Материал: potaev_ga_tendentsii_razvitiia_gradostroitelstva

Глава 2 НОВЫЕ ТИПЫ ПОСЕЛЕНИЙ И СИСТЕМ РАССЕЛЕНИЯ

2.1. Постиндустриальные города

Еще относительно недавно большинство населения Земли жило в сельской местности. Тогда и сложилось определение города как поселения, жители которого заняты несельскохозяйственной деятельностью. В настоящее время, в эпоху урбанизации, когда подавляющее большинство населения планеты живет в городах, давая определение города вряд ли надо упоминать о сельском хозяйстве.

Город – поселение, официальный статус которого установлен органами государственной власти, имеющее относительно компактную планировку и плотную застройку, места проживания, приложения труда и отдыха жителей, развитый состав объектов обслуживания, культуры, образования, науки, управления, транспортную и инженерно-техническую инфраструктуру, зеленые насаждения и водные устройства.

Фактор местоположения имеет исключительно важное значение для развития городов. Многие малые города, оказавшиеся в местах пересечения построенных в ХХ веке железнодорожных и автомобильных магистралей международного значения, стали большими городами и продолжают развиваться. Другие, некогда важные административные и торговые центры, оказавшиеся на периферии новых административных образований, в стороне от главных транспортных магистралей, потеряли свой былой статус и население.

В экономической географии широкое распространение получило понятие «экономико-географическое положение города», которое характеризует взаимосвязи между городом и его окружением. При этом выделяется: микроположение (положение города по отношению к ближайшему окружению), мезоположение (положение города внутри района, к которому он относится), макроположение (положение города в стране, на континенте, в мире) [49, 74].

Анализ динамики численности населения, проживающего в городах разной величины, свидетельствует о процессе концентрации городского населения в крупных и крупнейших городах.

46

Повсеместный рост крупных и крупнейших городов обусловлен объективными преимуществами, которые создаются при концентрации экономических, финансовых, интеллектуальных ресурсов в этих городах. Они привлекают людей разнообразием предоставляемых услуг, возможностей получения качественного образования, трудоустройства, реализации амбициозных планов.

Наряду с очевидными преимуществами, рост крупных и крупнейших городов вызывает хорошо известные проблемы: транспортные, экологические, удорожание инженерно-технической инфраструктуры, перенаселенность и другие.

Понимая объективность процессов урбанизации, в том числе опережающего роста крупных и крупнейших городов, городских агломераций, важно регулировать развитие этих процессов, причем не локально, а на региональном и национальном уровнях. В качестве примеров эффективного регулирования процессов градостроительного развития, можно привести инвестиционные программы развития в прошлом депрессивного Рурского региона и быстро развивавшихся городов Баварии и Баден-Вюртемберга в Германии, разработанные и реализованные во второй половине ХХ века.

Чем больше численность населения города, тем больше занимаемая им территория, сложнее функционально-планировочная и композиционно-пространственная организация. Малые города компактны, имеют преимущественно пешеходные связи. Крупные и крупнейшие города занимают обширные территории, для них необходим общественный пассажирский транспорт, развитая инже- нерно-техническая, производственная, социальная инфраструктура.

Метрополия, метрополис (от гр. meter – мать + polis – город) –

крупное урбанизированное образование с населением, как правило, более 1 млн. человек, которое имеет статус экономического, культурного, политического центра страны или региона. Качественными характеристиками метрополии являются: наличие органов административной и политической власти, финансовых институтов, учреждений науки и образования, прессы, радио, телевидения, международных организаций; наличие активных международных транспортных связей; экспорт продукции, инвестиций, товаров и услуг; притяжение туристских потоков, в т.ч. на международные выставки, конференции, культурные события.

47

В Европе в качестве примеров метрополий (метрополисов) можно привести – Барселону, Ганновер, Мюнхен, Эдинбург, Манчестер и другие крупные урбанизированные образования – центры еврорегионов. Метрополии образуют сеть экономических, культурных, политических, научных, финансовых, транспортных центров международного значения 73 .

Метрополитенская территория – административно-

территориальное образование (регион, страна), находящееся в подчинении метрополии 2 .

Города, особенно крупные и сверхкрупные стали своеобразными двигателями научно-технического прогресса. В них сконцентрированы не только людские и материальные, но и культурные, интеллектуальные, финансовые ресурсы.

В функциональной специализации городов наблюдаются значительные изменения, обусловленные процессами технологического развития.

Во второй половине ХХ века началась эра постиндустриальных городов – это глобальные города, креативные города, экополисы, технополисы, города – культурные центры, города – центры туризма и др.

