Особенно большим спросом пользовались услуги тех ученых, которые во время второй мировой войны занимались эмпирическими исследованиями. Бизнесменам была нужна информация о склонностях и намерениях их избирателей. По сравнению с начинаниями 30-40-х гг. в послевоенные десятилетия эмпирические и маркетинговые исследования переживали период небывалого подъема. Направленность их, таким образом, была двоякая - и коммерческая, и академическая. Основными академическими центрами, где проводились такого рода научные изыскания, стали: Мичиганский университет с работавшими при нем Институтом социальных исследований (ИСИ) и Центром опросов, основанным психологами Ренсисом Лайкертом, Энгусом Кемпбеллом и Дорвином Картрайтом; Бюро прикладных социальных исследований при Колумбийском университете, созданное социологами Полом Лазарсфелдом и Робертом Мертоном; Национальный исследовательский центр по изучению общественного мнения при Чикагском университете, который в первые годы существования возглавлял социолог Клайд Харт. Именно сотрудники этих трех организаций в послевоенные десятилетия опубликовали многочисленные работы и подготовили тот профессорско-преподавательский состав, который впоследствии внес большой вклад в осуществление «поведенческой революции».
Наибольшее значение в плане подготовки специалистов по политической науке имел Мичиганский университет. В действующем при нем Институте социальных исследований еще в 1947 г. была открыта Летняя школа, где молодых политологов и других обществоведов обучали применению эмпирических методов. В рамках этой программы по технике эмпирических и электоральных исследований прошли подготовку сотни американских и зарубежных политологов. В 1961 г. в Мичигане был создан Межуниверситетский консорциум политических и социальных исследований (ICPSR), поддержанный вошедшими в его состав университетами, при котором действовал быстро увеличивавший свои фонды архив доступных для компьютерной обработки результатов опросов и других количественных данных. Этот архив стал важным источником информации при подготовке большого количества диссертационных работ, статей для научных журналов и многих важных монографических исследований, в которых освещены различные аспекты развития демократического процесса. Работающие там специалисты проводят собственную летнюю программу по обучению количественным методам анализа.
В 1977 г. Центр электоральных опросов при Мичиганском университете был преобразован в Американский национальный центр электоральных исследований (NES), располагающийся в Центре политических исследований (ИСИ). Общее руководство осуществляет Независимый международный совет, не подотчетный американским университетам, которому Национальный научный фонд выделил большой грант. Совместно с этим Советом в Центре электоральных опросов регулярно проводятся исследования национальных избирательных кампаний, в которые немалый вклад вносят представители всех крупнейших национальных политологических и иных гуманитарных сообществ, а публикуемые результаты становятся достоянием научного сообщества в целом. Если в период между первой и второй мировыми войнами решающую роль в развитии политической науки сыграл Чикагский университет, где была создана новаторская исследовательская школа, совершившая подлинную революцию в изучении политических процессов, то в послевоенные десятилетия основные функции в распространении политической науки в большинстве академических центров как в Соединенных Штатах, так и в других странах взял на себя Институт социальных исследований при Мичиганском университете. Во время летних занятий несколько сотен американских и зарубежных молодых специалистов получили там навыки эмпирических и статистических методов исследования; его архивные материалы стали важными источниками для подготовки учеными многочисленных статей и книг. Проведенные в Мичигане исследования электоральных процессов признаны образцом международного уровня.
Распространение и совершенствование эмпирической политической теории затронуло не только техническую и теоретическую стороны изучения электоральных процессов. Такие области, как международные отношения и сравнительная политическая наука, развивались столь же динамично, как и анализ американских и внутриполитических процессов. В них также применялись количественные и междисциплинарные подходы. За несколько послевоенных десятилетий в основных университетских центрах, ведущих подготовку аспирантов - Йеле, Калифорнийском университете в Беркли, Гарварде, Мичигане, Висконсине, Миннесоте, Стэнфорде, Принстоне, Массачусетсском технологическом институте и других - сотни соискателей получили ученые степени по политической науке, после чего им была предложена работа во многих американских и зарубежных колледжах и университетах. В большинстве этих учебных заведений в послевоенные десятилетия аспиранты прошли курсы по количественным методам исследований.
