Из вышесказанного видно, что за необоснованный отказ при приеме либо заключении трудового договора, работодателю грозит не только штраф, но и уголовная ответственность в виде обязательных работ.
К работам, которые не могут совершать женщины и лица с семейными обязанностями так же и относят работу, связанную с поднятием и перемещением тяжелых предметов. Но здесь есть исключение и это относится к женщинам, занимающимся определенным видом спорта. Нормы допустимых нагрузок определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 февраля 1993 года № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную». В этом Постановлении говорится, что если выполняемая работа чередуется с другой работой (то есть до двух раз в час), значит, предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.
Эта предельная масса может увеличиться для женщин, занимающихся спортом, если нет медицинских противопоказаний и это необходимо для учебно-тренировочных мероприятий или для спортивных соревнований.
Немало важным является и предоставление отпуска по беременности и родам. Как правило, этот отпуск составляет 140 дней, 70 дней - по беременности и 70 дней - по родам. Но если это многоплодная беременность, то предоставляется 84 календарных дня до родов, если роды осложненные - 86, а при рождении двух и более детей - 110 календарных дней после родов. Данный отпуск предоставляется суммарно и дается женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Это закреплено в ст. 255 ТК РФ.
Так же женщине или лицу, исполняющему семейные обязанности, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Этот отпуск может быть предоставлен как матери ребенка, так и другим лицам (в основном это отец, бабушка или дедушка). На данный период отпуска за работником сохраняется его место работы. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Рассмотрев данный параграф, можно заметить, что в данных правах есть определенные особенности. К этим особенностям можно отнести то, что данные нормы не применяются ко всем женщинам и лицам с семейными обязанностями. Законодатель запрещает, заниматься женщине и лицу с семейными обязанностями, работой связанной с поднятием и перемещением тяжести, а так же, если работа связана с подземными работами и так далее. Но в тоже время, законодатель оговаривает, что данной категории лиц можно работать на данной работе, если женщина является спортсменкой, и поднятие тяжести необходимо для учебно-тренировочных мероприятий или для соревнований, либо женщина может работать на подземных работах, если ее труд не связан с физическим и тяжелым трудом.
2. ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ
2.1 Трудоустройство женщин и лиц с семейными обязанностями
Как было указанно в первой главе, существуют особенности в праве, которые не позволяют работникам заниматься тем или иным видом деятельности по ряду причин. В эти особенности входят условия работы, время и отпуска. В современном мире все больше возникают трудовые споры, связанные с трудоустройством женщин и лиц с семейными обязанностями. В основном, эти споры связаны с выплатами пособий, незаконным увольнением и восстановлением на работу. Это связано с тем, что беременным женщинам нужно выплачивать пособия, но работу, которую они должны выполнять, особенно на последних сроках беременности, в связи со своим положением, они выполнять не могут. Поэтому работодатель считает, что выгоднее для него будет уволить женщину или лицо с семейными обязанностями, чем выплачивать ей определенные пособия.
Существует много судебной практики, связанной с не выплатой пособий по беременности и родам. Один из таких случаев произошел в городе Сатка Челябинской области в 2011 году. Работница подала на своего работодателя в суд, по поводу задержки пособия по беременности и родам. В суде истец рассказала, что ей ни разу не выплачивалось такое пособие, ни до беременности, ни после. Так же в суде выяснилось, что все-таки работодатель выплачивала данной работнице пособие, но со значительным опозданием. Суд частично удовлетворил требования беременной женщины, обязав Индивидуального предпринимателя выплатить недостающую сумму по выплате пособия. Такие случаи возникают из-за непонимания друг друга по размеру пособия, так как учитывается не только сам размер пособия, но и дополнительные факторы, например, такой как уральский коэффициент.
Еще одной проблемой является стаж работы. Возникало много вопросов по поводу стажа работы женщины, когда она уходит в отпуск по уходу за ребенком, нужно считать полтора года или три. Но в статье 256 ТК РФ говорится, что нужно учитывать весь период по уходу за ребенком, поэтому необходимо учитывать три года. Но это правило не всегда действует, и из-за этого возникает много трудовых споров. Пенсионный фонд Российской Федерации ссылается на отдельный пенсионный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где стаж рассчитывается несколько иначе, чем в трудовом законодательстве. Как правило, вопросы по поводу досрочной пенсии касаются работников образовательных и медицинских учреждений. У них стаж происходит в льготном исчислении, но Пенсионный фонд считает, что нужно засчитывать реальный стаж работы, а не иной период, который приравнен к нему.
Один из такого трудового спора возник в 2011 году в городе Златоуст Челябинской области. Медицинский работник обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в городе Златоусте (далее - «ГУ УПФР в г. Златоусте») о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости. Ее трудовой стаж засчитывался как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Работник обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей в этом отказали, заявив, что у нее нет требуемого 30-летнего стажа, для данного вида деятельности. Данный работник привел доказательства, которые подтверждали, ее льготный стаж в должности врача и временную нетрудоспособность по беременности и уходу за ребенком, в течение 3 лет. Суд вынес решение в пользу Бекузаровой И.Р., признав решение государственного учреждения Пенсионного фонда не законными и обязав ГУ УПФР в г. Златоусте назначить досрочную пенсию истцу.
К сожалению, такие споры с Управлением Пенсионного фонда возникают неизменно из-за льготного исчисления пенсий, так как они назначают пенсии за фактический стаж работы, а не за льготное исчисление или временную нетрудоспособность по беременности.
