В соответствии со ст. 125 Семейного кодекса РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления производится в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гл. 29 ГПК РФ. Ряд разъяснений по поводу разрешения дел об усыновлении содержится в Пленуме Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» в постановлении от 20 апреля 2006 года № 8.
Заявление об установлении усыновления (удочерения) ребенка подаются гражданами Российской Федерации, кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Граждане, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка - гражданина РФ, подают заявление об усыновлении, соответственно, в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения этого ребенка. Учитывая специфику дел данной категории, форма и содержание такого заявления должны отвечать как общим требованиям, предъявляемым ст. 131 ГПК РФ, так и специальным требованиям ст. 270 ГПК РФ, в соответствии с которой в заявлении должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении. Если заявитель обратился в суд с просьбой об усыновлении двух или более детей, суд может рассмотреть вопрос об усыновлении этих детей в одном процессе независимо от того, являются ли дети по отношению друг к другу братьями или сестрами.
В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, а также акт обследования условий жизни усыновителей и другие документы в соответствии со ст. 272 ГПК РФ. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления все дела данной категории рассматриваются в закрытом судебном заседании, включая вынесение решения, а участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными в ходе судебного разбирательства сведений об усыновлении, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц. Судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Следует отметить, что в силу статьи 273 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка должны рассматриваться с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет. Если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста 14 лет, не может явиться в судебное заседание (например, если он является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения.
При рассмотрении дел данной категории с учетом ст.ст. 127, 128 СК РФ выясняется вопрос о наличии оснований у заявителя быть усыновителем. При решении данного вопроса суд проверяет и учитывает нравственные и иные личные качества усыновителя (характеристика на заявителя с места работы, о наличии судимости и т.п.); состояние здоровья заявителя; наличие проживающих вместе с заявителем членов семьи и взаимоотношения с ними и отношения, возникшие между этими лицами с усыновляемым ребенком; материальные и жилищные условия заявителя. Если у усыновляемого ребенка имеется родители, то обязательным условием усыновления является наличие их согласия, которое выявляется органом опеки и попечительства в соответствии с требованиями, перечисленных в абз. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ. А в соответствии с п.2 данной статьи родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. Согласие родителей на усыновление, данное ими в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано ими лично, а также отражено в решении. Данное согласие родителей необходимо истребовать у них и в тех случаях, если ребенок находятся под опекой (попечительством), в приемной семье, воспитательном, лечебном, лечебно-профилактическом учреждении, учреждении социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях. Отсутствие согласия его родителей допустимо лишь в случаях, если родители неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими или признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. При этом необходимо учитывать, что: признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах; причины, по которым родитель более шести месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении ребенка на основании исследования и оценки всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств); усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел или органом опеки и попечительства, и родители этих детей неизвестны.
Рассмотрев заявление об усыновлении, суд выносит обоснованное решение, в котором либо удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы, ребенок признается усыновленным конкретными лицом (лицами), с указанием в решении суда всех данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе). Факт усыновления (удочерения) подлежит обязательной государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. При подаче заявления в суд, заявитель может обратиться с просьбой о записи его в качестве родителя ребенка. При вынесении удовлетворительного решения об усыновлении, суд может отказать в части удовлетворения просьбы о записи заявителя в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка. Следует отметить, что решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 141 СК РФ усыновление ребенка может быть отменено. Согласно п.1 данной статья отмена усыновления возможна в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Так, например, если в результате усыновления были нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление, независимо от гражданства усыновителя, подлежит отмене в судебном порядке. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. В связи с тем, что при рассмотрении заявления об отмене усыновления (удочерения) возникает спор о нарушенном праве, то данные дела рассматриваться не в порядке особого производства, а по общим правилам искового производства, но с учетом положений, установленных ст. 140-144 СК.
Решение суда об усыновлении вступает в законную силу по общим основаниям в соответствии со ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С этого дня у усыновителей (усыновителя) и усыновленного возникают взаимные права и обязанности, правовая природа которых заключается в полном приравнивании усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя. Копия вступившего в законную силу решения направляется судом в течение трех дней в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации актов гражданского состояния. Копия решения суда выдается на руки усыновителем, и является основным документом, на основании которого они обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения), с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя.
В данной контрольной работе была изучена одна из интереснейших и актуальных тем гражданского процессуального права - «особое производство».
Исследовав поставленные задачи и цели можно сделать вывод, что сегодня целью особого производства является выявление и констатация тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение у заявителя каких-либо прав или обязанностей. Возможность установление данных обстоятельств, а именно юридических фактов, закреплена законодательно и обеспечивает определенные юридические гарантии. Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что подавляющее большинство заявлений по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, суд удовлетворяет в пользу заявителя, результатом чего является не только установление самого факта, но порождает такие юридические последствия, как возникновение, изменение или прекращение материально-правового статуса заинтересованного лица, или подтверждение правового положения заявителя.
Список источников и литературы
1.Нормативные правовые акты
.1.Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12,12,1993 года. С учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках Конституции РФ от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ//Собрание законодательства РФ 2009 год № 4 ст. 445
.2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в редакции федерального закона № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года ()(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.06.2004 N 46-ФЗ, от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 194-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.12.2007 N 330-ФЗ, от 11.06.2008 N 85-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 147-ФЗ, от 25.11.2008 N 223-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 09.02.2009 N 7-ФЗ, от 05.04.2009 N 43-ФЗ, от 05.04.2009 N 44-ФЗ, от 28.06.2009 N 124-ФЗ, от 28.06.2009 N 128-ФЗ, от 09.11.2009 N 246-ФЗ, от 11.02.2010 N 6-ФЗ, от 09.03.2010 N 20-ФЗ, от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 23.07.2010 N 178-ФЗ, от 27.07.2010 N 194-ФЗ, от 09.12.2010 N 353-ФЗ, от 23.12.2010 N 389-ФЗ, от 06.04.2011 N 66-ФЗ, от 06.04.2011 N 67-ФЗ, от 04.05.2011 N 98-ФЗ, от 14.06.2011 N 140-ФЗ, от 30.11.2011 N 351-ФЗ, от 03.12.2011 N 388-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 06.02.2012 N 4-ФЗ, от 23.04.2012 N 35-ФЗ, от 14.06.2012 N 76-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П, от 26.12.2005 N 14-П, Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П, от 27.02.2009 N 4-П, от 19.03.2010 N 7-П, от 21.04.2010 N 10-П, Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 N 5-П)
.3.Семейный кодекс Российской Федерации в редакции федерального закона от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
.4.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ
.5.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР/ Под редакцией М.К. Треушникова/ - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 2000. - 478с.
.Официальные акты судебных органов
2.1.Постановлении Верховного суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами семейного кодекса российской федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» <http://www.logos-pravo.ru/page.php?id=424>
3. Список использованной литературы
.1. Аргунов Всеволод Владимирович. Вызывное производство в гражданском процессе: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.15 : М., 2006 276 c. РГБ ОД, 61:06-12/502
.2. Коваленко А.Г. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, тд.ю.н., проф. П.М. Филиппова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. - 448
.3. Мазурин С. Ф. Гражданский процесс. - СПб.: Питер, 2008. - 176 с.
.4. Ярков В.В. Гражданский процесс: учебник для вузов Издательство Волтерс Клувер, 2006 год, 6-е изд.