Понятие и признаки процессуальных средств, используемых в ходе деятельности, обеспечивающей разумный срок уголовного процесса
Владимир Михайлович Полухин
Аннотация
Уголовно-процессуальная деятельность как разновидность разумно организованной человеческой деятельности предполагает наличие разумных границ ее течения. Это требование конкретизируется в виде общеотраслевого процессуального принципа, закреплённого в содержании ст. 6.1 УПК РФ. Но данный принцип будет оставаться декларацией, если в уголовно-процессуальном механизме не будут предусмотрены соответствующее процессуальные средства его обеспечения.
Существующие в современной следственной и судебной практике Российской Федерации случаи нарушения разумного срока уголовного судопроизводства свидетельствуют о проблемах в правильном выборе и своевременном применении должностными органами и лицами процессуальных средств обеспечения разумной длительности уголовного судопроизводства.
Все это актуализирует необходимость обращения к исследованию вопросов о понятии и роли процессуальных средств обеспечения разумного срока на доктринальном уровне. Уяснение названных вопросов позволит правоприменителям повысить уровень их практической деятельности, направленной на соблюдение требований принципа разумного срока уголовного судопроизводства.
На основе современных общенаучных и частных методов научного исследования, с использованием инструментального подхода к анализу процессуально-правовых средств становится очевидной неразрывная связь между идеальным явлением - целью уголовного судопроизводства - и реальным событием - результатом по итогам рассмотрения уголовного дела, который должен наступить своевременно, в разумный срок.
В этом процессе важную роль играет грамотное использование должностными участниками уголовного процесса необходимых процессуальных средств в деятельности по обеспечению разумного течения уголовного судопроизводства, что не может осуществиться без четкого уяснения понятия и свойств соответствующих процессуальных средств.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, разумный срок, суд, правосудие, процессуальные средства, уголовно-процессуальная деятельность
Abstract
The concept and features of legal remedies used in the course of activities that ensure a reasonable term of criminal proceedings
Vladimir M. Polukhin
Criminal procedural activity as a kind of rationally organized human activity presupposes the existence of reasonable boundaries for its course. This requirement is specified in the form of an industry-wide procedural principle, enshrined in the content of Art. 6.1 Code of Criminal Procedure.
Although this principle will remain a declaration, if the criminal procedure mechanism does not provide for appropriate procedural means of ensuring it. The cases of violation of a reasonable period of criminal proceedings existing in the modern investigative and judicial practice of the Russian Federation indicate problems in the correct choice and timely application by official bodies and persons of procedural means to ensure a reasonable duration of criminal proceedings.
All this actualizes the need to address the study of questions about the concept and role of procedural means of ensuring a reasonable time at the doctrinal level.
The clarification of these issues will allow law enforcement officers to increase the level of their practical activities aimed at complying with the requirements of the principle of a reasonable time in criminal proceedings.
Due to the modern general scientific and private methods of scientific research and an instrumental approach to the analysis of procedural and legal means, it becomes obvious that there is an inextricable link between such an ideal phenomenon as the goal of criminal proceedings and a real event - a result of the consideration of a criminal case, which should occur in a timely manner.
In this process, an important role is played by the competent use of the necessary procedural means by the official participants in the criminal process to ensure the reasonable course of criminal proceedings, which cannot be carried out without a clear understanding of the concept and properties of the relevant procedural means.
Keywords: criminal proceedings, reasonable time, court, justice, procedural means, criminal procedural activity
Конституционный Суд Российской Федерации вновь и вновь обращает внимание на то, что «правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляются в разумный срок» См.: По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона “О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок” и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Феде-рации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова : Постановление Конституционного Суда Россий-ской Федерации от 13 января 2022 г. № 2-П [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»..
Но декларирование требований к свойствам правосудия остается пустым звуком, если законом не будет разработана система соответствующих процессуальных средств реализации требуемых свойств правосудия, в том числе, и требования к осуществлению его в разумный срок. Совокупность таких процессуальных средств должна отвечать назначению всего уголовного судопроизводства и иметь прикладной характер, позволяющий решать конкретные задачи на различных этапах уголовно-процессуальной деятельности.
Как известно, цель (назначение) уголовного судопроизводства включает требование защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. Кроме того, законодатель подчеркивает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечает назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.
Достижение этих целевых задач имеет смысл и ценность, если оно происходит своевременно, в разумный срок. Подчеркивая это, законодатель, вслед за статьей о назначении (цели) уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) размещает в УПК РФ как органично связанный с целью принцип разумного срока уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ).
Тем самым подчеркивается значимая роль разумного срока уголовного судопроизводства в уголовно-процессуальном регулировании. Как известно, реализация разумного срока уголовного судопроизводства возможна единственным способом - посредством применения соответствующих процессуальных средств надлежащими субъектами в процессе их уголовно-процессуальной деятельности. Каждый должностной субъект уголовного процесса не только обязан выполнять назначение уголовного судопроизводства, но и имеет свой круг задач, следующий из его процессуальных функций. Для решения данных задач используются как общие, так и специфические уголовнопроцессуальные средства. Чтобы определить роль и значение уголовно-процессуальных средств в уголовно-процессуальной деятельности субъектов уголовного судопроизводства необходимо рассмотреть особенности уголовно-процессуальной деятельности. Следует отметить, что в науке уголовного процесса нет единой точки зрения на сущность уголовно-процессуальной деятельности. Так, например, М.С. Строгович (1970: 182) характеризовал уголовно-процессуальную деятельность как совокупность совершаемых в установленном процессуальным законом порядке действий участников процесса: суда, прокуратуры, органов следствия, дознания, защитника, потерпевшего и его представителя, обвиняемого. Позже в юридической литературе отмечалось, что уголовно-процессуальная деятельность - это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми другими, участвующими в производстве по уголовному делу, лицами (Уголовный процесс, 1995: 22).