Так же много споров и вопросов появляются, когда беременная женщина работает государственным служащим и к ней должны применяться специальные нормы, а не ТК РФ. Но правильно ли так поступать с беременной женщиной? На рассмотрении, в одном из судебных участков, находилось дело, когда судья областного суда, которая была избрана судьей на трехлетний срок, к окончанию срока полномочий была беременной. Если бы она была обычным сотрудником, а не государственным служащим, то ей бы продлили срочный трудовой договор, до начала отпуска по уходу за ребенком. Судья потребовала того же. Но как оказалось, нельзя обязать суд продлить срок ее полномочий, так как это выходит за рамки его компетенции. Продление срока на основании норм ТК РФ не допускается, поскольку неизвестно, чем должна заниматься судья в период беременности, так как исполнять обязанности судьи она не может, а любые другие обязанности находятся за рамками той сферы, которая была определена при ее избрании на трехлетний срок. Данное дело не было опубликовано в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, но в самом Верховном Суде, это вызвало много дискуссий. Кто-то считал, что ее увольнять не надо, а продлить ее срок полномочий, другие считал иначе, но к единому мнению так и не пришли.
В выводе можно сказать, что много возникает трудовых споров, по поводу не выплаты пособий, определенных льгот беременным и лицам с семейными обязанностями, а так же по поводу трудового стажа и сроках, в срочном трудовом договоре государственных служащих. Проблемой возникновения данных споров является то, что каждая из сторон, ссылается на свой источник права, считая его правильным. К примеру, так получилось с Пенсионным фондом и его законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не ссылается на нормы ТК РФ.
2.2 Ответственность работодателя за нарушение правил трудоустройства женщин и лиц с семейными обязанностями
В настоящее время, мы все больше слышим о таких случаях, когда работодатель увольняет беременную или лицо с семейными обязанностями. Многие работодатели не хотят «связываться» с беременными женщинами или женщинами, имеющие детей в возрасте до 3-х лет. Это происходит не из-за характера беременной женщины, а из-за того, что сначала надо искать для нее более легкую работу, искать для нее замену, платить 100 % зарплату за фактически с 50-типроцентной занятостью. Ведь бывают такие случаи, когда приходит к работодателю девушка, он назначает ей испытательный срок. Но к концу испытательного срока работодатель узнает, что оказывается, она скоро должна уйти в декрет. Что должен в этом случае делать работодатель? Самый простой выход из этой ситуации - увольнение беременной. Но здесь очень много тонкостей. Работодатель может ее уволить по нескольким причинам, если работа связана с вредными и опасными веществами, с поднятием тяжестей, если сама беременная напишет заявление об увольнении по собственному желанию или ликвидация организации. Если работодатель увольняет беременную девушку по тому основанию, что она беременна, то самого работодателя могут привлечь к ответственности, с выплатой определенных денежных средств и восстановлением на работе. Если увольнение было грубым нарушением трудовых обязанностей стороны, то его могут привлечь и к уголовной ответственности.
К примеру, в 2011 году было рассмотрено дело в судебном порядке, по обвинению работодателя за незаконное увольнение женщины, имеющей двух детей до 3 лет. Женщина объяснила, что трудоустроилась на работу секретарем, в организацию еще в 2008 году. В последнее время она часто отпрашивалась у работодателя, по причине того, что один из ее детей серьезно заболел. Работодателю это не понравилось, так как фактически она отсутствовала на рабочем месте, а зарплату она должна получать такую же, как и при полном рабочем дне. Работодатель решил уволить такую сотрудницу, по причине не исполнения ею своих должностных обязанностей. В связи с этим, работница написала заявление на работодателя, на восстановление ее на прежнее рабочее место. Суд, выслушав доводы сторон, обязал работодателя, выплатить за вынужденный прогул определенную денежную сумму работнице, восстановить ее на работе, а так же выплатить штраф, в размере 50 000 тысяч рублей за необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет.
В статье 145 УК РФ, предусмотрена ответственность работодателей за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение беременной, а так же необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. По этой статье, работодателям грозит ответственность в виде штрафа до двухсот тысяч рублей либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.
Данная норма, предусмотренная в УК РФ, применяется довольно редко. В ТК РФ закреплено, что наравне с беременной женщиной и женщиной, имеющей ребенка до трех лет, такие же права и обязанности несут и лица с семейными обязанностями. В УК РФ, такого определения, как лицо с семейными обязанностями не существует. То есть, если отца, как единственного кормильца в семье, выполняющего обязанность воспитывать детей, незаконно уволят с работы, он не может по основанию статьи 145 УК РФ, просить его восстановить на работе и требовать возмещения денежных средств за моральный ущерб и за вынужденный ущерб. В основном, в практике говорится о женщинах, но ничего не говорится о лицах, выполняющих семейные обязанности. Получается, что в этой части данная категория лиц полностью не защищена законодательством, в которой не регулированы их права и обязанности. Возможно, это из-за того, что на данный момент, лица, воспитывающие детей без матерей, их не так много, и трудовых споров, по этому поводу, возникают не так много, как с женщинами.
В основном, ответственность работодателя заключается в восстановлении незаконно уволенной женщины на работу, возмещение пособий, заработной платы и компенсации морального вреда. К примеру, Троицкий городской суд Челябинской области рассмотрел дело, по иску Довгаль О.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Спектр». Она просила признать приказ об увольнении незаконным, о его отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда. Довгаль рассказала, что работодатель ООО «Спектр» незаконно уволил ее, узнав о том, что она была на ранних сроках беременности. В тоже время, работодатель посчитал, что лучше и выгоднее будет, если он ее уволит. Выслушав доказательства сторон, суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований. В основном, суд удовлетворил денежные суммы, связанные с заработной платой и пособиями.