В рамках общей фракции в Европарламенте ШНП отстаивает идею разделенного суверенитета всех европейских наций в ЕС и активно поддерживает все народы, стремящиеся к независимости и обретению своей государственности в мире. Члены ШНП неоднократно становились главами фракции, а также взаимодействовали с коллегами в различных комитетах Европарламента.
Не менее важными для Шотландии являются международные инициативы, о которых шотландцы заявляют в международных организациях, например в Конференции по периферийным и морским регионам, Конгрессе местных и региональных правительств Европы, Группе регионов с законодательными полномочиями. Кроме того, Шотландия активно развивает специальные международные туристические инициативы, например «Посети Шотландию», а также организует международные фестивали, например фестиваль Эдинбурга. На его площадке формируются дипломатические договоренности в сфере культурного взаимодействия.
ШНП также не только выдвигает международные инициативы, но и воплощает их, что действительно выглядит инновационной деятельностью для регионов, ищущих независимости через международные инструменты поддержки. Так, ШНП гордится тем, что Шотландия создала Фонд климатической справедливости, средства которого направляются на поддержку уязвимых стран для решения экологических проблем. А через созданный Шотландией Международный фонд развития женщин и девочек шотландцы оказывают поддержку девочкам в получении образования в странах-партнерах (Малави, Замбия, Руанда). Помимо этого, ШНП поддерживает сотрудничество со странами на так называемом Глобальном Юге для обмена данными в отношении изменения климата, водных ресурсов, проблемы наводнений и энергетики. Данные инициативы -- новый способ создания позитивного международного имиджа Шотландии, а указанные инициативы скорее свойственны государствам, а не регионам. Таким образом, Шотландия демонстрирует не просто относительную самостоятельность, но и даже лидерство в международной повестке и на международной арене [41].
Примечательно, что ШНП имеет свое мнение и по самым актуальным вопросам международной повестки, которые высказывает постоянно на всех доступных площадках на различных уровнях. Так, по сирийскому вопросу ШНП не считает возможным для своей страны участвовать в конфликте вооруженным путем и предлагает исключительно гуманитарные проекты, предоставляя рабочие места иммигрантам из данного региона и гранты на обучение. Шотландцы также выступают против военных акций Великобритании, считая, что эти действия прямо приводят к гибели мирных жителей, не влияя на ситуацию в атакуемой стране [42]. Сейчас Н. Стёрджен активно критикует британское правительство за глубокую вовлеченность в глобальные проблемы и игнорирование проблем граждан. Одновременно первому министру Шотландии и лидеру ШНП приходится постоянно реагировать на попытки ряда политиков и журналистов связать украинский конфликт и референдум о независимости Шотландии, сравнивая Украину, «находящуюся в зависимости от России, и Шотландию, подчиненную Великобритании» [43].
Выводы
Таким образом, Шотландия ставит перед собой весьма амбициозные задачи на мировой арене, отчасти соперничая с «Глобальной стратегией» Лондона. Конечно, их реализация связана с конституционными ограничениями прав и возможностей региона в составе Соединенного Королевства, а также ситуацией Брекзита. Тем не менее в настоящее время, после референдума по выходу из ЕС, ШНП активизировала свою политическую стратегию борьбы за независимость. И даже сейчас ЕС продолжает оставаться мощным фактором в эволюции повестки шотландской независимости. В условиях Брекзита идеология независимости Шотландии приобретает особое значение. Мы наблюдаем относительный рост поддержки сецессии региона. Так, в 2020 г. уже 53 % шотландцев поддержали независимость Шотландии. Однако при нарастании глобальных и международных конфликтов в шотландской среде снова начались колебания по данному вопросу [44]. Тем не менее важно понимать, что ШНП будет продолжать двигаться по пути к независимости Шотландии, пока не достигнет поставленной цели. Именно представители ШНП сформулировали эффективные принципы международной деятельности Шотландии, основанные на приоритете права на самоопределение, взаимодействии всех народов, прежде всего в Европе, а затем и в мире. Деятели ШНП называют данную повестку демократизацией международных процессов. При этом участие Шотландии в различных организациях, созданных в рамках ЕС, прежде всего в Европарламенте, т. е. «под надзором ШНП», остается важнейшим механизмом включения региона в международную повестку, поэтому, обладая потенциалом наращивания международной активности, ШНП и в ближайшей перспективе будет сконцентрирована все-таки именно на общеевропейских делах.
Литература
международные связи шотландия
1. Soldatos, P. (1990), An Explanatory Framework for the Study of Federated States as Foreign Policy Actors, in: Michelmann, H. and Soldatos, P. (eds), Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units, Oxford: Oxford University Press, pp. 34-53.
