Материал: Пожизненное лишение свободы в США и Великобритании

Затраты на такую медицинскую помощь заключённым превышают два млрд. долларов в год. Например, в тюрьмах Калифорнии, большая часть всех расходов на содержание заключённых уходит на медицинское обеспечение заключённых, часть из которых старше восьмидесяти лет. Миллиарды долларов тратятся каждый год на содержание заключённых к пожизненному лишению свободы, хотя эти средства могли бы быть направлены на различные виды социальных программ, которые могли изначально сократить общий уровень преступности в стране.

Интересным является также факт, что около 10% от общего числа приговорённых к смертной казни в США, отказываются подавать апелляцию на изменение приговора на пожизненное лишение свободы, так как считают, что лучше умереть, чем влачить жалкое существование в стенах тюрьмы всю оставшуюся жизнь. По словам заключённого тюрьмы штата Юта, который отказался подавать апелляцию и был казнён в 1999 г., «уметь в камере смертников лучше, нежели провести всю жизнь в тюрьме».

американский британский пожизненный осужденный

Глава 2. Назначение и порядок исполнения (отбывания) наказания в виде пожизненного лишения свободы в Великобритании

2.1    Назначение наказания в виде пожизненного лишения свободы в Великобритании

Этот карательный период объявляет судья первой инстанции на судебном заседании, обычно он составляет от 10 до 15 лет. Заключённые с определённым сроком (англ. - determinate sentence), должны быть освобождены в конце срока назначенного судом. Пожизненное заключение в Великобритании может быть назначено судом и на неопределённый срок (англ. - indeterminate sentence).

В последнее время возросло количество случаев, когда пожизненное лишение свободы в Великобритании назначается «по усмотрению суда» за преступления, не повлекшие смерть потерпевшего, но связанные с поджогом, вооружённым разбоем, совершением преступления в банде, если этой бандой кто-то был убит без прямого соучастия осуждённого. В этом случае суд указывает, что данный осуждённый может после освобождения совершить новое преступление. В этом случае «тариф» составляет 5-6 лет.

По окончании «тарифа» заключённый подписывает, так называемую «лицензию», в соответствии с которой он поступает под постоянный надзор службы пробации Великобритании. Основная его обязанность в пробационный период - не совершать новых преступлений, в противном случае бывший заключённый будет возвращён обратно в тюрьму. Статистика свидетельствует, что рецидив среди этой категории поднадзорных самый низкий.

С учётом особенностей данной категории заключённых и сложности работы с ними в Тюремном ведомстве королевства Великобритании создано несколько специальных подразделений по руководству за исполнением пожизненного тюремного заключения.

Все виды пожизненного заключения в Великобритании делятся на два основных вида:

1)  пожизненное осуждение, обязательное по закону (англ. - mandatory life sentence);

2)  пожизненное осуждение по усмотрению суда (англ. - discretionary life sentence) - дискреционный приговор.

В свою очередь пожизненное заключение обязательное по закону может быть трёх типов:

-    «заключение на всю жизнь» (англ. - imprisonment for life) - приговор, который может назначаться только лицам старше 21 года, совершившим умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

-    (detention during Her Majesty’s Pleasure) пожизненное осуждение на неопределённый срок (indeterminate sentence), как обязательное по закону, может быть назначено за умышленное убийство, совершённое в возрасте до 18 лет. Такое осуждение может быть назначено и по усмотрению суда, в таком случае несовершеннолетние осуждённые передаются на милость её Величества, т. е. к ним применяются более мягкие виды наказания.

-    «охрана на всю жизнь» (custody for life) - обязательное пожизненное заключение, которое назначается лицам от 18 до 21 года, осуждённым за совершение убийства.

Если лицо признано виновным в совершении преступления, за которое законом предусмотрено обязательное пожизненное заключение, то суд назначает такое наказание. Как правило, осуждённые, отбывающие «обязательное по закону» пожизненное заключение, должны соответствовать более жёстким критериям для досрочного освобождения по сравнению с теми, кто отбывает дискреционное пожизненное заключение (т.е. назначенное на усмотрение суда).

Надо сказать, что в Англии и Уэльсе суды всё чаще высказываются против вынесения обязательных приговоров к пожизненному лишению свободы. Их доводы состоят в том, что суд должен иметь возможность выносить приговор в соответствии с конкретными обстоятельствами каждого уголовного дела и прибегать к пожизненному заключению только в отношении наиболее тяжких преступлений и опасных преступников.

2.2    Порядок исполнения и отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в Великобритании

Осуждённые к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в 60-ти различных тюрьмах страны. Одним из основных принципов исполнения пожизненного лишения свободы является поэтапный перевод заключённого из тюрьмы с наиболее строгим режимом отбывания в другие пенитенциарные учреждения с менее строгим режимом (вплоть до открытой тюрьмы). В основе такой «прогрессивной системы отбывания наказания» лежит выполнение заключённым «индивидуального плана» отбывания наказании, при котором учитывается, соблюдает ли заключённый требования закона и режим отбывания, трудится ли он (при условии, что есть работа), усваивает ли он социальные нормы, принятые в обществе, и т.д.

