Правосознание и правовая культура как инструмент противодействия преступности
Е.Г. Телегина, канд. юрид. наук Кубанский государственный университет
М.А. Лукиева
Кубанский государственный университет
Аннотация
В статье рассматривается роль правосознания и правовой культуры в системе мер предупреждения преступности. Раскрываются аспекты влияния правовой культуры на преодоление преступности в современном российском обществе. Описаны результаты проведенных социально-юридического и социально-психологического исследований осознания гражданами норм права и законодательства РФ; определения уровня предъявляемых обществом требований к правовому регулированию общественных отношений и к деятельности по распространению юридически значимой информации, а также отношения к законодательной, исполнительной и судебной власти России. В качестве инструмента противодействия преступности предлагается ряд мер, способствующих формированию правосознания и правовой культуры. преступность правовой культура
Ключевые слова: правосознание, правовая культура, правовой нигилизм, правовой инфантилизм, перерождение правосознания, правовое воспитание, деформация правосознания, предупреждение преступлений.
E.G. Telegina, Candidate of Juridical Sciences Kuban State University
M.A. Lukieva Kuban State University
LEGAL CONSCIOUSNESS AND LEGAL CULTURE AS A TOOL FOR COMBATING CRIME
The article considers the role of legal awareness and legal culture in the system of crime prevention measures. Aspects of the influence of legal culture on overcoming crime in contemporary Russian society are revealed. The results of the socio-legal and socio-psychological studies of citizens ' awareness of the norms of law and legislation of the Russian Federation are described; determining the level of requirements by society for the legal regulation ofpublic relations and for the dissemination of legally relevant information; as well as attitudes to the legislative, executive andjudicial branches of Russia. As a tool to combat crime, a number of measures are proposed that contribute to the formation of legal awareness and legal culture.
Key words: legal consciousness, legal culture, legal nihilism, legal infantilism, rebirth of legal consciousness, legal education, deformation of justice, crime prevention.
Криминологическая ситуация, складывающаяся на современном этапе развития российского общества, продолжает оставаться достаточно сложной. Преобразованные криминальные процессы провоцируют формирование негативных культурно-правовых установок в сознании граждан. Эти установки продолжают оказывать негативное воздействие на преступность, снижая тем самым уровень безопасности в государстве.
Проблема противодействия преступности не перестает быть актуальной на протяжении нескольких веков, предполагая консолидацию различных ресурсов государства и общества в целях если не полного ее искоренения, то существенной минимизации. Важность объединения усилий в вопросах противодействия преступности осознается и на международном уровне. Так, в рамках 13-го Конгресса ООН (апрель 2015 г.) по предупреждению преступности и уголовному правосудию отмечалось, что преступная деятельность подрывает авторитет государственной власти, наносит ущерб социально-экономическому развитию государств. В условиях глобализации транснациональный характер преступности является одним из ключевых вызовов, с которым сталкиваются страны [1].
Признание особого значения темы предупреждения преступности как в целом, так и отдельных ее видов обусловило внимание к ней научного сообщества. В разработку мер предупреждения преступности в разные годы внесли вклад такие ученые, как: А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Л.Д. Га- ухман, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, В.К. Звирбуль, А.Ф. Зелинский, П.Е. Игошев, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.Д. Малков, А.Н. Павлу- хин и др. Безусловно, указанные авторы осветили многие аспекты предупреждения преступности как общесоциального, так и специально-криминологического характера, однако исследования, посвященные вопросам правосознания и правовой культуры как инструмента противодействия преступности, носили фрагментарный характер и мало освещены в юридической литературе. Данный факт обуславливает актуальность заявленной темы.
Целью настоящего исследования является выявление эмпирических показателей, позволяющих определить уровень правового сознания и правовой культуры граждан, а также разработка эффективных мер, направленных на достижение целей правового воспитания, что, в свою очередь, будет способствовать предупреждению преступности.
