За несоблюдение норм международного гуманитарного права предусматривается ответственность на национальном и на международном уровнях. Следует иметь в виду, что национально-правовые санкции за совершение международных преступлений и уголовных преступлений международного характера закрепляются во внутригосударственном уголовном законодательстве. Таким образом, ответственность наступает на основе международных соглашений, но по национальному праву.
Статья 1, общая для четырех и Дополнительного протокола I, обязывает договаривающиеся стороны не только соблюдать эти Конвенции и протокол, но и «заставлять соблюдать» их. Тем самым на государства возлагается коллективная ответственность за уважение международного гуманитарного права.
Коллективная ответственность участвующей в вооруженном конфликте стороны и нарушившей нормы международного гуманитарного права может иметь разные формы.
Одна из таких форм основывалась на принципе «отрицательной взаимности» и проявляется в условиях, когда одна из сторон, конфликта, столкнувшаяся с фактом нарушения установленных норм, противной стороной, в дальнейшем не считает себя более обязанной уважать данную норму. Женевская конвенция 1949 года запретила применение этого грубого принципа. В тоже время действенность этих запретов вызывало сомнения. «Сомнения представляются особенно оправданными в тех случаях, когда нарушение определенных норм может обеспечить виновной стороне явное военное преимущество»[81]. Несмотря на то, что принцип взаимности не столь однозначно плох и что у него есть и положительный аспект (особенно, что касается женевского права), Женевские протоколы 1977 года содержат требование соблюдать их при любых обстоятельствах. С другой стороны, получил более широкое развитие принцип «положительной взаимности» – «Я соблюдаю закон, потому что ты тоже его соблюдаешь». Государства-участницы Конвенции, находящиеся в конфликте со стороной, не являющейся участницей Конвенции, но соблюдающей ее положения, обязаны применять Конвенцию в отношении упомянутой стороны.
Второй вид коллективной ответственности - репрессалии. Репрессалии определяются как намеренное нарушение определенной нормы права вооруженного конфликта, совершаемое одной из конфликтующих сторон, с целью принудить власти противной стороны прекратить практику нарушения той же самой или иной нормы того же закона. Репрессалии прекращаются сразу же, как только противная сторона откажется от проведения политики, вменяемой ей в вину.
Согласно обычному праву вооруженного конфликта, репрессалии, осуществляемые воюющими сторонами, принадлежат к официально признанным мерам по обеспечению соблюдения законности. Но данные меры, как правило, вызывают эскалацию конфликта, и при этом увеличивается число невиновных жертв. Поэтому право воюющей стороны прибегать к репрессалиям стало подвергаться все большим ограничениям.
Специалисты полагают, что расширение запрета на репрессалии в Дополнительном протоколе I явилось одним из наиболее противоречивых нововведений права 1977 года.[82] Одни, традиционно, рассматривают репрессалии как средство сдерживания: враг должен знать, что дорого заплатит за нарушение закона. Другие, по моральным соображениям считают недопустимым, чтобы гражданское население отвечало за нарушение законности правительством или вооруженными силами. В любом случае репрессалии допустимы только при совершении серьезных нарушений и только в качестве последнего средства, когда все другие не привели к прекращению норм международного права. Запрещено применять репрессалии по отношению к раненым на поле боя, потерпевшим кораблекрушение, военнопленным, по отношению ко всему гражданскому населению. Причиняемый ущерб должен быть разумно соизмерен допущенному противной стороной нарушениям норм права. А сами ответные меры могут быть санкционированы только высшим политическим руководством страны.
Третий вид коллективной ответственности состоит в ответственности государства в узком, технико-правовом смысле и представляет, в сущности, финансовую ответственность за ущерб, причиненный неправомерными действиями.