В 40-60-е гг. подготовке специалистов в значительной мере способствовала поддержка Совета по исследованиям в области общественных наук, который предоставлял аспирантам и начинающим исследователям стипендии, а также финансировал ряд исследовательских программ. Два его исследовательских комитета, занимавшихся политической наукой - Комитет по политическому поведению и отделившийся от него Комитет по сравнительной политической науки, - особенно активно распространяли эти идеи и практику. Первый из них направлял и поддерживал как электоральные, так и исследования по законодательству, проводившиеся в Америке. Второй - руководил развитием региональных и компаративных исследований. Если большинство участников этих программ были американскими политологами и обществоведами, то около одной пятой ученых, приглашенных на конференции, организованные Комитетом по сравнительной политической науке в 1954-1972 гг., приезжали из-за рубежа. Некоторые из них, в частности Стейн Роккан, Ганг Даадлер, Сэмюэль Файнер, Ричард Роуз, Джованни Сартори, были лидерами движения за развитие и совершенствование социально-политических исследований - как на европейском, так и на национальных уровнях.
В эти годы политическая наука как дисциплина приобретает характер современной «профессии». Факультеты политической науки, государственного управления и политики впервые возникли в конце XIX в. на основе сотрудничества и благодаря совместным усилиям историков, юристов и философов. В первые десятилетия XX в. во многих американских университетах такие факультеты уже существовали, однако считались «второстепенными».
Вскоре была основана Американская ассоциация политической науки, в которую входило немногим более 200 специалистов. К концу второй мировой войны численность Ассоциации достигла 3 тыс. человек, к середине 60-х гг. превысила 10 тыс., а в настоящее время она объединяет более 13 тыс. индивидуальных участников. В основном это преподаватели высших учебных заведений, организованные по секциям многочисленных субдисциплин. Большинство ассоциированных членов имеет ученую степень доктора политической науки, присвоенную в одном из ведущих центров подготовки соискателей. Как правило, для ее получения необходимо сдать определенное число экзаменов по специальности и методологии, а также осуществить крупный исследовательский проект. Научная репутация ученого оценивается по количеству публикаций, рекомендованных к изданию «мнением равных». Продвижение на научном поприще обычно зависит от положительных отзывов коллег, занимающихся изучением аналогичной проблематики. Выходит несколько десятков периодических журналов по отдельным отраслям политической науки, материалы которых публикуются после одобрения специалистами в этой области.
Современные академические исследования в американской политической науке направлены на четыре фундаментальные проблемы:
Системное изучение управленческой «способности» в контексте функционирования всей политической системы (К. Дойч).
Анализ действенности политических решений, способов изменения политических элит, выяснения уровня поддержки политической системы общественным мнением и ее престижности в рамках концепции политической культуры (Г. Алмонд, С. Верба, Р. Най, Д. Девайн).
Изучение эффективности демократии, ее институтов в контексте политической практики и пропаганды (Р. Даль, С. Липсет, Н. Нарр).
Исследование проблем социально-политического развития в рамках слаборазвитых стран в рамках концепции политической модернизации (Г. Алмонд, Л. Пай, Д. Лернер, У. Ростоу, Дж. Ла. Паломбара, Р. Уард, С. Хантингтон).
В предмет политологии входят также такие связанные с проблемой власти вопросы, как политические институты (формы государства, политические режимы, гражданское общество); политические партии и движения; избирательные системы; политический процесс, его содержание, структура и формы, особенности принятия и реализации управленческих решений; политическая культура общества, ее формирование и развитие.
Главной целью политологии как научной дисциплины является изучение структуры и функционирования политической системы общества. Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда следующих задач:
исследования общих и специфических условий возникновения и развития политической системы общества в целом и состояние его политических институтов, политических отношений, политических процессов;
создания и совершенствования механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку политических системы в целом и ее основных элементов;
анализа причин возникновения кризисных ситуаций в развитии политических системы и путей их урегулирования;
аргументированного объяснения происходящих политических процессов, причин их возникновения, роли в развитии общества;
выработки практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития политических системы общества.
При изучении политологии используются следующие подходы:
институциональный - оиентирован на изучение политических институтов: государства, его органов, правительственных программ и других средств регулирования политической деятельности политических партий и иных общественных организаций;
сравнительный - базируется на сравнительном анализе различных политических систем в разных странах, а также элементов этих систем: парламентов, партийных и избирательных систем, форм правления и политических режимов;
исторический - основан на изучении политических явлений в их развитии;
социологический - основан на выяснении зависимости политических процессов от развития общества в целом, от его социальной структуры, от системы экономических отношений, от идеологии и политической культуры общества;
нормативно-ценностный - основан на выявлении значения для общества тех или иных политических процессов, их роли в повышении благосостояния общества, в реализации свободы и справедливости;
системный - рассматривает политическую систему в своей организации как целостную и саморегулирующуюся;
функциональный - анализирует те конкретные механизмы, которые позволяют политической системе достигать самосохранения и приспособления к окружающей общественной среде;
функционально-структурный - рассматривает политическую систему общества в качестве целостной системы с взаимосвязанными элементами;
бихевиористский - основывается на рассмотрении политической системы как организма, функционирующего по своим законам, имеющего свою внутреннюю логику развития;
антропологический - базируется на обосновании политики природой человека.
