Совет по научным и технологическим исследованиям Турции (TЬBЭTAK) - это национальное агентство, цель которого состоит в разработке политики в области науки, технологий и инноваций, поддержке и проведении исследований и разработок. TЬBЭTAK разрабатывает научную и технологическую политику и управляет научно-исследовательскими институтами, проводя исследования, технологии и разработки в соответствии с «национальными приоритетами». TЬBЭTAK также действует как консультативное агентство при правительстве Турции и работает как секретариат Высшего совета по науке и технологиям - органа, определяющего политику в области науки и технологий в Турции. Благодаря этой политике, Турция обогнала Россию, как уже отмечалось, по некоторым отраслям науки, техники и технологий, по показателям научной продуктивности (см. таблицу 2). Таким образом, Турция, благодаря своей грамотной политике «сотрудничества» с Россией стремится ее обогнать также и в других отраслях науки и техники, где у нее отмечается определенное отставание.
Среди совместных проектов Турции с Россией - отправка иностранного специалиста на МКС в 2023 году. Этот проект откроет для Турции возможности быть равноправным участником клуба мировых космических держав. Эксперты отмечают, что Анкара проводит последовательную политику в сфере создания космических технологий. А Россия ей помогает, хотя вряд ли это вытекает из ее стратегических национальных интересов. Два года назад власти Турции подготовили законодательную основу, необходимую для развития космической программы и её финансирования. Турецкое правительство одобрило законопроект об образовании соответствующего агентства. Анкара планирует в течение пять лет разработать национальную программу подготовки астронавтов, а уже в августе было объявлено о создании ведомства, отвечающего за такие программы https://bigasia.ru/content/news/science_and_education/v-turtsii-sozdadut-kosmicheskoe-agentstvo-/. На развитие космических программ эта страна планирует потратить в ближайшие пять лет до $6 млрд.
Основные задачи созданного космического ведомства - реализация национальной космической программы и разработка её стратегии. Руководство страны считает, что для Турции очень важно «развитие космической отрасли, формирование научной платформы для космических разработок, увеличение числа кадров». Одной из первоочередных задач ведомства станет создание стартовой площадки для запуска в околоземное пространство турецких исследовательских аппаратов. По некоторым сведениям, космодром планируется оборудовать на территории Северного Кипра - государства, которое в настоящее время признано только Турцией Ibid.. Таким образом, Россия и в этой сфере оказывает поддержку Турции, как и в сфере развития атомной энергетики, например, в строительстве атомной электростанции, которой нет в Турции, но зато есть конкурентоспособные беспилотники. Секретариат оборонной промышленности Турции получил первые прототипы беспилотных аппаратов для проведения последующих испытаний. На их основе будет запущено дальнейшее серийное производство.
Есть и другие примеры, которые свидетельствуют об успехах Турции в сфере информационных и автоматизированных систем.
Крупнейший оператор сотовой связи Турции Turkcell совместно с Huawei представили совместный проект по созданию 5G сети для базовых сред. В турецкой сети впервые будут использованы такие передовые технологи. Планируется, что это будет специальная программная, а также сетевая архитектура.
Вышеизложенное свидетельствует о наличии у Турции - страны-члена НАТО - значительного научно-технического потенциала, который при определенных изменениях военно-политической обстановки может быть использован для достижения внешнеполитических целей. Наблюдается рост именно наступательных возможностей вооруженных сил Турции (воздушные и наземные беспилотники, создание космического агентства и т.д.) в результате их оснащения принципиально новыми и модернизированными видами оружия и военной техники. Турция стремится расширить зоны своего влияния, уменьшить значимость Российской Федерации в решении ключевых региональных проблем, особенно в странах-участницах ЕАЭС, а также в самой России, на Кавказе и в бывших республиках СССР (Узбекистане, Казахстане, Туркменистане и особенно в Азербайджане).
Таким образом, источником угроз безопасности России объективно следует признать политику Турции, обладающей не только самой многочисленной после США армией в Североатлантическом альянсе, но и являющейся страной, имеющей огромный политический, экономический, научно-технический потенциал, занимающей в последнее время лидирующие позиции в регионе и набирающей значительные темпы как инновационного, научно-технического и экономического роста, так и политического влияния.
