По нашему мнению, значимым вопросом, настоятельно требующим своего разрешения при реализации основ института дисциплинарного принуждения, является вопрос более детального правового регулирования ограничений, наложения взысканий за коррупционные правонарушения применительно к сотрудникам органов внутренних дел. Так, в Законе о службе отсутствуют нормы об ограничениях и запретах применительно к сотрудникам органов внутренних дел в целях противодействия коррупции, имеются только отсылочные нормы. В частности, нами имеется в виду следующее. В соответствии с положениями статьи 14 Закона о службе на сотрудника полиции распространяют свое действие ограничения, запреты и обязанности, которые установлены в законодательстве о противодействии коррупции, а также статьями 17, 18, 20 и 20.1 Закона № 79-ФЗ.
В свою очередь, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в настоящее время не установлены конкретные ограничения (запреты). Вместе с тем, статьей 30.1 указанного Закона предусмотрена возможность применить к сотруднику полиции взыскания в случае несоблюдения последним ограничений и запретов, которые устанавливаются для того, чтобы должным образом обеспечить противодействие коррупции. В этой же статье установлена отсылочная норма к «федеральному закону, определяющему порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел», то есть к Закону о службе.
В завершение и в целях систематизации действующего законодательства Российской Федерации предлагаем объединить указанные нормы в статье 50.1 Закона о службе. Полагаем, данное объединение положительно скажется как на институте дисциплинарного принуждения, так и на деятельности органов внутренних дел, так как и сотрудники органов внутренних дел, и сотрудники подразделений по профилактике коррупционных правонарушений будут обращаться к единому источнику.
дисциплинарное принуждение противодействие коррупция
Примечания
1. Фиалковская И.Д. Взаимосвязь дисциплины и законности в государственном управлении // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2014. Вып. 3 (2). С. 249--252.
2. Гришин Д.А. К вопросу о понятии и содержании служебно-дисциплинарного принуждения в уголовноисполнительной системе // Административное право и процесс. 2018. № 6. С. 33--38.
3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005.
4. Адушкин, Ю.С. Теоретические вопросы советского дисциплинарного производства: административно-процессуальный аспект: дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 1979. 199 с.
5. Административное право: учебник / под общ. ред. А.И. Каплунова. М.: ДГСК МВД России, 2011.536 с.
6. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2019 г № 881913/201990. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 21.10.2020).
7. Апелляционное определение Санкт- Петербургского городского суда от 3 декабря 2019 г № 33-29053/2019 по делу № 2-3195/2019. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения:
References
1. Fialkovskaya I.D. The relationship between discipline and legality in public administration. Bulletin of the Lobachevsky Nizhny Novgorod State University, 2014, issue 3 (2), pp. 249--252. (In Russ.)
2. Grishin D.A. On the issue of the concept and content of service-disciplinary coercion in the criminal Executive system. Administrative law and process, 2018, no. 6, pp. 33--38. (In Russ.)
3. Bakhrakh D.N., Rossinsky B.V., Starilov Yu.N. Administrative law: textbook for universities. 2nd ed., ed. and add. Moscow: Norm Publ., 2005. Pp. 494--495. (In Russ.)
4. Adushkin Yu.S. Theoretical issues of Soviet disciplinary proceedings: administrative and procedural aspect. Dissertation... candidate of legal sciences. 1979. 199 p. (In Russ.)
5. Administrative law: textbook / under the general editorship of A.I. Kaplunov. Moscow: DGC of the Ministry of internal Affairs of Russia, 2011. 536 p. (In Russ.)
6. Determination of the First cassation court of General jurisdiction of 16.12.2019 no. 88-1913/201990. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 21.10.2020). (In Russ.)
7. Appeal ruling of the Saint Petersburg city court of 03.12.2019 N 33-29053/2019 on delu61 no. 2-3195/2019. Access from the reference legal system “ConsultantPlus” (accessed 21.10.2020). (In Russ.)