Дипломная работа: Особенности российско-индийских отношений на рубеже XX-XXI веков

Ежегодно правительством Индии делаются заявления, в которых высказывается о расширении и углублении связей между странами, входящими в БРИКС. В 2011 году премьер-министр Индии Манмохан Сингх призывал к максимальному использованию того потенциала, которым обладает БРИКС, а также подчеркивал, что характер организации исключительно мирный и не направлен против какой-либо третьей стороны.

Показателем успешности развития БРИКС и сотрудничества между странами является создание Нового банка развития БРИКС (New Development Bank BRICS -NDB BRICS). Появление этого международного института было согласовано на Саммите БРИКС в 2013 году, декларация о создании банка подписана в 2014, а непосредственно сам банк открыт с 2015 году. Также было объявлено о создании пула валютных резервов (резервного фонта). Штаб-квартира нового банка расположена в Шанхае. Первое заседание совета директоров банка БРИКС прошло в 2015 году в Уфе.

Причина создания банка БРИКС - необходимость создания альтернативы Всемирному банку и Международному валютному фонду.

Страны БРИКС не раз критиковали Всемирный банк и МВФ за то, что они не учитывали мнения стран БРИКС при принятии важнейших решений. Кроме того, создатели банка не скрывали своего стремления предоставлять помощь другим странам, страдающим от экономической нестабильности в результате «экспансионистской денежно-кредитной политики ФРС США». Создание нового банка развития БРИКС являлось важным шагом на пути изменения глобальной финансовой архитектуры.

Целью банка является инвестирование в развитие инфраструктуры стран БРИКС, поддержание устойчивого экономического развития стан БРИКС, а также других развивающихся экономик. На первом этапе капитал банка составит 10 млрд. долл.: Китай - 41 млрд. долл., Россия, Индия и Бразилия по 18 млрд. долл., ЮАР - 5 млрд. долл. Формирующийся резервный фонд имеет цель защитить национальные валюты от колебаний на мировом валютном рынке. В перспективе другие страны также могут быть включены в работу банка БРИКС, однако при этом доля стран БРИКС не должна опуститься ниже 55%. Речь идет о таких государствах, как Мексика, Аргентина, Индонезия и др. При этом страны-основательницы могут принимать решения по ключевым вопросам.

Специалисты оценивают перспективы, открывающиеся перед банком, как весьма многообещающие. Ему предсказывают становление в качестве конкурента для Всемирного банка и МВФ. Однако говорить однозначно об этом рано, банк только начинает свою деятельность.

Таким образом, совместная деятельность на международной арене включает в себя взаимодействие России и Индии в рамках разных международных организаций. На рубеже XX-XXI веков для Индии стоит задача о вхождении в состав Совета Безопасности ООН в качестве постоянного члена. Россия много лет (с 90-х годов) поддерживает Индию в данном вопросе. Такую же поддержку она оказывала ей в стремлении войти в состав ШОС. Это удалось в 2017 году. Плодотворное сотрудничество действует в рамках БРИКС. Взаимодействие между странами постоянно углубляется, об этом говорит недавно созданный Новый банк развития БРИКС.

3.2 Влияние внешнего фактора на российско-индийские отношения

Большое значение на развитие российско-индийских отношений оказывает динамика отношений с другими странами. Внешний фактор является неустранимым в международных отношениях.

Большое значение для России имеет характер отношений между Индией и Китаем, т.к. обе страны являются ее стратегическими партнерами. Впервые идея о создании стратегического треугольника Россия-Индия-Китай высказал в 1998 году Е. Примаков во время своего официального визита в Дели. Как показывает Ю.А. Мареева, данная идея была не нова, а базировалась на основных принципах классической геополитики, разделившей мир на континентальный, представленный Россией, Индией и Китаем, и морской, включавший совокупный Запад.

Однако первоначально идея не вызвала никакого восторга, поэтому Примаков разъяснил, что это только пожелание и не носит официального характера. И Пекин, и Дели не поддержали московскую инициативу. В 1999 году премьер-министр КНР специально подчеркнул, что идея «стратегического треугольника» Китай не устраивает, т.к. Китай привык самостоятельно определять свои принципы внешней политики. Практически такую же позицию выдвигала и Индия. В России же идея о трехстороннем сотрудничестве прижилась и стала активно обсуждаться в научном политическом сообществе уже с 2000-х годов.

