Первое чтение длится до 20 сентября. На нём депутаты обсуждают концепцию федерального бюджета и прогноз социально-экономического развития РФ на следующий год, основные направления бюджетной и налоговой политики, доходы федерального бюджета, дефицит или профицит федерального бюджета, общий объем расходов.
При рассмотрении Государственной Думой проекта закона о федеральном бюджете во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема федерального бюджета и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ.
Государственная Дума до 15 ноября рассматривает проект закона о бюджете в третьем чтении в течение 25 дней. В третьем чтении утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета. Расходы на финансирование федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программе на планируемый год. Утверждается программа государственных внешних заимствований РФ и предоставление государственных кредитов РФ иностранным государствам.
Принятый Государственной думой проект федерального закона о федеральном бюджете до 5 декабря передаётся на рассмотрение Совета Федерации. Одобренный Советом Федерации закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для его подписания и обнародования.
Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами
Работа по исполнению бюджетов всех уровней, т.е. бюджетный (финансовый) год, завершается в Российской Федерации 31 декабря.
Также реформирование бюджетного процесса предусматривает переход преимущественно к программно- целевым методам бюджетного планирования. Это позволит обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с приоритетами государственной политики. На современном этапе должны быть внедрены новые методы планирования и исполнения бюджета, т.е. метод бюджетирования, ориентированный на результат - планирование, исполнение бюджета всех уровней и контроль результатов, полученных от использования бюджетных средств, на основе сопоставления целевых программ. Цель бюджетирования, ориентированный на результат, - повышение эффективности использования бюджетных средств. Выделенные ресурсы должны реально соотноситься с ожидаемыми результатами, в противном случае ответственность размывается.
Главная задача реформирования бюджетного процесса - создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления общественными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.
Список используемой литературы
1. Бюджетный кодекс РФ
2. Конституция РФ. 1993 г.
3. Послание Президента РФ федеральному собранию
4. “Финансы”: учебник / под ред. В.В. Ковалёва.- М.: ТК Велби, Проспект, 2005.- 634 стр.
5. “Бюджетная система России”: учебник/ под ред. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007.- 703 стр.
6. “Международные финансы”: учебник / под. общей редакцией И.Н. Жук.- Мн.: БГЭУ, 2001.- 149 стр.
7. В.И. Тресков “От годового бюджета к трёхлетнему” / Финансы №1 2007 г.
8. Л.Е. Тишкина, А.В. Фрыгин “Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях”/ Финансы №1 2007 г.
9. Финансы №10 2006 г.
10. М. Решетников “О переходе к управлению, ориентируемому на результат, на региональном уровне” / Вопросы экономики №3 2006 г. стр. 152-157
11. Материалы сети Internet