Глобальные города. Понятие «world city – мировой, всемирный город» появилось в начале ХХ века в книге «Эволюция городов» (1915 г.) британского урбаниста П. Геддеса (P. Geddes) для обозначения городов, имеющие всемирное значение, являющихся важнейшими центрами мировой политики и экономики.

Понятие «global city – глобальный город» получило распространение в конце ХХ века. Его впервые использовала в 1990-е годы в своих работах С. Сассен (S. Sassen), которая считала важным подчеркнуть глобальность современного периода общественного развития и изменившиеся функции некоторых «всемирных городов». С развитием международной торговли и процессов глобализации некоторые города стали специализироваться на оказании международных услуг, проведении международных сделок и стали глобальными финансовыми центрами [96, 98].

Глобальные города – города, которые являются важнейшей частью мировой экономики, через которые осуществляется междуна-

48

родная торговля и идёт перераспределение капитала. Для глобальных городов характерны следующие признаки:

концентрация штаб-квартир крупнейших транснациональных корпораций (ТНК);

наличие развитой инфраструктуры деловых услуг – концентрация международных финансовых институтов, фондовых и валютных бирж, имеющих воздействие на мировую экономику, профессиональных поставщиков финансовых услуг (банки, инвестиционные компании, брокеры, дилеры, посредники, оценщики, юридические фирмы и т.д.);

активное участие в международных событиях и политической деятельности, наличие представительств международных организаций, посольств других стран;

наличие развитой транспортной и коммуникационной инфраструктуры международного значения;

наличие известных культурных объектов мирового значения (музеи, выставки, театры, оперы и т.д.);

наличие известных учебные заведения (университеты, исследовательские институты, академии и т.д.).

На основе анализа, проведенного рабочей группой по вопросам глобализации и глобальных городов (Globalization and World Cities Research Network) в университете Лафборо (Loughborough University) в Англии, было выделено 55 глобальных городов разного ранга и 67 городов, имеющих достаточный потенциал, чтобы в будущем приобрести статус глобальных. При оценке значимости городов учитывался уровень развитости международных услуг (бухгалтерский учет и аудит, реклама, финансы и банки, страхование). В результате проведенных исследований выделены глобальные города комплексные и специализированные, а также мировые города.

Среди комплексных глобальных городов с большим отрывом лидируют сверхкрупные центры глобализации – Лондон и НьюЙорк. За ними следуют крупные центры глобализации – ЛосАнджелес, Париж и Сан-Франциско, у которых высокое значение имеет «культурный» фактор. Третью группу составляют семь формирующихся глобальных городов – Амстердам, Бостон, Мадрид, Милан, Москва, Торонто, Чикаго.

49

Среди специализированных глобальных городов выделены центры экономической глобализации – Сингапур, Сянган, Токио и центры политической и социальной глобализации – Брюссель, Вашингтон, Женева.

34 города отнесены к категории всемирных (мировых) городов. Из них 13 являются центрами глобализационных подсетей, например, Вена – центр организаций ООН, Найроби – центр международных неправительственных организаций. Вторую группу составляют города – центры международной экономической и внеэкономической деятельности. Например, во Франкфурте-на-Майне сконцентрированы международные банковские и иные финансовые структуры, в Маниле – штаб-квартиры международных неправительственных организаций [134].

Исследования GaWC позволили выделить три зоны концентрации глобальных городов: Западноевропейская, Североамериканская и Азиатско-Тихоокеанская, каждая из которых имеет свою специфику. В остальных регионах мира глобальные города представлены единичными центрами: Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро и БуэносАйрес – в Южной Америке, Йоханнесбург – в Африке, Сидней – в Австралии и некоторые другие.

Западноевропейская зона глобальных городов имеет самую продолжительную историю урбанизации, на протяжении которой формировались города – лидеры региональной и глобальной экономики, происходила их ротация. В свое время первенствовали Антверпен, Венеция, Генуя и ряд других городов. В настоящее время конкурируют за лидерство Лондон и Париж, при этом большинство специалистов отдают предпочтение Лондону, который как глобальный центр оформился еще в XVIII–XIX вв. Сформировались глобальные города с узкой специализацией, например, Цюрих как финансовый центров, Роттердам – главный порт Европы. В совокупности они образуют «пояс», протянувшийся от Дублина, через Лондон, Париж, города долины Рейна, до Милана и Рима. В 1990-е годы начал формироваться второй, восточный «пояс» глобальных городов на территории Центральной Европы.

Североамериканская зона глобальных городов моложе западноевропейской, но она является крупнейшей и наиболее глубоко втянутой в систему мирового хозяйства. Ее основу составляет города США, расположенные по контуру страны и образующие своего ро-

50