Находясь в открытой тюрьме (англ. - open prison), осуждённый пожизненно в течение дня находится за пределами исправительного учреждения, и это дает возможность администрации убедиться в том, что он не представляет большой общественной опасности и может адаптироваться к жизни на свободе.

После осуждения к пожизненному лишению свободы осуждённого переводят в местную (ближайшую) тюрьму, затем его переводят в один из пяти центров для содержания именно пожизненно осуждённых. Из последних осуждённый попадает в тюрьму категории А или В (тюрьмы закрытого типа, содержащее наиболее опасных преступников, представляющих угрозу обществу и безопасности страны).

На сегодняшний день в Англии и Уэльсе 8 тюрем повышенного уровня безопасности A и B: Белмарш (Belmarsh), Фрэнклэнд (Frankland), Фулл Саттон (Full Sutton), Лонг Лартин (Long Lartin), Мэнчестер (Manchester), Уэйкфилд (Wakefield), Уайтмур (Whitemoor) и Вудхилл (Woodhill).

Как только, осуждённый к пожизненному лишению свободы поступает в тюрьму, с ним проводится комплексная социально-психологическая диагностика, направленная на изучение личности осуждённого. Затем, полученные данные об особенностях личности, психики заключённого становятся основой плана исправления осуждённого, который разрабатывается на весь период отбывания наказания.

2.3    Условно-досрочное освобождение пожизненно заключённых в Великобритании

Поскольку пожизненное заключение в Великобритании не ограничено сроком, то существует определённая процедура принятия решения о досрочном освобождении таких лиц. В Англии и Уэльсе особенно активна роль министра юстиции (в чьё ведомство с 2006 г. входит Тюремная служба) в определении необходимого срока, который должен отбыть пожизненно заключённый, прежде чем у него появится право на досрочное освобождение. Правда, вопрос об установлении так называемых «тарифов» лицом, принимающим политические решения, является предметом острых споров в этой стране.

Осуждённые к пожизненному заключению в Великобритании не могут претендовать на досрочное освобождение раньше назначенного ему судом срока. Однако «тариф» (минимальный срок, необходимый для отбывания заключённым), назначенный судом, может быть пересмотрен главным лордом-канцлером (Lord Chancellor), который вправе его как снизить, так и увеличить.

В Великобритании возможен пересмотр дел пожизненно заключённых Советом по условно-досрочному освобождению. Его члены назначаются министром внутренних дел, из них две трети - это представители общественности, также в совет обязательно входят профессиональные юристы и психологи.

Совет может своим решением перевести заключённого из одной категории в другую, переведя его из тюрьмы супермаксимального уровня безопасности в максимальный, сократить срок («тариф») пожизненно осуждённым. Совет просматривает досье осуждённого, проводит личные беседы с заключённым, при котором заключённый может высказать свои замечания по содержанию личного дела (досье)..

Последующее собеседование с пожизненно заключёнными на предмет его перевода в открытую тюрьму или по вопросу условно-досрочного освобождения проводится 1 раз в 2 года.

Вопрос об условно-досрочном освобождении лиц, осуждённых к пожизненному заключению в дискреционном порядке (т.е. назначенное по усмотрению суда) решается аналогичным образом. После того как заключённый отбыл срок, назначенный судьей, дело передаётся в Совет по условнодосрочному освобождению. Любое решение принимается большинством голосов и письменно протоколируется с указанием обоснований. В таком случае министр юстиции обязан принять рекомендации Совета.

Для того чтобы принять решение об условно-досрочном освобождении, Совет должен проанализировать большой объём информации по каждому заключённому: обстоятельства совершения преступления (дела), дисциплинарные высказывания в период отбывания наказания, данные по программам и курсам, которые заключённый прошёл в тюрьме, информацию о ранее совершённых преступлениях и правонарушениях, выводы и замечания, сделанные судьёй, который вынес приговор, социальные и семейные обстоятельства и пр.

Заключённый проходит собеседование и затем комиссия принимает по нему решение. Важно отметить, что пожизненно заключённый может быть освобождён тогда, когда его досрочное освобождение может быть признано безопасным для общества. При этом он должен строго соблюдать возложенные на него ограничения и правила, к примеру, еженедельно присутствовать на встречах с контролирующим их офицером службы пробации или до конца жизни не употреблять алкоголь. В случае нарушения условий досрочного освобождения, либо совершения другого преступления, пусть даже мелкого, они будут возвращены вновь в тюрьму. Пожизненно осуждённый может быть освобождён до наступления срока, но только в исключительных случаях.

В Великобритании существует категория пожизненно осуждённых, которые не имеют права на условно-досрочное освобождение по решению судьи и приговорены к тюремному заключению до конца жизни (whole life order), такие осуждённые, никогда не выйдут на свободу. Судья не назначает им минимального обязательного срока отбытия наказания, они не имеют права прошения на досрочное освобождение.