По нашему мнению, одно из наиболее полных представлений об уголовно-процессуальной деятельности было сформулировано П.С. Элькинд. Согласно ее точке зрения, уголовно-процессуальная деятельность характеризуется следующими свойствами:
1) имеет правовой характер, а значит, она регламентирована нормами уголовно-процессуального права;
2) участниками уголовно-процессуальной деятельности являются субъекты уголовно-процессуальных прав и обязанностей;
3) уголовно-процессуальные действия указанных субъектов выступают средствами осуществления их процессуальных прав и обязанностей;
4) подобная деятельность, являясь юридически значимой, влечет или может повлечь возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений (Элькинд, 1963: 20).
В современной научной литературе уголовно-процессуальная деятельность характеризуется как система «целенаправленных действий отдельных участников уголовного судопроизводства, осуществляемая в пределах, представляемых уголовно-процессуальным законом прав и обязанностей» (Малахова, 2003: 13).
Принимая во внимание, что субъекты уголовно-процессуальной деятельности выполняют различные процессуальные функции и имеют соответствующие им права и обязанности, можно говорить также о соответствии этому уголовно-процессуальных средств. Таким образом, мы видим, что независимо от того, является ли субъект уголовно-процессуальной деятельности представителем государственного органа, или он непрофессиональный участник уголовного процесса, его процессуальные цели и задачи не могут достигаться иначе, чем с использованием определенных законом уголовно-процессуальных средств.
Однако не всякое средство, используемое участниками уголовного процесса, является процессуальным. К числу признаков уголовных процессуально-правовых средств можно отнести следующие:
1) исключительно правовой характер процессуального средства, которое имеет нормативно-правовое закрепление в уголовно-процессуальном праве;
2) уголовно-процессуальное средство должно обладать юридической силой;
3) уголовно-процессуальные средства должны реализовываться в утвержденной законодателем процессуальной форме, посредством процессуальных документов (например, в постановлениях, приговорах, жалобах и т. д.), а также в процессуальных действиях (например, при допросе, осмотре, обыске и т. д.);
4) использование процессуальных средств в уголовном процессе направлено на обеспечение процессуальных интересов участников уголовного судопроизводства;
5) использование процессуальных средств обеспечивает динамику уголовного процесса, приводит к юридически значимым последствиям;
6) процессуальные средства выступают реальными гарантиями реализации принципов уголовного судопроизводства;
7) уголовные процессуально-правовые средства подчинены требованиям юридической формы решения вопроса об уголовной ответственности за совершение преступления;
8) процессуально-правовые средства являются неотъемлемым элементом механизма уголовно-процессуального регулирования.
9) использование нормативно-закрепленных уголовно-процессуальных средств обеспечивается государством, что объясняет такие их свойства как властность, принудительность, официальность.
Учитывая вышеперечисленные существенные признаки процессуальных средств уголовного судопроизводства, можно сделать вывод, что они являются, прежде всего, инструментами достижения как общей цели (назначения) уголовного судопроизводства, так и тех целей и задач, которые имеют место на разных его стадиях.
Таким образом, процессуальные средства в уголовном судопроизводстве являются инструментами для решения задач разного уровня, которые предусматриваются законодателем на досудебных и судебных стадиях уголовного процесса. Следует отметить, что инструментальный подход к уголовным процессуальным средствам обладает большим потенциалом, так как позволяет рассматривать их системно и комплексно. Кроме того, уголовные процессуальные средства выступают как определённый институт, регулирующий достижение целей уголовного судопроизводства и законных интересов участников уголовного процесса.
В силу их ценности в качестве способа достижения поставленных целей судопроизводства процессуальные средства в уголовном процессе отражают действительные (реальные) для данного общества и сложившейся правовой культуры возможности решения различных процессуальных задач.
Процессуальные средства унифицируют следственную и судебную деятельность на всей территории государства, обеспечивают наиболее целесообразные условия и порядок производства по уголовным делам, создают условия и гарантии защиты законных прав и интересов личности.
Сегодня в науке уголовно-процессуального права активизирован процесс научно-практического исследования уголовных процессуально-правовых средств в силу их значимости для решения задач уголовного судопроизводства. Существующие определения уголовных процессуальных средств отражают, как правило, их инструментальную природу, подчинённость нормативно определенным целям и задачам процессуальной деятельности, включенность в механизм правового регулирования и обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов уголовно-процессуальных отношений.
Так, по мнению М.Н. Шрамковой, уголовно-процессуальные средства - это «целостная система объективированных в процессуально-правовых актах (нормативных, правореализационных и правоприменительных) способов, приемов и механизмов, позволяющих гарантированно достигать цели и задачи процессуально-правового регулирования, реализовывать права и законные интересы участников процессуально-правовых отношений» (Шрамкова, 2011: 12).