Материал: potaev_ga_tendentsii_razvitiia_gradostroitelstva

поиск способов применения полученных знаний в области градостроительства. Основная цель научных исследований – познание истины, т.е. получение достоверной, объективной информации о действительности, позволяющей ее описывать, объяснять, предвидеть ее будущие состояния.

Для определения совокупности знаний о городах используют термин градоведение – комплекс дисциплин, изучающих города и системы расселения. К градоведческим дисциплинам относят: географию, социологию, экологию, теорию городского управления, статистику, инженерные дисциплины и, естественно, градостроительство и урбанистику. Две последние дисциплины в отличие от перечисленных ранее не имеют помимо городов и систем населенных мест иного объекта исследования 15 .

Градостроительная законодательная и нормативная деятель-

ность – разработка градостроительных законов и других правовых актов (декретов, указов, постановлений директивных органов), градостроительных норм, правил, стандартов, пособий к ним, международных договоров, соглашений, конвенций, непосредственно или опосредованно относящихся к градостроительной деятельности, других руководящих документов, регламентирующих права, обязанности и ответственность всех участников градостроительной деятельности.

Градостроительство оказывает большое влияние на развитие общества.

Управление процессами градостроительного развития (управление развитием поселений и территорий) – система целенаправлен-

ных действий, обеспечивающих согласованное развитие городских и сельских поселений, мест отдыха и оздоровления населения, систем общественного обслуживания, производственной, транспортной и инженерно-технической инфраструктуры. Управление осуществляется исходя из общественных интересов и направлено на улучшение среды жизнедеятельности населения, обеспечение устойчивого развития поселений и территорий.

Управление процессами градостроительного развития включает: разработку градостроительной политики, определяющей выбор стратегических и тактических целей градостроительного и территориального развития; обеспечение условий достижения этих целей в долгосрочной и краткосрочной перспективе; разработку норматив-

11

ной и проектной модели будущего состояния пространственной организации поселений и территорий; разработку программ и планов реализации этих моделей; обеспечение реализации программ и планов; контроль за фактическим распределением и эффективностью инвестиций.

Термин градорегулирование используется как синоним термина «управление процессами градостроительного развития», но более часто он употребляется в значении – реализация тактических задач градостроительного и территориального управления.

Урбанизация (от лат. urbans – городской) – процесс социальноэкономического развития, который выражается в повышении роли городов в развитии общества, утверждении городского образа жизни как феномена культуры и современной цивилизации 2, 29, 76 .

Следует различать понятия «урбанизация» и «урбанистика», «урбанизм».

Урбанистика, урбанизм (urbanistica, urbanizm) – латинские по происхождению термины, синонимы русскоязычного термина «градостроительство». Под урбанистикой (урбанизмом) также понимается комплекс научно-прикладных знаний о формах и методах анализа и прогноза путей развития городских структур в их планировочных, функциональных, демографических, инженернотехнических и других аспектах.

По своему содержанию и задачам урбанистике близка экистика

– глобальная урбанистика, наука о пространственном развитии человеческих поселений (К. Доксиадис, 1963). Экистика охватывает те же области знаний, что и урбанистика – экологию, социологию, экономику, инженерию и др. Объекты экистики – динамические городские структуры от отдельных городов до глобальных систем расселения: полис – динаполис – метрополис – мегаполис – экуменополис 126 .

Архитектура в широком представлении – пространственная организация среды обитания, при которой обеспечиваются удобные, безопасные и эстетически благоприятные условия жизнедеятельности людей.

При таком определении архитектуры градостроительство является одним из уровней упорядочения пространства обитания людей

29 .

12

Общество – относительно обособившаяся от природы часть объективного мира, которая функционирует и развивается под влиянием человеческой деятельности. В градостроительстве термин «общество» часто употребляется как синоним термина «население». Это неверно: общество включает в себя не только население, но и среду обитания, человеческую жизнедеятельность, экумену (пространство обитания людей).

Население – совокупность людей, одновременно проживающих на земле, в стране, регионе, поселении и т.п. Состояние населения описывается его количественными и качественными характеристиками. Развитие населения представляет собой такие его количественные и качественные изменения, которые ведут к изменению его численности, структур, средних показателей. В градостроительстве и территориальной планировке учитывается естественное, социальное, пространственное (миграционное) движение населения.

Нация (от лат. natio – племя, народ) – исторически сложившаяся общность людей, имеющая общую культуру, язык, территорию, национальное самосознание. Для наций характерно наличие государственности и соответствующих институтов власти и управления, сложная и разветвленная социальная структура общества. Нации могут формироваться из разных народностей и других этнических групп.