С каждым годом количество заключённых в Великобритании увеличивается. Так, согласно информации официального сайта Министерства юстиции Великобритании на 2014 г. общее количество заключённых в Англии и Уэльса составило 85 285 заключённых (81 413 мужчин осуждённых и 3 872 -женщин). По сравнению с прошлым годом количество заключённых возросло на 1 362 человека.

По данным Международного центра тюремных исследований Великобритания занимает 2-е место среди стран западной Европы по количеству заключённых к лишению свободы, на первом месте - Испания.

В настоящее время в Англии и Уэльсе 5 620 человек отбывают лишение свободы на неопределённый срок (indeterminate sentence), из них 3 549 человек отбывают пожизненное заключение с примерным сроком (tariff expiry date).

В 2005 г. в Англии и Уэльсе 22 человека отбывало наказания, сравнимые с пожизненным лишением свободы без освобождения - им не был определён минимальный срок, который они должны отбыть до того, как ходатайствовать об УДО. Два заключённых в настоящее время отбывают полные пожизненные наказания после введения новых мер наказания в Акт об уголовном правосудии 2003 г.

Всё возрастающее использование пожизненного заключения без права на УДО соответствует сокращению числа предоставляемых случаев условно-досрочного освобождения, помилования и смягчения наказания.

Последние цифры, опубликованные Советом по досрочному освобождению Англии и Уэльса показали значительное снижение доли лиц, как пожизненно осуждённых, так и с фиксированными сроками, получившими УДО. Так, с апреля по сентябрь 2006 г., каждый девятый приговорённый к пожизненному лишению свободы был освобождён по УДО, по сравнению с каждым пятым, освобождённым за тот же период предыдущего года.

Минимальный срок, который должен отбыть заключённый к пожизненному лишению свободы составляет 10 лет. Средний период времени, по которому осуждённые отбывают обязательное пожизненное заключение (до права на прошение об условно-досрочном освобождении) увеличился за последние 5 лет с 13 лет до 16 лет.

За последние десять лет на территории Шотландии также отмечается рост количества осуждённых к лишению свободы на длительный срок, включая пожизненное заключение, которое увеличилось на 2,5% до 2,326 человек.

Пожизненное лишение свободы в Ирландии длится всю жизнь, хотя обычно оно не заканчивается смертью заключённого в тюрьме. При решении вопроса о досрочном освобождении из тюрьмы осуждённого пожизненно, министр, как правило, рассматривает рекомендации Совета по досрочному освобождению. В настоящее время Совет обычно рассматривает дела осуждённых к пожизненному лишению свободы, отбывших фактически в среднем 7-летний срок лишения свободы.

Дела заключённых, отбывающих длительные сроки (включая пожизненный срок), в Ирландии обычно рассматриваются через несколько лет, прежде чем Департамент рекомендует какие бы то ни было дополнительные уступки. Длительность фактически отбываемых сроков лишения свободы для преступников может существенно различаться. Для тех преступников, которые освободились, срок тюремного лишения свободы в среднем составлял около 12 лет. В тюрьмах Ирландии есть и осуждённые пожизненно, кто уже отбыл 30 и более лет.

Пожизненное лишение свободы и длительные сроки заключения могут оказывать глубокое психологическое влияние на заключённых. Это особенно усугубляется неопределённым характером самих наказаний к пожизненному или длительному лишению свободы. Неопределённость в отношении освобождения не позволяет заключённым думать о своём будущем вне тюрьмы.

В отдельных случаях длительные и неопределённые сроки заключения могут быть связаны со случаями тюремного суицида. Исследование, проведённое Главным инспектором тюрем Англии и Уэльса, показало, что доля смертей среди заключённых, отбывающих пожизненное заключение, составляет 20%, при доле таких заключённых в 6% от общего количества тюремного населения.

Поэтому, в Великобритании уделяется особое внимание работе по социально-психологическому изучению личности осуждённого к пожизненному лишению свободы, которая проводится индивидуально с каждым заключённым на начальном этапе отбывания наказания, а затем ложится в основу плана, разработанного для всего срока отбывания наказания.

Сегодня обсуждается вопрос о том, до какой степени пожизненное заключение, особенно, без возможности досрочного освобождения, подрывает реабилитационную цель тюремного заключения (цель исправления). Так, в статье 10 (3) Международного Пакта о гражданских и политических правах говорится: «Пенитенциарная система должна организовать такое обращение с заключёнными, существенной частью которого были бы их исправление и социальная реабилитация». В этой связи многие исследователи полагают, что исключение возможности досрочного освобождения пожизненно заключённых, исключает признание потенциала реабилитации и исправления заключённых.

В Великобритании велика роль пробационной службы, так как на протяжении всего срока пожизненного лишения свободы заключённый находится под особым надзором службы пробации. За каждым осуждённым пожизненно закрепляется офицер службы пробации, который осуществляет за ним надзор как до, так и после его освобождения. В некоторых случаях офицер пробационной службы осуществляет временный контроль за пожизненно осуждённым в случаях, когда тот освобождается или переезжает в другой регион по лицензии (on licence).