Что касаемо назначения наказания в виде административного ареста, то здесь также существуют некоторые проблемы. Так, Байсалуева Э.Ф в своей статье говорит, что проблема связана с плохим материально -техническим обеспечением полиции. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ Административный арест: проблемы назначения и исполнения наказания (Э.Ф. Байсалуева, журнал "Вестник Сибирского юридического института МВД России", N 2, апрель-июнь 2021 г.) [7 с.54] В связи с этим существует необходимость в разрешении вопроса о полном материально-техническом обеспечении территориальных органов внутренних дел. Речь идёт о помещениях для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Для решения этой проблемы предлагается повышение карательной составляющей административного ареста для предупреждения совершения новых административных правонарушений до 7 суток. По данному мнению, закреплённое положение о возбуждении производства по административным правонарушениям, по которым предусмотрен арест, только при потерпевшем позволит изменить судебную практику. Но с этим согласится невозможно, потому что суд принимает решение о вынесении постановления об административном аресте с учётом характера противоправного деяния и личности правонарушителя. То есть суд индивидуально подходит к каждому конкретному случаю. В связи с этим суд самостоятельно принимает решение о назначении административного ареста сроком на 7 и более суток. Считается, что в отношении лиц без социальных корней будет более правильно назначаться арест на непродолжительное время. Но здесь есть и другое мнение. Например, В.Н. Васильев отмечает возможное введение в административное законодательство обстоятельств, сокращающих срок административного ареста.
Ещё одна проблема назначения административного ареста - обстоятельства, которые не позволяют некоторым лицам назначать такой вид административного наказания. Пункт 2 статьи 3.9 КоАП РФ приводит следующую категорию лиц, которым не может быть назначен административный арест:
1) Беременные женщины
2) Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет
3) Несовершеннолетние, не достигшие 18 лет
4) Инвалиды 1 и 2 групп
5) Во еннослужащие
6) гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовноисполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов
Исходя из всего изложенного, можно сделать вывод о том, что перечисленные проблемы свидетельствуют о необходимости совершенствования норм КоАП РФ в части обеспечения исполнения административных наказаний и внесения поправки в пункт 2 статьи 3.9 КоАП РФ о том, что лицо не может быть подвергнуто административной ответственности, если ему ещё не исполнилось 16 лет.
Список использованных источников
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023, с изм. от 17.05.2023)
3. Липинский Д.А. Понятие административного наказания // Юридические исследования. -- 2017. -- № 2. -- С. 24-43
4. Институт административной ответственности: монография / С.Г. Камолов, Е.А. Кириллова, А.В. Павлюк. М., 2017.
5. Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 N 150 -ФЗ
6. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ
7. Административный арест: проблемы назначения и исполнения наказания (Э.Ф. Байсалуева, журнал "Вестник Сибирского юридического института МВД России", N 2, апрель-июнь 2021 г.) [7 с.54]