Особый интерес представляют результаты проведенных нами социально-юридического и социально-психологического исследований, в ходе которых было проанкетировано и интервьюировано 100 человек, разделенных на две группы по 50 человек каждая. Первую группу составили лица, имеющие юридическое образование или обучающиеся в высших учебных заведениях России по направлению подготовки "Юриспруденция", вторая группа была образована из граждан, не имеющих образования или род деятельности, связанный с юриспруденцией.
В криминологической теории имеется тенденция к разработке концепции предупреждения преступности по двум направлениям. Во-первых, преступность является уголовно-правовым феноменом, следовательно, важнейшей мерой предупреждения выступает уголовная ответственность. Во-вторых, преступность является разновидностью социальной патологии, а значит основной мерой противодействия является общественный (социальный) контроль.
В нашем исследовании уделено внимание вопросам предупреждения преступности во взаимосвязи правового и социального аспектов, предполагая, что правовая культура, являясь составной частью культуры как таковой, представляет собой многоуровневое социально-правовое явление в виде триединой системы: 1 - духовные ценности, 2 - материальные блага, 3 - связанность их с правом. Правовая культура на каждом этапе развития общества и государства влияет на виды и формы социальной девиантности, включая и преступность. Идеальной правовой культурой представляется правовая культура правового государства, одной из составляющих которой является справедливое для большинства позитивное право, закрепляющее равенство всех перед законом и обеспечивающее развитие социального государства.
Еще в 90-х годах в трудах В.П. Сальникова была описана идея о том, что развитое правовое государство выступает в качестве инструмента обеспечения и защиты свободы, чести и достоинства личности, который не будет действительно работать, если его не отличает достаточно высокий уровень развития правовой культуры всех общественных институтов. Действительно, высокий уровень правовой культуры, формирующий правовое сознание, естественным образом сдерживает преступность и может выступать в качестве предпосылки снижения ее роста. Следовательно, уровень преступности находится в прямой зависимости от уровня правовой культуры граждан. Такая взаимосвязь обусловлена некоторыми причинами, среди которых:
1. Правовая культура и преступность включены в процесс развития общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности, следовательно, важно установить, насколько правовая культура, выраженная в правосознании и социальных ценностях общества, значима для его членов, и, безусловно, важно выявить динамику становления, развития или стагнации правовой культуры в конкретный исторический период развития общества.
Так, по мнению Т.М. Лопатиной, если функционирует модель эволюционного развития, то общечеловеческие ценности предшествующих этапов и поколений бесконфликтно адаптируются к новым условиям. В случаях, когда работает модель прерывистого развития, возникает невосприимчивость традиций и установок, сложившихся в сфере правового общения на предыдущем этапе по каким-то объективно-субъективным причинам. В такой ситуации в социуме возникает состояние правостояния, когда правовые нормы не воспринимаются как регуляторы общественных отношений, правовые взгляды предшествующего поколения остаются невостребованными. Значимость для населения социально-правовых ценностей и определяет существо антикриминогенного потенциала правовой культуры. Так, позитивно ориентированные нормы, в т.ч. правовые, будучи усвоенными личностью в процессе ее развития и становления, будут препятствием на пути формирования противоправного поведения индивида [5, с. 142-147].
Так, по результатам нашего исследования более 80% респондентов 2-ой группы отметили, что регулятором общественных отношений в первую очередь являются социальные нормы (обычаи, традиции, ритуалы), а только потом нормы закона, и 48% этой группы неверно ответили на вопрос "На каких принципах зиждется право?". Тогда как в 1-ой группе 95% проанкетированных отметили, что важным и первостепенным регулятором в общественной и профессиональной жизнедеятельности являются нормы права.
2. Высокий уровень правовой культуры свидетельствует о том, что человек имеет прочные убеждения формировать свое поведение в соответствии с нормами права, т.к. обладает необходимым уровнем правовых знаний и, следовательно, способен действовать в ситуации выбора в соответствии с законом, не пренебрегая нормами права, которые занимают главенствующее место среди социальных регуляторов общественных отношений. По результатам проведенного нами исследования, опрошенные лица 1-ой группы пренебрегли бы правовыми нормами, а именно совершили бы противоправное деяние, в случае уверенности в своей безнаказанности (7%), тогда как во 2-ой группе таких лиц оказалось 24%, 32% граждан этой группы скрыли бы истину, зная, что за совершенное им преступление ответственность понесет кто-то другой. Кроме того, 12% граждан 2-ой группы выбрали бы незаконный способ для защиты своих прав, что не отмечается в группе юристов.