В процессе преподавания курса формируется основная задача - приобретение знаний и выработка навыков, необходимых для начала работы. Также к особенностям преподавания дисциплины относится то, что она дает студентам возможность овладеть не только традиционными методиками преподавания политологии в вузе, но и помогает в разработке новых методических приемов с использованием вспомогательных методических систем.
Выводы
Таким образом, вопросы методики преподавания политологии рассматриваются в контексте сопоставления двух стратегий организации - традиционной и инновационной, что позволяет изменить представления о принципах структурирования политологии как учебного предмета и о способах организации освоения его содержания. Использование инновационных подходов, которые базируются на историческом опыте, помогают преподавателю одновременно выполнять функции и организатора, и участника творческого педагогического процесса.
Литература
Anckar, Dag. Nordic Political Science: Trends, Roles, Approaches // European Journal of Political Research, 20, 1991. - Pp. 3-4.
Anckar, Dag. Political Science in the Nordic Countries, International Political Science Review, 8 (1), 1987.
Berglund, S., Goldmann, K. and Sjostedt, G. Democracy and Foreign Policy Problems of Comparative Conceptualisations. - Adershot: Gower, 1986.
Brachter, Karl Dietrich. Wissenschafts- und zeitgeschichtlische Probleme der politischen Wissenschaft in Deutschland // Kolner Zeitschrift fur Soziologie und Sozialpsychologie, 17, 1965. - Pp. 447-464.
European Social Science in Transition. Assessment and Outlook / Ed. by M. Dierkes and B. Biervert. - Frankfurt am Main and Boulder, Colorado: Campus Verlag and Westview Press, 1992.
Fallend, Franz. Austria // European Journal of Political Research, 38 (3/4), December 2000. - Pp. 323-337.
Goldsmith M., Laver M. et al. Political Science Today: Contributions to the TN Second Plenary Conference, Leiden, 1999 // TN Discussion Paper №1, January 2000 14. Gurland, A.R.L. Political Science in Western Germany. Thoughts and Writings 1950- 1952. - Washington: Library of Congress. European Affairs Division, 1952.
Hansson, G. and Stenelo, L. G. Power and Internationalisation. - Stockholm: Carlssons, 1990.
Hayward, J. Political Science in Britain // European Journal of Political Science, 20, 1991. - Pp.301-22.
Hermens, Ferdinand A. and Wildenmann, Rudolf. Politische Wissenschaft // Handworterbuch der Sozialwissenschaften / Ed. by Erwin v. Beckerath et al. - Tubingen: Mohr, 1964.
Ignazi, Piero. Italy // European Journal of Political Research, 30 (3/4), December 1996. - Pp. 393-398.
Jonsson, Christer. International Politics: Scandinavian Identity Amidst American Hegemony? // Scandinavian Political Studies, 16, 1993.
Marshall T. H. Class, Citizenship and Social Development. West Port, 1973. 21. New Handbook of Political Science / Ed. by R. Goodin and H.-D. Klingemann. - Oxford: Oxford University Press, 1996.
Nygren, Bertil. The Role Perceptions of Swedish Academics vis-a-vis Foreign Policy Practitioners // Theory and Practice in Foreign Policy-Making / Ed.by M. Girard, W.-D. Eberwein and K. Webb. - London: Pinter Publishers, 1994.
Oden, Birgitta. Changes in the Research Education I890-1975. - Lund: Lund University Press.1991.
Perspektiven der Forschung und ihrer Forderung. Aufgaben und Finanzierung 1993-96 / Ed. by Deutsche Forschungsgemeinschaft. - Weinheim. - 1992.
Petersson, Hans F. Power and International Order. An Analytical Study of Four Schools of Thought and Their Approaches to the War, the Peace and the Post-war System 1914-1919. - Lund : Gleerups, 1964.
Petersson, Olof Networks of The . - Stockholm: Carlssons Bokforlag, 1981.
Political Studies, special issue on British Political Studies, XXXVIII/3, 1990.
Rose R. Politics in England: An Interpretation for 80ties / 3rd ed. - L.- 1980.
Ruin, Olof. Political Research in Sweden. An Overview // Scandinavian Political Studies, Yearbook 12, 1977.
Statistisches Bundesamt. - Wiesbaden. - 1995.
Sundelius, Bengt and Karvonen, L. Internationalisation and Foreign Policy Management. - Aldershot: Gower, 1987.
Ysmal, Colette. France // European Journal of Political Research, 30(3/4), December 1996. - Pp. 331-345.
Рецензент Василенко С.Д., д.політ.н., професор Одеської національної морської академії.20.02.2014