Отношения Индии и Китая осложняются не только экономическим соперничеством в регионе, но и длительными территориальными конфликтами. Один из них - вопрос принадлежности части Тибета. Спорными считаются два участка - в северо-восточной части Кашмира (Аксай Чин) и в штате Аруначал-Прадеш. Другая спорная территория - штат Сикким. Это стало причиной китайско-индийских войн в 1962 и 1967 годах. Вместе с тем стороны являлись и являются самыми крупными торговыми партнерами друг друга. В 2005 году территориальная проблема отчасти была решена: Китай признал Сикким принадлежащим Индии, а Индия в свою очередь назвала Тибет автономным районом. Территориальные претензии обоих стран еще не иссякли, но отношения стали менее напряженными.

В 1990-х годах отношения Китая и Индии получили новый импульс развития, а в 2003-2005 вышли на новый уровень. После агрессии НАТО против Югославии в 1999 году премьер-министр Индии А. Ваджпаи призвал Россию и Китай вернуться к обсуждению идет о «стратегическом треугольнике». Подобные настроения к этому времени ощущались и в китайской прессе. В 2000-х годах китайское правительство практически открыто заявляло о своей готовности реализовать идею РИК (Россия, Индия, Китай). После вторжения американских войск в Ирак в 2003 году переговоры по данному вопросу были ускорены. Тем самым внешний фактор толкал стороны к сближению. На современном этапе отношения Китая и Индии можно охарактеризовать по формуле «развитие сотрудничества по широкому спектру областей при параллельном решении оставшихся в наследство от истории проблем».

Уже в 2002 году начались встречи министров иностранных дел трех держав. Первоначально они происходили в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, но уже в 2005 году стороны встретились на уровне МИД во Владивостоке. В 2006 году во время саммита «восьмерки» стран в Санкт- Петербурге, произошла уже встреча руководителей государств. Во время этих переговоров важность сотрудничества неоднократно подчеркивалась каждой стороной. Так, в совместной декларации Индии и Китая 2005 года говорится, что «две стороны позитивно оценивают механизм трехстороннего диалога между Индией, Китаем и Россией и согласны с тем, что взаимосвязи и сотрудничество в его рамках должно и дальше укрепляться».

Рост сотрудничества демонстрирует развитие механизма межгосударственного сотрудничества. К 2014 году для совместных переговоров трех стран использовалось более 36 специализированных площадок по взаимодействию в самых разных областях. Однако, оценивая данные контакты, стоит отметить, что Россия в большей степени поддерживает политический контакты с каждой из стран, чем Индия и Китай между собой. Так, в среднем в год происходит 5-6 ежегодных встреч уровне первых лиц между РФ и КНР, в то время как главы Китая и Индии встречаются регулярно каждый год, но 2-3 раза (с учетом официальных визитов и встреч на международных форумах). Этому сотрудничеству весьма помогают встречи в рамках БРИКС, а с недавнего времени и ШОС.

Рост международного экстремизма и терроризма также толкает страны к объединению. «Мусульманская дуга» тянется от северо-запада Африки до юго-востока Азии. Индию, Китай и Россию объединяют сходные цели и задачи, в которых не последнюю роль играет выстраивание отношений с мусульманским миром. Китай испытывает в последние десятилетие их давление в Синьцзяне, в результате действий экстремистов власти опасаются всплеска сепаратистских настроений. Это в том числе нашло выражение в поддержке Индии и Китая российской политике в Чечне. Они заявляли, что «твердо поддерживают» позицию Москвы и давали положительные оценки действиям во время чеченских войн. Между странами действует Рабочая группа по вопросам контр терроризма. Между Китаем и Индией создана Рабочая группа по проблемам Центральной Азии.

Кроме того, страны сходятся в своем неприятии однополярного мира. Хотя позиция по отношению к США у стран разная. Еще в 1999 году премьер госсовета КНР Ли Пэн высказался за готовность активировать контакты в случае проявления гегемонии одной из стран. Принцип проведения независимой внешней политики - краеугольный камень всей внешнеполитической доктрины и Китая, и Индии.

Схожесть позиций России, Индии и Китая предопределили их сближение и эволюцию в сторону создания совместных организаций, в частности БРИК и БРИКС.

Однако контакты с другими странами осложняют развитие доверительных отношений между Китаем и Индией. Один из таких вопросов - сотрудничество Китая с Пакистаном. В Дели периодически высказываются о «анти индийском» сотрудничестве КНР и Пакистана, об инертности Пекина в вопросах активности своего союзника, а также нежелании Китая конструктивно сотрудничать в деле афганского урегулирования и не ведет эффективной борьбы с талибскими формированиями, находящимися на территории Пакистана. Остро стоит проблема поставок китайского оружия Пакистану. Однако стоит отметить, что сближение с Индией вынудило Пекин отказаться от открытой поддержки Пакистана по кашмирской проблеме.