Однако единство правосознания и практического действия могут столкнуться с препятствиями, которые заключаются в том, что правовая культура включает в себя применение духовных ценностей, реализующих систему накопленных человеком (конкретной личностью) взглядов и убеждений в соответствии с пережитым опытом. Так, несовершенство законов и ошибки в правоприменительной деятельности сотрудников правоохранительных органов и судебной системы могут привести к ослаблению, а в последующем и отрицанию права, формируя тем самым правовой нигилизм. Такой негативный пережитый опыт отметили 23% респондентов из 100 опрошенных, принявших участие в исследовании. Правосознание россиян постоянно проверяет на соответствие праву юридические предписания законодательства, что свидетельствует об актуализации правовой идеи и о важности систематического поиска путей устранения различного рода противоречий в позитивном праве. Например, установления формально-догматического толкования действующих неправовых норм, обеспечивающих правоприменительный аспект, не соответствующих требованиям общепризнанным правовым принципам.
На современном этапе развития российского общества наблюдается ситуация, которая характеризуется противоречием между ростом материальных благ и духовных запросов человека и реальными возможностями для их удовлетворения. Все чаще научное сообщество характеризует современное общество как меркантильное, с бедным духовным миром. Все это, в свою очередь, приводит к размытости понимания норм морали и нравственности. У современных россиян отсутствует развитое чувство права как такового, а в некоторых ситуациях возможно и пренебрежение нормами права. Развитая правовая культура обеспечивается не только через уважение к праву путем совершенствования системы правовой социализации граждан, но и через устранение обесценивающихся норм права, устранение противоречий закона.
Изменения государственной политики, социально-экономической, культурной и других сторон жизни страны в конце ХХ начале XXI вв., освобождение общества и науки от идеологических догм, новые взгляды на сущность и значимость права и государства призвали обратиться к проблеме предупреждения преступности, с другой стороны. Следует обозначить, что учеными в области не только наук криминального цикла, но и философии, политологии, социологии, психологии давно признается идея, в соответствии с которой решение проблемы предупреждения (противодействия) преступности не является исключительной прерогативой и обязанностью правоохранительной системы. Следовательно, задача минимизации преступности выполнима при участии всех общественных институтов, что, в свою очередь, обуславливает необходимость повышения уровня правовой культуры и правосознания современного российского общества.
Рассматривая правовую культуру как инструмент противодействия распространению преступности, следует отметить, что важное значение также имеет правовое сознание, понимаемое как совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к правовым явлениям. Выступая в качестве фундамента правовой жизни общества, правовое сознание одновременно является и составной частью общественной жизни граждан. Именно качественные характеристики правосознания определяют правомерное поведение человека. Взаимодействие правосознания и правовой культуры очевидно. Так, человек, обладая высоким уровнем правового сознания, оказывается способным совершить преступное деяние, т.к. уровень правовой культуры недостаточно развит. Именно правовая культура является внутренней духовной стороной правосознания индивида. Ее сущность отражает правовую идею как социальноправовое направление формирования правопорядка.
В условиях российской действительности возникают предпосылки для искажения, деформации правового сознания. Очень быстро такие деформации происходят в подростково-молодежной среде ввиду неустойчивости психики, социальной незрелости. Обыденное правовое сознание тесно взаимосвязано с морально-нравственными установками. "...В обществе в определенных условиях может возникнуть и широко распространиться особый тип мышления и сознания, который имеет обобщенное название "деградирующий"" [8, с. 87].
В современном обществе развитие правовой культуры - важнейшая и актуальная проблема, т.к. в течение долгих лет было распространено пренебрежение к праву (в дореволюционный период права одних восполнялись бесправием других, в советские годы - на первом месте государственные интересы, а только потом человек), в 90-е годы наблюдался всплеск правового нигилизма, который в современных кризисных условиях усугубляется целым рядом негативных факторов.