А.Б.Венгеров добавляет к ним: системности, формальную определенность, обеспечения ее принудительной силой государства, неоднократности действия Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов - М.: Новый юрист, 2016. - 453 с; В.В.Лазарев - формальная установленность, установления (санкционирования) компетентным государственным органом, обеспечения принудительной силой государства, всеобщие характеры Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М., 2017. - 697 с.
По данному же вопросу существенно разнятся позиции В.Н.Хропанюка, Л.Н.Сморчковой, Л.П.Рассказова, В.Д.Перевалова и иных ученых.
По нашему мнению, более полный список важных признаков правовой нормы содержится в работе В.Н.Казакова и Т.Н.Радько.
В частности, авторы выделяют такие признаки:
общеобязательность;
абстрактные характеры норм (ее неперсонифицированность);
формальные определенности норм;
установления (санкционирования) норм права компетентным органом;
обеспечения ее реализаций принудительной силой государства;
неоднократности действий нормы.
Стоит заметить, что наряду с вышеназванными признаками Т.Н.Радько, В.Н. Хропанюк, Л.Н. Сморчкова, М.Н. Марченко выделяют и «представительно-обязывающие характеры нормы», сущность которого состоит в его двойственных характерах, т.е. одной стороне предоставляется полномочия, на иную возлагаются обязанности.
Полагаем, что данным признаком можно дополнять вышеприведенный перечень. Вызывают определенные недоумения: почему В.Н.Хропанюк и М.Н.Марченко Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. - М., 2016. - 541 с не выделяют общеобязательности нормы как ее признаки, в чем сущности признака «всеобщность», который именуют Л.Н.Сморчкова и В.В.Лазарев, без раскрытий его содержания.
По нашему мнению, ряды ученых предприняли попытки отразить в одном из признаков нормы ее структуры, взаимодействия структурных ее элементов. Так, В.В.Лазарев и С.В.Липень, А.Б.Венгеров, В.Д.Перевалов выделяют признаки «системность», А.Б.Венгеров «структурную организацию», М.Н.Марченко «строгую соподчиненность и иерархию».
Полагаем, что в целом этот подход заслуживает вниманий, но он требует последующих теоретических разработок. Установленные сомнения вызывает такой признак как «нормативность», который предложен В.В.Лазаревым и С.В.Липенем.
Что включают авторы в его содержания не ясно. Итак: во-первых, нормы права как общеобязательные правила поведения более адекватно раскрывают содержания предмета исследования; во-вторых, норму права нельзя рассматривать однозначно. В одних ситуациях она выступает как форма, в иных как модуль, в-третьих, - как метод.
При этом очень спорным является утверждение, что по своей сути она императивна; в-третьих, попытка рядов ученых раскрыть в одном из признаков нормы права взаимодействия ее структурных элементов заслуживает вниманий и требует последующих теоретических разработок.
Итак, исходя из определения нормы права, можно выделить следующие ее признаки:
- норма - это мера свободы в волеизъявлении и поведении человека. Понимание этого момента конкретным субъектом зависит от внутренних факторов (его разум, характер, уровень культуры), от внешних обстоятельств (общественных отношений, авторитетом власти, обеспечительной силой государства). Наивысшая эффективность при реализации юридической нормы может быть достигнута в случаях совпадения цели отдельной личности и цели всего общества, при достижения сочетания общечеловеческих и классовых интересов при стабильности в общественных отношениях;
- нормой права определяются и закрепляются права и обязанности. Обязанность субъекта выступает как ориентир, обозначающий диапазон свободы его действий. Действительное регулирование отношений людей и организаций осуществляется путем наделения правами одной стороны отношений и возложения обязанности на другую. Наиболее очевидно этот предоставительно-обязываюший характер выражается в регулятивных нормах, менее всего он может быть заметен специализированных нормах. Субъект права обычно обладает комплексом прав и одновременно несет определенное количество обязанностей. Не существует прав без обязанностей, так же как обязанности не реализуемы без прав;
- норма права - это правило поведения, носящее общеобязательный характер. Норма права указывает, каким способом и в каком направлении, когда и где необходимо субъекту производить какие-то действия или воздержаться от их выполнения;
- нормой описывается правильный с точки зрения законодательства, то есть общества и государства, образ действий для конкретного субъекта; норма носит общий характер и выступает как одинаковый масштаб для всех, кто подпадает в сферу ее действия;
- норма - это правило поведения, определенной формально. Определенность нормы проявляется, во-первых, в определенном объеме прав и обязанностей, а также санкции за ее нарушение, во-вторых, что любая норма закрепляется в статье, главах и разделах официального источника - закона;
- норма права гарантируется и защищается государством. норма права - это часть системы, суть которой заключается в структурном построении правил поведения для всех субъектов, в специализации и кооперации норм разнообразных отраслей и институтов в праве.
2.Структура и виды норм права
2.1 Структура правовой нормы
В общих пониманиях слова структура - это внутреннее устройство, составы, пространственные конструкции чего-то.
Структура нормы права - это же упорядоченность элементов, из которых она заключается, и отображения того, как они взаимодействуют между собой. Части НП даже могут превращаться друг в друга, соединяться и выступать единым фронтом.
Если рассматривать классическую модель строений, то элементами структур нормы права являются гипотеза, диспозиция и санкция. В данном строении части связаны между собой не в иерархических порядках, а на синтетических уровнях, то есть все они равны между собой, и при потерях хотя бы одной из них вся норма права разрушается Графский В.Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов; Институт государства и права РАН. - 3-e изд., доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 816 с.