Статья 91 Дополнительного Протокола I к Женевским Конвенциям гласит: «сторона, находящаяся в конфликте, которая нарушает положения Конвенций или настоящего Протокола, должна возместить причиненные убытки, если к тому есть основание. Она несет ответственность за все действия, совершаемые лицами, входящими в состав ее вооруженных сил. Хотя идея финансовой ответственности государства за нарушение норм права вооруженного конфликта на практике редко приводит к каким-либо значительным результатам, но как крайний случай выплата крупных сумм в качестве репараций за потери, понесенные в результате войны может быть возложена подписанием мирного договора, обязывающего побежденного сделать это. При этом важно заметить, что объем репараций никогда не определяется величиной ущерба, нанесенного неправомерными действиями и не ставится в прямую зависимость от него. На наш взгляд, в современных условиях, когда преобладающим видом конфликтов являются войны и вооруженные конфликты низкой интенсивности, весьма важным и действенным может стать положение международных норм, в соответствии с которыми к коллективной ответственности государство может быть привлечено не только стороной, понесшей ущерб, но в равной мере и другими сторонами-участницами Протокола.
Международно-правовые санкции оговариваются в международных соглашениях, квалифицирующих те или иные противоправные деяния и наказуемость за них.
Протокол I призывает договаривающиеся стороны принимать меры по привлечению к ответственности виновных в нарушении норм международного гуманитарного права как совместно, так и индивидуально, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций. И практика подтверждает эту договоренность. В соответствии с ней любое третье государство может подать жалобу на нарушение международного гуманитарного права находящейся в конфликте стороной. Это делается по дипломатическим каналам, по межправительственным каналам связи, или путем выражения открытого протеста.
Основное значение разных видов государственной ответственности заключается в основном в сдерживающем воздействии.
Осознание того, что нарушение норм международного гуманитарного права влечет за собой ответственность государства способно стать для правящей элиты дополнительным аргументом к тому, чтобы соблюдать самим и заставлять соблюдать этот международный свод законов.
Дополнительным фактором, стимулирующим стремление военно-политического руководства придерживаться международных гуманитарных норм, является общественное мнение как внутри страны, так и за рубежом в значительной степени формируемого под влиянием средств массовой информации.
Это из учебника. Помимо этой информации нашла еще классный сайт, там есть примеры (https://slovar-gumanitarnogo-prava.org/content/article/4/otvetstvennost/) Написано много, вставлять не стала
Индивидуальная ответственность за серьёзные нарушения международного гуманитарного права действует в отношении лиц, совершивших или отдавших приказ о совершении военных преступлений и получила своё закрепление в международных договорах не путём введения конкретных санкций за преступные деяния, а через запрещение определённого поведения и признание государствами обязанности преследовать такие нарушения в соответствии с национальным законодательством. Данный вид ответственности имеет основополагающее значение для обеспечения установления наказания за нарушения международного уголовного права. Нюрнбергский Международный военный трибунал, как известно, констатировал, что «преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными образованиями, и лишь посредством наказания лиц, совершивших подобные преступления, можно осуществлять положения международного права». С 1990-х годов прошлого века международное сообщество активизирует усилия для создания адекватных механизмов, с помощью которых можно привлекать к судебной ответственности лиц, совершивших серьезные нарушения международного права прав человека и международного гуманитарного права. Римский статут Международного уголовного суда дает наиболее полное и обновленное определение соответствующих международных преступлений, которые сводятся главным образом к нарушениям международного права прав человека и международного гуманитарного права: геноцид, военные преступления, преступления против человечности. Римский статут является самым поздним документом, где кодифицируется индивидуальная ответственность за международные преступления. Пункт 3 статьи 25 предусматривает, что «в соответствии с настоящим Статутом лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда». Должностные лица, занимающиеся правозащитной деятельностью если отказываются от попытки совершить преступление или иным образом предотвращают завершение преступления, не подлежат наказанию в соответствии с Римским Статутом за покушение на совершение этого преступления, если лицо полностью и добровольно отказалось от преступной цели. Уголовный кодекс Российской Федерации включает главу 34 (раздел XII) "Преступления против мира и безопасности человечества". Эта глава включает статью 356 "Применение запрещенных средств и методов ведения войны", которая устанавливает уголовную ответственность за некоторые нарушения международного гуманитарного права. Согласно данной статье уголовная ответственность предусмотрена за совершение следующих деяний: жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, оружия массового поражения, запрещенных международным договором Российской Федерации.
