Эти нормы Конвенции адресованы государствам, которые обязаны установить соответствующие гарантии в своем внутреннем праве.
Что касается российского права, то здесь существуют общие нормы о несчастных случаях на производстве (ст. 227-231 ТК РФ), которые распространяются, в том числе и на профессиональные травмы при нахождении на морском, речном судне в рабочее или свободное от вахты и судовых работ время [8].
Если на борту судна произошел несчастный случай, то потерпевший или свидетель обязаны доложить о происшедшем капитану и вахтенному офицеру. Если судно находится в плавании, то капитан судна обязан незамедлительно сообщить о происшествии судовладельцу (работодателю). При несчастном случае на российском судне составляется акт по форме Н-1 (Н-1ПС), а на иностранных судах аналогичный документ - Incident Report. Именно на основании этих актов моряку или его семье причитается компенсация.
Если на борту судна произошел групповой несчастный случай (когда есть два и более потерпевших), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом судовладелец (работодатель) после поступления информации о происшедшем обязан в течение одних суток направить извещение по установленной форме:
? в соответствующий территориальный орган государственной инспекции труда;
? в прокуратуру, находящуюся по месту регистрации судна;
? в соответствующий профсоюз;
? страховщику в рамках социального страхования от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.
При профессиональной травме моряк вправе претендовать на пособие по временной нетрудоспособности, страховые выплаты, оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией. Данные денежные суммы, кроме пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваются Фондом Социального Страхования РФ.
Пособие уплачивается работодателем за весь период временной нетрудоспособности застрахованного моряка в размере усредненного заработка до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности или выздоровления. Сумму таких выплат Фонд социального страхования РФ засчитывает работодателю как уплату страховых взносов.
Как показывает практика, работодатели и страховой фонд, пользуясь правовой неграмотностью граждан, неохотно идут на выплату компенсаций пострадавшим морякам, отказывая или уменьшая размер выплат по тем или иным основаниям. В большинстве своем такие действия неправомерны, поэтому для защиты прав рекомендуется обращаться за консультацией к адвокатам.
В области компенсации морякам в случае утраты или затопления судна в конвенции раздел выглядит следующим образом [1]:
В случаях выплаты компенсации морякам при утрате или затоплении судна судовладелец выплачивает каждому моряку на его борту пособие в связи с безработицей, это касается каждого государства-члена.
При этом в конвенции описано , что указанные выше положения не ущемляют любые иные права, которыми может обладать моряк в случаях, связанных с утратой или затоплением судна.
Российский профессиональный союз моряков направил в Министерство транспорта РФ предложение имплементировать в российское законодательство Правило 2.6 Конвенции о труде в морском судоходстве о «Компенсации морякам в случае утраты или затопления судна» и подготовить проект закона о внесении соответствующего дополнения в ст.60 Кодекса торгового мореплавания РФ. Оно обяжет судовладельцев производить выплаты пособия по безработице, вызванной не только утратой или затоплением судна, но и в случае временного перевода теплохода под флаг иностранного государства. По мнению РПСМ, такую норму необходимо внедрить, потому что действующие законы не учитывают условия и порядок наступления права на компенсации подобного рода.
Так, в соответствии с ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным с работы или стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва. И чтобы получить эти выплаты от государства, человек должен быть официально признан безработным. Между тем КТМС не ставит таких условий: единственным основанием для компенсации является затопление или утрата судна. А обязанность по выплате пособия лежит на судовладельце.
Кроме того, установленные федеральным законом правила определения размеров пособия не соответствуют рекомендациям КТМС. РПСМ предлагает делать выплаты за все время, в течение которого член экипажа остается без работы, но не более чем за два месяца, в случае если теплоход был утерян или затонул. А размер пособия при переводе судна под иностранный флаг исчислять, исходя из среднемесячной заработной платы моряка по трудовому договору.
В 2013 году Постановлением Правительства Российской Федерации г. № 996 г. Москва «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве», было определено, что [8]:
1. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет обеспечение соблюдения требований Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве, предусмотренных правилами 1.3 «Подготовка и квалификация», 2.3 «Продолжительность рабочего времени и времени отдыха», 2.4 «Право на отпуск», 2.6 «Компенсации морякам в случае утраты или затопления судна», 2.7 «Укомплектование судов экипажами», 2.8 «Карьерный рост, повышение квалификации и возможностей для занятости моряков», 4.2 «Ответственность судовладельцев», 5.1 «Обязанности государства флага» и 5.2 «Обязанности государства порта».
Исходя из этого ответственным государственным органом за исполнение этих обязательств является Министерство транспорта РФ.
В проанализированных источниках не было найдено информации о конкретных примерах успешного получения компенсации моряком в случае утраты судна. Данный факт свидетельствует о том, что либо эта практика не является частой, либо такого рода информация не поддается огласке и фиксируется только на уровне государственных органов и судоходных организаций.
Заключение
В данной работе были изучены основные моменты конвенции о труде в морском судоходстве, как одного из нормативных документов, по которому действуют некоторые страны по отношению к работникам этой отрасли.
Данный документ является своего рода сборником большинства стандартов в этой области. Его основной задачей является упрощение процесса защиты моряков и создания для них достойных условий труда.
Анализ документа позволил сделать вывод, что основные моменты, касающиеся судоходства в нем действительно отражены, но существуют некоторые проблемы в области соотношения документов друг с другом и внутренними нормативными актами стран, которые подписали эту конвенцию. Решение этой проблемы придет со временем, когда страны-участники «отрегулируют» существующие законодательство страны, дабы оно не противоречило международным стандартам.
Один из пунктов конвенции является процесс выплаты компенсации морякам в случае возникновения различных внештатных ситуаций, в том числе в случае затопления или утраты судна. Данный вопрос в России решается на уровне министерства транспорта Российской Федерации, однако в нем содержатся некоторые недоработки, поскольку пункты конвенции не соотносятся с Трудовым Кодексом РФ. Эта проблема усложняет процесс получения моряками компенсации в случае утери судна.
Как показывает многолетний опыт российские работодатели и страховые компании надеются на юридическую безграмотность работника и не заинтересованы в выплате компенсации, что обуславливает остроту выявленной проблемы.
Список литературы
1. Конвенция о труде в морском судоходстве. МОТ (Международная организация труда). 2006. Ратифицирована Федеральным законом от 5 июня 2012 года № 56-ФЗ.
2. Абгарян Д.Р. Практика международного трибунала по морскому праву. К,2015. - 180с.
3. Ханин М.С. Международное морское судоходство. Экономика. Политика: Учеб. Пособие. - М.: РосКонсульт, 2012. - 334с.
4. Коваль В.Н. Международное морское право (частное и публичное): учебник. - Инфра-М. Москва. 2018. - 228с.
5. Скаридов А.В. Морское право: учебник для магистров / 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2014. - 647 с.
6. Российский профессиональный союз моряков aффилированный член ITF [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.sur.ru/ru.
7. Национальное деловое партнерство [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://allmedia.ru/laws.
8. Российский гуманитарный научный фонд [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://grant.rfh.ru/rfh/index.php/ru.
9. Российская государственная библиотека [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.rsl.ru.
10. Издательство «АНАЛИТИКА РОДИС» [Электронный ресурс]. - Режим доступа http://www.publishing-vak.ru.