Но не все НП имеют такое строение. К примеру, предписания Конституции часто обладают лишь диспозициями и гипотезами (регулятивные нормы), а порой состоят лишь из одного из данных элементов (нормы-принципы). Структуры норм уголовного права могут быть двухзвенными, содержать в себе лишь диспозиции и санкции. Это свойственно для правоохранительных законов.
Как видно, структуры и виды норм права тесно связаны между собой. Одни предписания содержат в себе все три составные части, иные - лишь несколько Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 2016. - 468 с.
В целом структура норм исполняет несколько функций:
· отображает воли государственного органа в виде его властных вердиктов, принятых законов;
· определяет степень ответственности за неисполнение или несоблюдения общепринятых правил;
· является параметром оценки человеческого поведения, при ее помощью решается спор правового характера.
После того как рассмотрено, что такое норма права, понятие и структуры ее в общих чертах, стоит подробно разобраться в ее строениях.
Структуры нормы права могут быть классическими (гипотеза, диспозиции и санкции) и двухзвенной (предложения и распоряжения) Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС, 2017. -608 с.
Сторонники первой теории являются приверженцами того, что правило поведений неразрывно с гранью его применений, а та, в свою очередь, - со средствами защиты от нарушений данного предписания.
Эту модель можно характеризовать как систему "если..., то..., иначе". Так, гражданин государства должен жить по законам собственной страны, во избежания наказания за их нарушения. При этом следует заметить, что статья кодекса и норма права - это не одно и то же. В первую может входить сразу несколько НП.
Так, выше было изложено, каковы структуры нормы права в традиционных ее пониманиях. Проанализируем все звенья строения по отдельности.
При двухзвенных системах в структуры нормы права входят два элемента: гипотезы (предложения) и диспозиции (распоряжения). Приверженцы этой модели возникли еще в дореволюционные периоды. Тогда некоторые юристы предполагали, что норма заключается из установленных условий, при которых будет исполнено правило, и из формулировка самого этого закона. Каждая НП, согласно этой теории, может быть определена тезисом: "если..., то".
Но иные ученые-правоведы считали, что по доброй воле человек не станет исполнять прописанные правила. Поэтому для их реализации просто необходимо третье звено - санкция. При этом некоторые юристы просто не считали санкции элементом структур нормы права, они выделяли ее как самостоятельные величины, называя средствами принуждения.
Что же касается современных правоведов (сторонников двухзвенной стуктуры), то они предполагают, что норма заключается из гипотезы и диспозиции или же из диспозиции и санкции.
Структуры нормы административного права, уголовного, семейного или каждого иного в целом не отличаются друг от друга. Отличие можно заметить лишь между НП в отдельности (наличия двух или трех звеньев), при этом неважно, из какой они отрасли Общая теория права и государства: Учебник для вузов / Под ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 560 с.
Внутренние структуры нормы права не во всех ситуациях совпадают с внешней. Статья нормативного акта и норма права могут и не совпадать. Законодатели пользуются внешними формами выражений норм права, считаясь с соображением удобства, экономичности, большей ясности и доступности изложений правовых предписаний, большей его убедительности. Поэтому логические структуры нормы права могут не совпадать с формами словесных выражений.
Выделяют три метода изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
Прямой метод изложения заключается в том, что в статье нормативного правового акта излагаются все три элемента правовой нормы.
Отсылочный метод имеет место в тех ситуациях, когда в тексте акта существуют не все элементы правовой нормы и содержится установленная отсылка к иным статьям этого акта, где находятся другие элементы нормы права.
Бланкетный метод изложения значит, что в статье нормативного правового акта определяется неопределенная отсылка к группам актов, правилам, инструкциям, которые не установлены точно.
2.2 Классификация норм права
Классификация - логическая операция и основанный на ней научный метод, который состоит в разделении целого (предмета, явления) на части. Вопрос о классификации норм права имеет не только теоретическое (направленное на более глубокое познание норм права), но и практическое значение.
На практике нередко требуется отнести норму к тому или иному виду, чтобы принять правильное решение по конкретному делу, разрешить спор.
Классификаций норм права существует немало, однако их ценность существенно варьируется, в частности, в связи с соблюдением или несоблюдением принципа чистоты классификации (применении единого критерия для деления понятия на части).
Классификация норм права должна начинаться не с деления норм по отраслевому признаку, а с указания более общих критериев. Наиболее распространенные классификации правовых норм Теория государства и права: учебник / Под ред. А.В. Малько, В.В. Ныркова, К.В. Шундикова. - М.: Норма, 2015. - 431 с.
По содержанию: регулятивные (правоустановительные) и охранительные.
Регулятивные нормы содержат предписания касательно возможного и должного поведения участников общественных отношений, в то время как охранительные нормы устанавливают меры юридической ответственности и иные меры защиты нарушенных прав.
По предмету правового регулирования (отраслям права): нормы конституционного, гражданского (вещного, обязательственного, корпоративного), семейного, трудового, земельного, административного, уголовного и т. п.
Немаловажно деление норм права на материальные (устанавливающие права и обязанности субъектов) и процессуальные (обеспечивающие реализацию материальных норм).
По принадлежности нормы права к правовой системе: нормы государственного права, международного права (универсальные и региональные), наднационального права (права Европейского союза, права СНГ).
По способу регулирования общественных отношений: императивные, диспозитивные, рекомендательные. Диспозитивные нормы действуют, если участники общественных отношений сами не выработали иные способы и формы решения споров, не установили в договоре иные правила, чем предусмотрены в законе.
В отличие от них, императивные нормы действуют независимо от волеизъявления и желания субъектов. Рекомендательные нормы - нормы так называемого «мягкого права», не наделены механизмом ответственности за нарушения, в связи с чем к нормам права их относят не все учёные Воронина И.А. Теория государства и права: учеб. пособие. - М.: Новый юрист, 2017. - 232 с.