- В-четвертых , унитарное государство , на территории которого проживают малочисленные национальности , широко допускает национальную и законодательную автономию . В Монголии автономным государственным образованием является Баян – Улэгэйский аймак , на территории которого проживает в основном лица казахской национальности.
- В-пятых , в унитарном государстве все внешние межгосударственные сношения осуществляют государственные органы , которые официально представляют страну на международной арене.
- В-шестых , унитарное государство имеет единые вооруженные силы , руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти .
Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких , ранее независимых государственных формирований в одно союзное государство.
В федерации существует два уровня государственного аппарата : федеральный , союзный и республиканский . На высшем уровне федерации характер государственности выражается в создании двухпалатного союзного парламента , одна из палат которого отражает интересы субъектов федерации. При ее формировании используется принцип равного представительства вне зависимости от численности населения . Другая палата формируется для выражения интересов всего населения государства , всех его регионов . В федерации может также существовать государственный аппарат и на местном уровне . Одним из формальных признаков федерации является наличие двойного гражданства , каждый гражданин считается гражданином федерации и гражданином соответствующего государственного образования . И это закрепляется конституциями государств. Это означает , что объем прав и свобод у каждого гражданина , независимого от того , на территории какого субъекта федерации он проживает , один и тот же.
В федеративном государстве функционирует правовая система , построенная на принципе централизации , единства . Но субъекты федерации могут создавать и собственную правовую систему.
Финансовая зависимость является одним из важных дополнений к тому конституционному механизму , с помощью которого центральная власть подчиняется и контролируется субъектами федерации.
5.
Политический режим.
Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходя¬щие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государст¬венного устройства.
Согласно одной точке зрения понятия «политический режим» и «государствен-ный режим» можно расценивать как тождественные.
Согласно другой точке зрения понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо вклю¬чает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических пар¬тий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.
Политический режим — это динамическая, функциональная ха¬рактеристика по-литической системы. Категории «политический режим» и «политическая система« тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в поли¬тической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо не демократично).
Понятие политического режима является ключевым для форми¬рования пред-ставлений об основных системах власти. Именно исхо¬дя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства об-щества. Политический режим характеризует определенный политический климат, сущест¬вующий в той или иной стране в конкретный период ее историчес¬кого раз-вития.
Понятие «политический режим» включает в себя следующие параметры (при-знаки):
1) степень участия народа в механизмах формирования полити¬ческой власти, а также сами способы такого формирования;
2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
3) гарантированность прав и свобод личности;
4) характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;
5) степень реализации политической власти непосредственно на¬родом;
6) положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;
7) место и роль негосударственных структур в политической сис¬теме общества;
8) соотношение между законодательной и исполнительной вет¬вями власти;
9) характер правового регулирования (стимулирующий, ограни¬чивающий) в от-ношении граждан и должностных лиц;
10) тип политического поведения;
11) характер политического лидерства;
12) учет интересов меньшинства при принятии политических решений;
13) доминирование определенных методов (убеждения, принуж¬дения и т.п.) при осуществлении политической власти;
14) степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
15) принципы взаимоотношения общества и власти:
16) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция, органы государст¬венной безопасности и т.д.);
17) мера политического плюрализма, в том числе многопартий¬ности;
18) существование реальных механизмов привлечения к полити¬ческой и юри-дической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание ка¬тегории «поли-тический режим».
6.
Основные признаки правового государства.
1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов. Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции. Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.
2. Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это права индивида на положительные действия государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и тому подобное. Степень развитости и гарантированности свобод личности обусловливается зрелостью правовых начал государственности, экономическими и духовными предпосылками.
3. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строится на началах равенства и справедливости. государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права. На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меру свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть складывающегося в обществе права.
3. Принцип организации деятельности правового государства. Правовое государство в отличие от деспотического или полицейского само ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм и правил. центральное место среди них занимает такая норма, как разделение властей на три главные ветви - законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой - подзаконность исполнительной и судебной властей. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий. Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государстве.
7.
Социальные нормы - понятие и виды.
Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей и их объединений.