Следовательно, следует весьма четко определить возможности реализации принципов открытости, партнерства и сотрудничества до порогов, идентифицируемых соответствующими сбалансированными индикаторами безопасности, которые уже свидетельствуют об угрозах. У СССР до второй мировой войны в результате подобной политики сложились партнерские отношения с Германией. Однако из бывшего партнера и союзника Германия не без вмешательства и воздействия других «союзников», в конце концов, вероломно напала на СССР, поставив под угрозу само существование народов Советского Союза. При этом не следует забывать, что битва за Кавказ сыграла огромную роль в Великой Отечественной войне.
Результаты сравнительного анализа показателей научной продуктивности России и Турции показывают, что структура отраслей науки и техники, динамика показателей глобального индекса инноваций, а также других ключевых показателей развития науки, образования и подготовки кадров высшей квалификации расходятся. По таким приоритетным областям научных исследований, как «компьютерные науки», «применение компьютерных наук», «прикладная математика», а также «экономические, эконометрические и финансовые науки», «менеджмент технологий и инноваций» по показателям научной продуктивности Турция уже опережает Россию.
Турция обогнала Россию и по темпам развития экономики интеллектуальной собственности. Эти данные свидетельствуют о том, что Россия недооценивает вероятность угроз, которые исходят из Турции. Указанные сферы науки, техники и инноваций решительным образом влияют на военно-промышленные достижения Турции. А это уже источник реальной угрозы.
Следует максимально сбалансировать научный и инженерный потенциал России, мобилизовать инвестиции в коммерциализацию результатов исследований, создать единый рынок интеллектуальной собственности в странах-участницах ЕАЭС.
Необходима разработка и осуществление стратегии жесткого конкурирования с Турцией в сфере влияния на исламский мир. Следует обратить внимание на повышение научной продуктивности в приоритетных сферах - «компьютерные науки», «применение компьютерных наук», «прикладная математика», «экономические, эконометрические и финансовые науки», а также «менеджмент технологий и инноваций».
Уровень финансирования указанных сфер науки, инноваций, технологий и образования, оплату труда ученых и исследователей в соответствующих отраслях знаний необходимо довести до современных требований. Они резко контрастирует с соответствующими показателями развитых стран.
Необходимо обеспечить баланс между показателями развития различных отраслей науки и техники с их финансовыми показателями с учетом приоритетов. Важно сбалансировать их с показателями национального интеллектуального капитала с учетом преимуществ традиционно высокого уровня человеческого потенциала в России.
Целесообразно разработать комплексную стратегическую программу повышения эффективности управления науки, научно-технического и инновационного развития. Необходимо за два-три года обеспечить ускоренный рост показателей научной продуктивности России по сравнению с показателями США, Великобритании и других стран НАТО и, в первую очередь, Турции.
Для обеспечения научно-инновационного и технологического прорыва в России необходимо:
1. Создать научно-технические кластеры, мощные интернациональные, молодежные комплексные творческие коллективы, в первую очередь, в университетах. Следует кафедры, факультеты ведущих университетов превратить в научно-образовательные инновационные и технологические центры и кластеры путем их объединения с академическими институтами. Осуществить реформу в кадровом обеспечении руководства ведущих университетов России: на должности ректоров выдвигать профессионалов, которые прежде всего, будут защищать национальные интересы и экономическую безопасность государства.
2. Стимулировать создание экономики интеллектуальной собственности, которая должна обеспечить возможность конкурирования России с региональными и мировыми лидерами. Целесообразно на порядок увеличить квоты на получение бесплатного образования, в первую очередь, для студентов из стран-участниц ЕАЭС в ведущих российских университетах. Необходимо существенно увеличить численность докторантов и кандидатов наук, а также оплату их научных руководителей.
3. Следует стремиться и мотивировать создание и расширение сети филиалов российских университетах, в первую очередь в странах ближнего зарубежья. Кардинально пересмотреть стратегию деятельности Россотрудничества, особенно в Турции.
4. Следует стремиться к тому, чтобы большую часть выпускников университетов оставлять при вузах, особое внимание уделять поиску талантов, в частности среди аспирантов, докторантов и молодых кандидатов наук.
5. Пересмотреть структуру, источники финансирования и финансирование деятельности научно-аналитических организаций и коллективов в части ситуационного и стратегического анализа, а также концептуальных исследований перспектив сотрудничества и партнерства с Турцией.
6. Необходимо коренным образом реформировать деятельность государственных органов, вовлеченных в реализации стратегических задач ЕЭАС в сферах науки, технологий и инноваций, с тем, чтобы на их базе в ближайшие два-три года обеспечить интеллектуальную платформу для Большой Евразии.