2. Duchacek, I. (1990), Perforated Sovereignties: Towards a Typology of New Actors in International Relations, in: Michelmann, H. and Soldatos, P. (eds), Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units, Oxford: Oxford University Press, 1990, pp. 1-34.
3. Alvarez, M. (2020), The Rise of Paradiplomacy in International Relations, E-International relations, URL: https://www.e-ir.info/2020/03/17/the-rise-of-paradiplomacy-in-international-relations/ (дата обращения: 27.08.2022).
4. Mocca, E. (2020), (Nearly) Outside the Shadow of Hierarchy: An Enquiry into the Teleology of Municipal Paradiplomacy in the EU, The Hague Journal of Diplomacy, no. 15 (3), pp. 303-328.
5. Ras, M. (2021), Dynamics of international activity of sub-state regions, Вестник Санкт- Петербургского университета. Международные отношения, т. 14, вып. 1, с. 71-81.
6. Schiavon, J. (2020), Comparative Paradiplomacy (Federalism Studies), 1st ed., London: Routledge.
7. Tianyang, L. and Yao, S. (2020), Chinese Paradiplomacy: A Theoretical Review, SAGE Open, January- March, pp. 1-14. https://doi.org/10.1177/2158244019899048
8. Criekemans, D. (2010), Regional Sub-State Diplomacy from a Comparative Perspective: Quebec, Scotland, Bavaria, Catalonia, Wallonia and Flanders, The Hague Journal of Diplomacy, vol. 5, no. 1-2, pp. 37-64.
9. Lecours, A. and Moreno, L. (2003), Paradiplomacy: A Nation-building Strategy? A Reference to the Basque Country, in: Gagnen, A. G., Guibernau, M. and Rocher, F. (eds), The Conditions of Diversity in Multinational Democracies, Montreal: Institute for Research on Public Policy, pp. 267-292.
10. Saner, R. and Yiu, L. (2003), International Economic Diplomacy: Mutations in Post-Modern Times, Discussion Paper in Diplomacy № 84, Geneva. URL: http://www.businessdiplomats.com/images/articles/ files/Postmodern_diplomacy.pdf (дата обращения: 27.08.2022).
11. Oddone, N. (2021), Paradiplomacy: An Opportunity to Strengthen Public Leadership in the Time of COVID-19, Our World. URL: https://ourworld.unu.edu/en/paradiplomacy-an-opportunity-to-strengthen- public-leadership-in-the-time-of-covid-19 (дата обращения: 27.08.2022).
12. Hocking, B. (2005), Rethinking the New Public Diplomacy, in: The New public Diplomacy, New York: Palgrave Macmillan, pp. 28-36.
13. Mitchell, J. (2010), Lobbying “Brussels”. The Case of Scotland Europa, European Urban and Regional Studies, no. 2 (4), pp. 287-298.
14. Newland, S. A. (2022), Paradiplomacy as a response to international isolation: the case of Taiwan, The Pacific Review. https://doi.org/10.1080/09512748.2022.2025889
15. Еремина, Н. В. и Кагриманян, А. С. (2019), Брекзит: еще один исторический шанс для Шотландии? Россия и современный мир, № 1 (102), с. 84-97.
16. Scottish Independence 2022. URL: https://www.instituteforgovernment.org.uk/explainers/scottish- independence (дата обращения: 24.08.2022).
17. EU Referendum: Final Results. URL: https://www.bloomberg.com/graphics/2016-brexit-referendum/ (дата обращения: 04.09.2022).
18. Еремина, Н. В. (2017), Корни Брекзита: конфликт идентичностей в Соединенном Королевстве, Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, т. 10, № 1, с. 87-105.
19. Худолей, К. К. и Еремина, Н. В. (2017), Брекзит: новый «старый» выбор Великобритании, Современная Европа, № 3 (75), с. 28-36.
20. Еремина, Н. В. (2012), Парадипломатия: новый голос регионов в современном дипломатическом концерте?: на примере Шотландии и Уэльса, Мировая экономика и международные отношения, № 6, с. 42-51.
21. Berberi, C. (2016), The Impact of Scotland's Prospective Membership of the EU on the 2014 Referendum Debate: Concerns over Borders, Etudes ecossaises, no. 18, pp. 11-28. URL: https://journals.openedition. org/etudesecossaises/1041 (дата обращения: 21.08.2022).
22. Еремина, Н. В. (2011), Политико-правовые механизмы деволюции в кельтских регионах Великобритании. СПб.: СПбГУ
23. Scotland's international framework 2017, Scottish Government. URL: https://www.gov.scot/publica- tions/scotlands-international-framework-9781788514033/ (дата обращения: 24.08.2022).
