 2015 г. в Германии наблюдается относительная высокая готовность к приему беженцев. Причиной этому являются создание благоприятной экономической ситуации и рынка труда, а также положительные ожидания на будущее в политике, экономике и обществе. Продолжающееся активная дискуссия о дефиците квалифицированных кадров и демографических изменениях привела к принятию стандартов в области защиты прав человека и признанию потребности защиты, прежде всего, сирийских беженцев, что вылилось в высокую готовность добровольной помощи.
4. Снятие миграционных барьеров: с 1990-х гг. в рамках ЕС была создана защита от беженцев. Многоплановое европейское миграционно-политическое взаимодействие с такими государствами, как Ливия, Египет, Тунис, Марокко, Албания или Украина с того времени затрудняло то, чтобы беженцы достигали границ Европейского Союза и могли бы просить убежища. Данная защита своей передовой зоны разрушилась по причине дестабилизации ситуации в различных государствах на границе с ЕС (среди прочего в контексте «Арабской весны» и, но также и Украинского конфликта). Дестабилизация политической системы начиная с 2007 г. шла одновременно с углубляющимися последствиями мирового экономического кризиса, что обострило социальные конфликты в государствах-соседях ЕС и свело к минимуму готовность и диапазон сотрудничества этих стран с Европейским Союзом.
5. Ослабление Дублинской системы: мировой экономический кризис повлиял также и на ситуацию с защитой от беженцев внутри ЕС. Разработанная в 1990-х гг. Дублинская система служила сознательной изоляции «ядровых государств» ЕС и, прежде всего, Германии, от движения беженцев. Долгое время система работала. Однако из-за мирового кризиса различные европейские приграничные государства, особенно, Греция и Италия, оказывались все меньше, в том числе и финансово, в состоянии, нести бремя Дублинских соглашений и проводить национальные процедуры регистрации и предоставления убежища резко увеличившемуся числу беженцев, которые пересекали границы ЕС.
6. Германия в качестве "страны-замены": мировой экономический кризис имел также в качестве последствия и то, что готовность традиционно богатых и весомых стран, таких как Франция и Великобритания, обеспечить убежище беженцам, существенно сократилась. В этом контексте Германия стала в известной степени «страной-заменой» и превратилась в новую цель глобального миграционного движения.
Существуют, однако, преимущественно в российских СМИ, объяснения иного характера. Исследователи выдвигают здесь также несколько версий. Первая является достаточно логичной и вписывается в концепцию «управляемого хаоса». Она называет поток мигрантов в Европу управляемым и намеренно вызванным США для создания дополнительного напряжения в европейских странах, формирования «взрывоопасной массы», чтобы, в случае чего, иметь возможность резко взорвать ситуацию. Это позволит Вашингтону держать под контролем власти Европы, шантажировать их, ведь когда какому-либо обществу вдруг навязали серьёзную проблему, оно становится очень уязвимым.
Вторая, не менее серьезная тория, заключается как раз в демографических проблемах Германии. Ее суть заключается в том, что власти Германии вдруг осознали, что общество стареет слишком быстрыми темпами и решили принять меры. Хотя проблема широко обсуждается, ее масштаб, как кажется, не до конца осознан. При сохранении ситуации в том виде, в котором она существует сейчас, уже через 15-20 лет обрушится социальная система Германии, а вместе с ней и производственная. Между тем, средний возраст «лидирующих» стран Европы увеличивается с каждым годом. Германия при этом является самой старой страной Европы. По данным федерального статистического ведомства Destatis, население Германии с 2012 г. растет, и на конец 2016 г. был установлен новый с 2002 г. рекорд. Тогда в ФРГ проживало 82,5 млн. человек, сегодня - 82, 8. Между тем превышение смертности над рождаемостью в Германии в 2016 г. колеблется между 150 и 190 тысячами, то есть прирост населения обеспечивает миграция. Средний возраст жителей Германии уже превысил 46 лет (катастрофическая цифра). Для сравнения средний возраст жителей Сирии и Пакистана - 23 года, Ирака - 21 год, Афганистана - 18 лет. В соответствии с этим подходом, власти ФРГ пришли к пониманию, что прежнего потока мигрантов недостаточно, что предопределяет необходимость привлечения новых.
Высказываются и еще более смелые предположения. Одно из них гласит, что миграционная волна молодых людей из Азии и Африки связана с намерением Вашингтона «сдерживать» (по сути, агрессивно подавлять) Россию, что не исключает сюжета, при котором придется задействовать против России всю Европу.
В заключение, необходимо отметить, что официальные власти Германии стоят на умеренных позициях обоснования причин миграционного притока и не склонны видеть в них внешнюю силу. Российским источникам присуща более радикальная риторика. По моему мнению, у истоков кризиса лежит комбинация факторов. Я также отрицательно рассматриваю идею решения Германией ее демографических проблем с помощью мигрантов. Тот факт, что первое время ФРГ в частности, и ЕС в целом, были абсолютно не способны регулировать поток беженцев и создать какую-либо общую политику приема мигрантов говорит, скорее, о каком-либо внешнем управлении. Не могли не понимать в федеральном правительстве и всех отрицательных социальных последствий такого шага.
Список использованных источников
1. Jochen Oltmer, Warum ist die Bundesrepublik aktuell zum Ziel globaler Fluchtbewegungen geworden? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://politeknik.de/p6405/ (дата обращения: 02.03.2017).
2. Warum Deutschland? [Электронный ресурс]: // Bundesamt fьr Migration und Flьchtlinge. Режим доступа: http://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Publikationen/Forschungsberichte/f b19-warum-deutschland.pdf?__blob=publicationFile (дата обращения: 02.03.2017).
3. So viele EU-Auslдnder wie noch nie kommen nach Deutschland [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.welt.de/politik/deutschland/article156736049/So-viele-EU-Auslaender-wie-noch-nie-kommen-nach-Deutschland.html (дата обращения: 02.03.2017).
4. Мигранты помогли Германии достичь рекордной численности населения [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ktovkurse.com/mirovaya-ekonomika/migranty-pomogli-germanii-dostichrekordnoj-chislennosti-naseleniya (дата обращения: 03.03.2017).
5. Зачем Европу накачивают мигрантами? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://russkiychelowek.livejournal.com/1330703.html (дата обращения: 03.03.2017).