В ответ на претензии Индии КНР уходит от прямого ответа, не дает однозначной реакции на такие заявления, и показательно разворачивает тему американо-индийского сближения. При этом Китай стоит на позиции, что за этим скрывается действие прозападных, главным образом американских элементов, которые стремятся разжечь конфликт между Индией и Китаем и тем самым привлечь Индию к «сдерживанию Китая».

Длительное время США рассматривали Индию исключительно как страну «второго ряда», а не как влиятельное государство с большими перспективами. Именно этим объясняется низкий уровень дипломатических отношений между США и Индией во второй половине XX века. После визита премьер-министра Индии Десаи в США в 1978 году, в отношениях наступил так называемый «мертвый сезон».

После распада СССР наметился курс Индии на сближение с США, пусть и с оглядкой на позиционирование себя США как сверхдержаву. Сближение произошло во время визита президента США Билла Клинтона в Индию в 2000 году. Во время этого визита был подписан документ под названием «Отношения между Индией и США: взгляд в ХХI век», в котором подчеркивалось, что страны являются развитиями демократиями с многообразными традициями и религиями, в которых сформированы все условия для развития предпринимательства и информационных технологий. Влиятельные американские политики подняли вопрос о снятии с Индии санкций, наложенных на нее в 1998 году после ядерных испытаний и необходимости вовлечения ее в сферу взаимодействия с США как политического и военного союзника. Россия в это время сконцентрировала свое внимание на внутренних проблемах и развернула свою внешнюю политику в сторону Запада. Индия в новых международных условиях вынуждена была переориентировать свою внешнеполитическую позицию. США чутко воспользовались представленной возможностью для сближения со страной, прогнозы развития которой были самые оптимистичные.

Индия стремилась выстраивать отношения с США на равноправной основе. Премьер-министр А. Ваджпаи говорил, что у Индии и США нет конфликта интересов, но при этом весь потенциал взаимодействия на протяжении 50 лет оказался невостребованным. Причину этого он видит в нежелании США признавать Индию как равноправного партнера. К этому стоит добавить союзнические отношения с недружественными странами: Индия поддерживала тесные контакты с СССР, а США - с Пакистаном.

Однако США признали свою ошибку. В начале нового тысячелетия дружественные заявления об Индии издавались излагались каждый год. Росли экономические и военные взаимодействия между странами. В 2004 году правительством Буша и Ваджпаи была выработана широкомасштабная программа совместного сотрудничества. В 2005 году было положено начало сотрудничеству в ядерной энергетике. По ядерному соглашению между странами, Индия согласилась разделить свои военные и гражданские ядерные объекты и поставить последние по контроль мирового сообщества, а также дала ряд обязательств по нераспространению ядерных технологий и материалов. В обмен на это Индия получила доступ на международный рынок ядерных компонентов гражданского назначения.

После избрания президентом Б. Обамы в 2009 году американо- индийские отношения были осложнены сближением США и Китая, что разочаровало их индийских партнеров. Однако усилившаяся в 2010-2011 годах военная активность Пекина быстро вернула старые приоритеты. Теперь США ищут в Индии союзника в Азии, однако урон отношениям США и Индии был нанесен. Еще одним ударом по отношениях двух стран стал вывод американских войск из Афганистана, т.к. Индия надеялась на их поддержку в сдерживании экспорта терроризма из соседних государств. В свою очередь США не очень довольны сдержанной и неактивной политикой Индии на мировой арене. Индия не стала поддерживать американскую кампанию в Ираке, многие эксперты высказывали свое мнение о введении американских войск как о незаконном действии. Кроме того, Индией не были поддержаны американские санкции в отношении Ирана. Не оправдала Индия надежд США в отношении оценки «арабской весны», когда Америка ждала более активной позиции.

Однако отношения США и Индии стоит рассматривать прежде всего в контексте американо-китайских отношений, а также в том влиянии, которая страна имеет на азиатский регион. В этом ключе предпринимались попытки «перетягивания» Индии на свою сторону через создание союза Индия-США-Израиль. В результате многими политиками высказывались идеи о несостоятельности «треугольника» Россия-Индия-Китай. Союз с США и Израилем даст Индии путь к влиятельному американскому лобби. Более умеренные голоса заявляли, что США всегда закрывали глаза на связь Пакистана с террористами, а Израиль и вовсе не определился в этом вопросе. Кроме того, высоко ценится помощь США в сдерживании Китая, т.к. ни одна из сторон не желает создания однополярной Азии под китайским управлением. В результате, несмотря на все дискуссии, Индия пошла на сближение с Израилем и США, при этом стараясь сохранить свои внешнеполитические принципы.