24. Yes campaign 2022. URL: https://www.yes.scot/independence/ (дата обращения: 04.09.2022).
25. Are the SNP opposed to the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)? SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/policies/are-the-snp-opposed-to-the-transatlantic-trade-and-investment- partnership-ttip/ (дата обращения: 24.08.2022).
26. SNP Manifesto 2019, SNP Official Site. URL: https://s3-eu-west-2.amazonaws.com/www.snp.org/ uploads/2019/11/11_27-SNP-Manifesto-2019-for-download.pdf (дата обращения: 24.08.2022).
27. European Free Alliance (EFA), SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/efa/ (дата обращения:
24.08.2022) .
28. SNP Trident facts (2021), March 16. URL: https://www.snp.org/tridentfacts/ (дата обращения:
24.08.2022) .
29. SNP Manifesto 2022, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/snp-manifesto-2022-what-you- need-to-know/ (дата обращения: 24.08.2022).
30.SNP Manifesto 2021, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/manifesto/ (дата обращения:
24.08.2022) .
31. SNP Manifesto 2021, URL: https://www.instituteforgovernment.org.uk/scotland-manifesto-tracker (дата обращения: 24.08.2022).
32. What is the SNP position on Catalonia? SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/policies/pb- what-is-the-snp-position-on-catalonia/ (дата обращения: 24.08.2022).
33. European Free Alliance Report 2020. URL: https://e-f-a.org/wp-content/uploads/2021/06/EFA- 10059-annual-report-2020-160621-LR.pdf (дата обращения: 19.05.2022).
34. European Free Alliance. Press Release 2021. URL: https://e-f-a.org/2021/09/24/efa-press-release- arrest-of-carles-puigdemont/https://e-f-a.org/2021/09/24/efa-press-release-arrest-of-carles-puigdemont/ (дата обращения: 19.05.2022).
35. Greens/EFA priorities for the conference on the future of Europe 2022. URL: http://extranet.greens-efa. eu/public/media/file/1/7033 (дата обращения: 04.09.2022).
36. Greens/EFA priorities 2022. URL: https://www.greens-efa.eu/en/greens-efa-priorities-for-the-con- ference-on-the-future-of-europe (дата обращения: 04.09.2022).
37. What is the Scottish EU Continuity Bill?, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/policies/pb- what-is-the-scottish-eu-continuity-bill/ (дата обращения: 24.08.2022).
38. What is the SNP's position on EU citizens living in the UK and UK citizens living in other EU countries?
URL:https://www.snp.org/policies/pb-what-is-the-snp-s-position-on-eu-citizens-living-in-the-uk-and-
uk-citizens-living-in-other-eu-countries/ (дата обращения: 24.08.2022).
39. How can the SNP support membership of the EU alongside independence?, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/policies/how-can-the-snp-support-membership-of-the-eu-alongside-independence/ (дата обращения: 24.08.2022).
40. What is the SNP's position on rejoining the EU?, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/poli- cies/pb-what-is-the-snp-s-position-on-rejoining-the-eu/ (дата обращения: 24.08.2022).
41. What is the SNP doing for international development?, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/ policies/pb-what-is-the-snp-doing-for-international-development/ (дата обращения: 24.08.2022).
42. How will the SNP support peace-making in Syria?, SNP Official Site. URL: https://www.snp.org/poli- cies/pb-how-will-the-snp-support-peace-making-in-syria/ (дата обращения: 24.08.2022).
43. Percival, R. (2022), Nicola Sturgeon slaps down Michael Russell's `crass' attempt to link Ukrainian war and Scottish independence, Scottish Daily Express. URL: https://www.scottishdailyexpress.co.uk/news/ politics/snp-news-scottish-independence-ukraine-26367405 (дата обращения: 25.08.2022).
44. Where do Scots stand on independence in 2022? URL: https://yougov.co.uk/topics/politics/articles- reports/2022/06/14/where-do-scots-stand-independence-2022 (дата обращения: 04.09.2022).
References
1. Soldatos, P. (1990), An Explanatory Framework for the Study of Federated States as Foreign Policy Actors, in: Michelmann, H. and Soldatos, P (eds), Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units, Oxford: Oxford University Press, pp. 34-53.
2. Duchacek, I. (1990), Perforated Sovereignties: Towards a Typology of New Actors in International Relations, in: Michelmann, H. and Soldatos, P (eds), Federalism and International Relations: The Role of Subnational Units, Oxford: Oxford University Press, 1990, pp. 1-34.
3. Alvarez, M. (2020), The Rise of Paradiplomacy in International Relations, E-International relations, Available at: https://www.e-ir.info/2020/03/17/the-rise-of-paradiplomacy-in-international-relations/ (accessed: 27.08.2022).
4. Mocca, E. (2020), (Nearly) Outside the Shadow of Hierarchy: An Enquiry into the Teleology of Municipal Paradiplomacy in the EU, The Hague Journal of Diplomacy, no. 15 (3), pp. 303-328.