Основные виды социальных норм:
1. Нормы права - это общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые установлены или санкционированы, а также охраняются государством.
2. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые сложившись в обществе, выражают представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Действие этих норм обеспечивается внутренним убеждением, общественным мнением, мерами общественного воздействия.
3. Нормы обычаев - это правила поведения, которые, сложившись в обществе в результате их многократного повторения, исполняются в силу привычки.
4. Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) - это правила поведения, которые самостоятельно установлены общественными организациями, закреплены в их уставах (положениях и т. п.), действуют в их пределах и ими же охраняются от нарушений посредством определенных мер общественного воздействия.
Кроме указанных, среди социальных норм различают:
религиозные нормы;
политические нормы;
эстетические нормы;
организационные нормы;
нормы культуры и др.
Правовые нормы как социальные нормы.
Правовые нормы являются разновидностью социальных норм, они регулирую поведение людей, деятельность организаций, их взаимоотношения. Правовые нормы регулируют наиболее важные, общественно значимые общественные отношения. Отличительной чертой правовых норм является их государственная охрана. Поскольку нарушение правовых норм может причинить существенный вред общественным отношениям, за их нарушение устанавливается юридическая ответственность.
3. Социальное назначение права.
Социальное назначение права (то есть его роль в жизни общества) заключается в поддержании правопорядка в обществе. Решающая роль в формировании права принадлежит государству. Право в той или иной мере может выражать интересы правящей верхушки, различных социальных групп (классов) или всего народа. Однако в первую очередь современное право должно обеспечить общесоциальные интересы (интересы всего общества), а также интересы каждого человека. Однако интересы членов общества неизбежно будут пересекаться, противоречить друг другу, а зачастую и интересам общества в целом. С помощью права достигается согласование, баланс различных интересов в обществе. Социальное назначение права выражается в его функциях.
Регулятивная функция права заключается в регулировании различных общественных отношений, установлении прав и обязанностей их участников (субъектов), обеспечении общего порядка.
Охранительная функция права заключается в защите от общественно опасных посягательств, в установлении мер ответственности за правонарушения.
8. Право как один из видов регуляторов общественных отношений представляет собой особую категорию, в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что универсальное определение права не может быть дано и всегда зависит от конкретной правовой системы
следующие признаки права:
• Нормативность
• Общеобязательность
• Обеспеченность государством
• Является регулятором общественных отношений
• Носит объективный характер
• Формальная определенность — нормы права выражены в официальной форме (нормативно правовые акты государства — законы, прецеденты, решения судов)
• Неперсонифицированность и неоднократность действия нормы. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют конкретного адресата, обращены ко всем (кроме преступлений, когда личность становится адресатом).
• Справедливость содержания юридических норм. Выражает общую волю граждан.
• Системность. Право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм
• Представительно-обязывающий характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность.
Как правило, под термином «источник права» понимается та внешняя форма, в которой выражается объективное право (совокупность всех норм права, система права). В этом смысле источниками права являются: правовой акт, правовой обычай, судебный прецедент, правовая доктрина, нормативный договор.
Госуда?рство — особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённуютерриторию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.
9.Понятие нормы права. Виды правовых норм. Структура нормы права.
Норма права – общеобязательное правило, указывающее на права и обязанности участников регулируемых отношений.
ВИДЫ -
1. С точки зрения предмета правового регулирования правовые нормы делятся на нормы государственного, гражданского, уголовного и иных отраслей права.
2. С точки зрения метода правового регулирования:управомочивающие (каждый имеет право на труд);обязывающие (Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы); запрещающие (Принудительный труд запрещен).дефинитивные нормы (Человек, его права и свободы являются высшей ценностью).
3. С точки зрения источника права нормы могут быть в законах, в подзаконных актах, в решениях судов и пр.
СТРУКТУРА
1)Гипотеза – та часть нормы, которая указывает на условия вступления нормы в действие
(На подлодке открывать форточки во время погружения строго воспрещается)
2)Диспозиция – та часть нормы, которая указывает на содержание самого правила, т.е. права и обязанности