23. Роль международных судебных органов в соблюдении норм международного гуманитарного права и наказании виновных в их нарушении. Нюрнбергский процесс. Токийский процесс. Суд по бывшей Югославии. Особенность трибунала по Руанде (РУСЛАНА ЮРКОВА).
Международные суды - это органы, созданные на основе международных договоров. Они рассматривают споры между государствами или между государствами и частными лицами. Деятельность международных судов является принудительным (санкционированным) методом решения конфликта. Метод принуждения в международном праве несовершенен и находится в начальной стадии развития. Тем не менее, система органов международной юстиции необходима. Была попытка создания органа, который бы действовал на постоянной основе, например Международный уголовный суд 1937 года, которому не вступил в юридическую силу. Международные суды являются беспристрастным органом, который может решить конфликт.
К ним относятся: Международный суд ООН, Международный уголовный суд, Европейский суд по правам человека (рассматривает жалобы граждан на государство), Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, Постоянная палата третейского суда, Международный трибунал по морскому праву, Межамериканский суд по правам человека, Экономический суд СНГ, Суд Евразийского экономического сообщества, Суд Европейского союза и Специальный суд по Сьерра-Леоне.
Нюрнбергский процесс
8 августа 1945 года правительства стран Антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобритания и Франция) заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками - руководители побежденного Третьего рейха. К соглашению официально присоединились 19 государств, Международный военный трибунал стал называться Суд народов.
Процесс начался 20 ноября 1945 года во Дворце юстиции города Нюрнберга и продлился почти 11 месяцев. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника-представителя высшего руководства фашистской Германии. Они обвинялись в преступлении против мира, преступлении против человечности, нарушении законов войны и в заговоре с целью совершения этих действий.
Подсудимые могли защищаться сами или обратиться к помощи немецких юристов, ходатайствовать о вызове свидетелей, предоставлять доказательства в свою защиту, давать объяснения, допрашивать свидетелей и т. д.
Всего прошло 403 заседания Международного военного трибунала, все они были открытыми. Главным обвинителем от СССР был Роман Руденко.
Итоги процесса: 12 обвиняемых приговорены к смертной казни через повешение, 9 - к длительному тюремному сроку, 3 человека оправданы (Ялмар Шахт (возглавлял центральный банк Германии, министр экономики, критиковал политику Гитлера, но ничего не предпринимал, потерял реальную власть ещё до начала войны, поэтому напрямую в военных действиях не участвовал), Ганс Фриче (главный радиоведущий под началом Геббельса, не участвовал непосредственно в военных преступлениях) и Франц фон Папен(был политиком, способствовал присоединению Австрии к Германии, был послом в Турции и способствовал принятию Турцией нейтралитета, чтобы она закрыла проливы Чёрного моря для британских кораблей, суд посчитал, что несмотря на “аморальные поступки” преступления против человечества он не совершил и в военных преступлениях напрямую не участвовал).
Также были признаны преступными следующие политические и государственные институты: руководящий состав фашистской партии НСДАП, ее штурмовые (СА) и охранные отряды (СС), службы безопасности (СД), тайная государственная полиция (гестапо), правительственный кабинет, Верховное командование и Генеральный штаб.
В приговоре Нюрнбергского трибунала отмечалось: «преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права».
Токийский процесс
или Международный военный трибунал для Дальнего Востока. Проходил в Токио с 3 мая 1946 года по 12 ноября 1948 года. Военный суд над японскими военными преступниками. Требование проведения военного суда над японскими военными преступниками было зафиксировано в Потсдамской декларации от 26 июля 1945 г., а в Акте о капитуляции Японии от 2 сентября 1945 г. было подтверждено обязательство «честно выполнять условия Потсдамской декларации», включая и наказание военных преступников. Для проведения процесса был сформирован специальный судебный орган, в который вошли представители 11 государств: СССР, США, Китай, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Индия, Филиппины.
19 января 1946 года был создан Устав Международного военного трибунала для Дальнего Востока, который следовал модели Устава Нюрнбергского процесса. В обвинительном акте было сформулировано 55 р=пунктов, которые включали в себя преступления против мира, преступления против человечности и массовые убийства.