5. Ras, M. (2021), Dynamics of international activity of sub-state regions, Vestnik of Saint Petersburg University. International Relations, vol. 14, iss. 1, pp. 71-81.
6. Schiavon, J. (2020), Comparative Paradiplomacy (Federalism Studies), 1st ed., London: Routledge.
7. Tianyang, L. and Yao, S. (2020), Chinese Paradiplomacy: A Theoretical Review, SAGE Open, January- March, pp. 1-14. https://doi.org/10.1177/2158244019899048
8. Criekemans, D. (2010), Regional Sub-State Diplomacy from a Comparative Perspective: Quebec, Scotland, Bavaria, Catalonia, Wallonia and Flanders, The Hague Journal of Diplomacy, vol. 5, no. 1-2, pp. 37-64.
9. Lecours, A. and Moreno, L. (2003), Paradiplomacy: A Nation-building Strategy? A Reference to the Basque Country, in: Gagnen, A. G., Guibernau, M. and Rocher, F. (eds), The Conditions of Diversity in Multinational Democracies, Montreal: Institute for Research on Public Policy, pp. 267-292.
10. Saner, R., Yiu, L. (2003), International Economic Diplomacy: Mutations in Post-Modern Times, Discussion Paper in Diplomacy № 84, Geneva. Available at: http://www.businessdiplomats.com/images/articles/ files/Postmodern_diplomacy.pdf (accessed: 27.08.2022).
11. Oddone, N. (2021), Paradiplomacy: An Opportunity to Strengthen Public Leadership in the Time of COVID-19, Our World. Available at: https://ourworld.unu.edu/en/paradiplomacy-an-opportunity-to- strengthen-public-leadership-in-the-time-of-covid-19 (accessed: 27.08.2022).
12. Hocking, B. (2005), Rethinking the New Public Diplomacy, in: The New public Diplomacy, New York: Palgrave Macmillan, pp. 28-36.
13. Mitchell, J. (2010), Lobbying “Brussels”. The Case of Scotland Europa, European Urban and Regional Studies, no. 2 (4), pp. 287-298.
14. Newland, S. A. (2022), Paradiplomacy as a response to international isolation: the case of Taiwan, The Pacific Review. https://doi.org/10.1080/09512748.2022.2025889
15. Eremina, N. V. and Kagrimanyan, А. S. (2019), Brexit: one more historical chance for Scotland?, Rossiia i sovremennyi mir, no. 1 (102), pp. 84-97. (In Russian)
16. Scottish Independence 2022. Available at: https://www.instituteforgovernment.org.uk/explainers/ scottish-independence (accessed: 24.08.2022).
17. EU Referendum: Final Results. Available at: https://www.bloomberg.com/graphics/2016-brexit-ref- erendum/ (accessed: 04.09.2022).
18. Eremina, N. V (2017), Roots of Brexit: Identity Conflict in the United Kingdom, Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, vol. 10, no. 1, pp. 87-105. (In Russian)
19. Khudoley, К. К. and Eremina, N. V, (2017), Brexit: Britain's New `Old' Choice, Contemporary Europe, no. 3 (75), pp. 28-36. (In Russian).
20. Eremina, N. V. (2012), Paradiplomacy: A New Voice of the Regions in the Modern Diplomatic Concert?: The Case of Scotland and Wales, World Economy and International Relations, no. 6, pp. 42-51. (In Russian)
21. Berberi, C. (2016), The Impact of Scotland's Prospective Membership of the EU on the 2014 Referendum Debate: Concerns over Bordersp, Etudes ecossaises, no. 18, pp. 11-28. Available at: https://journals. openedition.org/etudesecossaises/1041 (accessed: 21.08.2022).
22. Eremina, N. V (2011), Political and legal mechanisms of devolution in the Celtic regions of Great Britain. St Petersburg: St Petersburg University Press. (In Russian)
23. Scotland's international framework 2017, Scottish Government. Available at: https://www.gov.scot/ publications/scotlands-international-framework-9781788514033/ (accessed: 24.08.2022).
24. Yes campaign 2022. Available at: https://www.yes.scot/independence/ (accessed: 04.09.2022).
25. Are the SNP opposed to the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)? SNP Official Site. Available at: https://www.snp.org/policies/are-the-snp-opposed-to-the-transatlantic-trade-and-invest- ment-partnership-ttip/ (accessed: 24.08.2022).
26. SNP Manifesto 2019, SNP Official Site. Available at: https://s3-eu-west-2.amazonaws.com/www.snp. org/uploads/2019/11/11_27-SNP-Manifesto-2019-for-download.pdf (accessed: 24.08.2022).