Этнос (от греч. ethnos – народ) – сообщество людей, близких по происхождению, языку, культурным традициям, имеющих этническое самосознание, этническую территорию.

Политика народонаселения представляет собой одно из направлений социально-экономической политики, целью которого является сохранение или преднамеренное изменение демографической ситуации – состояния населения, демографических процессов, демографического поведения, сложившихся на определенной территории в определенный период.

Характеристики демографической ситуации используются как индикаторы социального развития страны. Индикатором урбанизации общества служит доля горожан в населении, доля жителей больших и крупных городов среди горожан; индикаторами устойчивости развития общества служат средняя продолжительность предстоящей жизни новорожденных (биодемографическое воспроизводство), реальный размер подушного дохода (экономическое

13

воспроизводство), уровень грамотности взрослых и совокупная доля учащихся в различных типах учебных заведений среди молодежи до 24 лет (социокультурное воспроизводство). Демографические процессы инертны, на достижение целей политики народонаселения нужны годы, а иногда и десятилетия.

Расселение населения – распределение населения в пределах территориальных образований различной величины (район, регион, страна) 29, 37 .

Культура (от лат. cultura – возделывание, обрабатывание) в широком смысле – все, что создано людьми в процессе физического и умственного труда для удовлетворения их разнообразных материальных и духовных потребностей, в отличие от явлений природы; в более узком смысле – идейное и нравственное состояние общества, определяемое материальными условиями жизни общества и выражаемое в его быте, идеологии, образовании и воспитании, в достижениях науки, искусства, литературы.

Первоначально слово «культура» означало возделывание, обработку почвы. Результатом развития цивилизации стало противопоставление культуры природе. По Гегелю, культура – созданная человеком «вторая природа».

Цивилизация (от лат. civilis – гражданский, общественный) – уровень общественного развития и материальной культуры, достигнутый данной общественно-экономической формацией. «Цивилизация» – понятие, которое олицетворяет общность людей, объединенных сходством образа жизни, культуры, миропредставлений, понятий о фундаментальных ценностях.

Выделяют два главных типа мировой цивилизации – западную и восточную, а также многочисленные другие ее типы и подтипы. По мнению известного американского политолога С. Хантингтона, в современном мире существует восемь крупных цивилизаций: западная, конфуцианская, японская, исламская, индуистская, славяноправославная, латиноамериканская и, возможно, африканская. Цивилизации определяются им как культурные сообщества, отличающиеся друг от друга историей, языком, традициями, но более всего религией 2, 103 .

Историко-культурное наследие – совокупность отличительных итогов и свидетельств развития народа, воплощенных в историко-

14

культурных ценностях. Сохранение, восстановление и рациональное использование историко-культурного наследия – необходимое условие повышения значимости исторических центров как актуальных общественных пространств в современной социальной инфраструктуре городов.

Историко-культурные ценности – наиболее примечательные материальные объекты, которые имеют выдающиеся духовные и эстетические достоинства и взяты под охрану государства.

К зонам охраны историко-культурных ценностей относятся: охранная зона, зона регулируемой застройки, зона охраны природного окружения, зона охраны культурного слоя.

Для установления зон охраны разрабатываются проекты зон охраны историко-культурных ценностей, включающие научно обоснованное определение границ зон, режимов охраны, использования и преобразования территории. Состав и методика выполнения указанных проектов определяются нормативными и инструктивными документами.

Режимы охраны, использования, преобразования участков исто- рико-культурных ценностей и зон их охраны регламентируются инструкциями и специальными документами и предусматривают определенные ограничения или полное запрещение деятельности, которая может нанести вред условиям существования ценностей

[29, 113].

Среда обитания, окружающая среда – все окружение человека,

включая материальные составляющие (природные и антропогенные) с совокупностью отношений между ними и человеком. Выделяют окружающую среду материальную и социальную, а также природную и культурную среду.

Пространство обитания людей (экумена) – упорядоченная для обеспечения процессов жизнедеятельности людей материальная среда. Пространство обитания включает освоенные и малоосвоенные территории, в пределах которых целенаправленно формируются градостроительные и территориальные образования 29, 126 .

В составе среды обитания выделяют ландшафты.

Ландшафт (landscape) – территориальное образование, состоящее из взаимодействующих природных или природных и антропогенных компонентов и комплексов более низкого таксономического ранга.

15