На скамье подсудимых в Токио оказалось 28 человек. Члены императорской семьи и разработчики бактериологического оружия, экспериментировавшие на военнопленных, получили иммунитет от судебного преследования. Интересы каждого из подсудимых защищали по 4 адвоката, им была предоставлена возможность защищаться и приводить доказательства в свою пользу. В ходе процесса виновность всех подсудимых была неопровержимо доказана. В ходе процесса было проведено 818 открытых судебных заседаний и 131 заседание в судейской комнате. 7 человек, включая двух бывших премьер-министров Коки Хирота и Хидэки Тодзио, были приговорены к смертной казни через повешение, 15 - к пожизненному заключению, 3 - к разным срокам заключения, 2 умерли во время процесса, один (пропагандист Сюмэй Окава) признан невменяемым, один (бывший премьер-министр Фумимаро Коноэ) покончил жизнь самоубийством накануне ареста.
Суд по бывшей Югославии
Международный трибунал по Югославии, который существовал с 1993 по 2017 год. Был создан для восстановления справедливости в отношении жертв войн в Югославии 1991-2001 годов.
25 мая 1993 года был учрежден Международный трибунал и утвержден его устав.
Международный трибунал по Югославии осуществлял судебное преследование по нескольким видам преступлений.
К ответственности привлекаются лица, совершающие или отдающие приказы о совершении серьезных нарушений Женевских конвенций 1949 года: умышленное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, умышленное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение ущерба здоровью;
Преступления, связанные с нарушениями законов и обычаев войны: применение отравляющих веществ или других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий; бессмысленное разрушение городов, поселков и деревень или их разорение, не оправданное военной необходимостью;
Международный трибунал по Югославии полномочен осуществлять судебное преследование лиц, совершивших геноцид.
К ответственности привлекаются лица, ответственные за преступления международного или немеждународного характера, совершенные в ходе вооруженного конфликта и направленные против любого гражданского населения (преступления против человечности).
Трибунал руководствовался доктриной совместных преступных действий: каждый член организованной преступной группы несет индивидуальную ответственность. Было проведено 142 судебных процесса, среди обвиняемых были лидеры боснийских сербов Ратко Младича и Радована Караджича и бывший президент Югославии Слободан Милошевич.
Трибунал часто подвергается критики, особенно со стороны сербских и российских властей, за необъективность, из-за которой было осуждено гораздо больше сербов и были назначены слишком строгие наказания.
Трибунал по Руанде
Международный трибунал по Руанде - это вспомогательный орган ООН, который был учрежден Советом Безопасности ООН. Существовал с 1994 года по 2015. Он был создан для преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения МГП, совершенные на территории Руанды и на территории соседних государств во время кровопролитного вооруженного конфликта в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. Это был конфликт между народностями хуту и тутси (около 800 тыс. тутси стали жертвой хуту).
За неполное десятилетие работы Трибунал по Руанде осудил и вынес приговор 25 бывшим государственным деятелям и военным, а также владельцам СМИ, распространявшим провокационные материалы (например, радиостанция RTLM, которая распространяла человеконенавистническую пропагнаду и призывала уничтожать граждан народности тутси. По этому делу также был осуждён единственный европеец, проходящий по этому делу - бельгиец Жорж Руджу), в том числе премьер-министру в период геноцида Жану Камбанде и Жан-Полю Акайесу - они получили пожизненный срок. Последним делом, которое рассматривал Международный трибунал по Руанде, было дело против бывшего министра планирования - он получил 35 лет тюрьмы. В общем по делу проходило 93 обвиняемых.
Три года было отведено на рассмотрение апелляций. Разбирательства были очень продолжительны, поэтому работа трибунала расценивается, как спорная. В качестве наказания НЕ могла быть выбрана смертная казнь. Трибунал рассматривал дела только самых главных организаторов геноцида. Для тех, кто не подпадал под юрисдикцию трибунала, были созданы местные суды, которые выносили смертные приговоры.