ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕДПОСЫЛОК ЭФФЕКТИВНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Кочесокова И.Х., к.э.н.
ГНУ Кабардино-Балкарский НИИСХ Россельхозакадемии;
Кочесокова З.Х., к.э.н., доцент,
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал)
Краснодарского университета МВД России;
Сапронова К.А., студент 4 курса (бакалавриат)
направления подготовки «Менеджмент»
ФГБОУ ВПО Орел ГАУ
АННОТАЦИЯ
В статье на примере конкретного региона (Ставропольский край) проведен детальный анализ факторов и возможностей создания эффективной системы регионального менеджмента. Автор делает ключевой вывод, что в Ставропольском крае сформированы реальные предпосылки для завоевания прочных конкурентных позиций за счет имеющегося природно-ресурсного потенциала, агроклиматических условий, приоритетных отраслей промышленности, электроэнергетического комплекса, оптовой и розничной торговли.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Менеджмент, регион, эффективное развитие, система регионального менеджмента
менеджмент край ставропольский
ABSTRACT
The article gives the detailed analysis of factors and possibilities to create effective system of the regional management on the example of the definite region (The Stavropol territory) The author comes to the key conclusion that the real conditions to capture firm competitive positions for the sake of the existed natural and resource potential, agro climatic conditions, prior industry branches, energy complex, wholesale and retail trade are formed in the Stavropol territory.
KEY WORDS
Management, region, efficient development regional management system.
Экономическое развитие социума, распределение производительных сил, активизация жизненных процессов человека в наибольшей степени ощущают воздействие природно-географической среды как совокупности природных факторов и ресурсов.
Природные ресурсы влияют на экономическое развитие общества и на качество жизни населения; они рассматриваются в качестве источника сырьевого материала и предмета деятельности человека, располагающего рядом определенных характеристик, необходимых для жизнедеятельности и производственного развития и имеющих ключевые особенности, определенные физико-химические свойства и возможности совокупного использования. Благоприятные и неблагоприятные природные условия определяют жизнедеятельность человека, трудовую способность, уклад жизни, возможности отдыха.
Необходимым условием для регионального развития является формирование конкурентных преимуществ, к первостепенным целям которого относят:
- увеличение конкурентоспособности региона за счёт рационального использования ресурсной базы и внедрения новых технологий;
- сокращение затрат и улучшение качества услуг за счет внедрения механизмов интеграции;
- повышение занятости населения региона;
- мотивация интересов субъектов региональной экономической системы и т.д.
К условиям, оказывающим благотворное влияние на формирование конкурентных преимуществ в регионе, относят:
- увеличение отраслевой дифференциации;
- рост объемов инвестиций в приоритетные отрасли экономики региона;
- повышение уровня соответствия производственной структуры региона инновационным технологиям;
- оптимизация региональных экономических процессов и повышение степени их координированности;
- повышение внутреннего и внешнего спроса на продукцию и услуги региона и др [1].
Показатели конкурентоспособности регионов могут быть разделены на основные и вспомогательные. К основным показателям относятся те, которые наиболее полно отражают тот или иной элемент производительных сил или характер его использования. Вспомогательными можно считать элементы использования производительных сил, характеризующие конкурентоспособность экономики региона. В суммарном эквиваленте анализ территориальной конкурентоспособности предполагает существование и расходование в обязательном порядке ограниченного количества факторов, характеризующих индивидуальное, конкурентное лидерство и место в конкурентной борьбе. Численность вспомогательных индексов конкурентоспособности регионов должна давать необходимую полноценную информацию, существенную для данной оценкиhttp://www.cfin.ru/press/marketing/2001-4/03.shtml - 1_1. Поэтому количество вспомогательных показателей конкурентоспособности не может превосходить допустимые нормы. В большинстве случаев для оценки конкурентоспособности регионов достаточно использовать значение показателей в пределах от 0 до 1 [2].
Структура показателей региональной конкурентоспособности представляет собой отображение объекта реальности с соответствующими ему свойствами и отношениями в определенной схеме. Определение системы коэффициентов региональной конкурентоспособности и ее свойств является доступным и предполагает различную детализацию и объяснения. Главным для этой системы является сохранение единства, содержащегося в тех связях, которые зарождаются и развиваются между отдельными элементами производительных сил на данной территории. При исчезновении и разрушении таких связей необходимость в использовании показателей конкурентоспособности регионов отпадает. В этом случае появляется необходимость в применении оценок, характеризующих процессы распада экономического пространства региона или критичность отдельных территорий. Конкурентоспособность региона определяется присутствием конкурентных отраслей или их сегментов, а также способностью региональных органов власти формировать условия для создания и сохранения конкурентных преимуществ в определенных сферах экономики.
Мультиресурсный потенциал региона является основной частью территориального богатства субъектов России и источником создания материальных благ и удовлетворения потребностей населения. Развитие производства определяет непрерывное взаимодействие социума и окружающего мира, где общество потребляет ресурсы для своих нужд.
Таким образом, регион - это часть страны, обладающая совокупностью естественных и исторических факторов, определенных социально-экономическим развитием и конкурентоспособностью данной территории. В свою очередь, конкурентоспособность региона представляет собой способность к реализации стратегических задач государства, основанных на устойчивом социально-экономическом развитии, обеспечении потребностей населения, обусловленных природно-ресурсными возможностями.
Россия обладает колоссальным природно-ресурсным потенциалом, обеспечивающим необходимые объемы для внутреннего потребления и экспорта. Страна занимает одно из первых мест в мире по запасам природного газа, каменного угля, цветных и драгоценных металлов, земельных угодий, речных и лесных ресурсов. К уникальным районам Российской Федерации по географическому расположению, природным ископаемым, потенциалу развития промышленной, сельскохозяйственной, курортно-оздоровительной и туристской сфер, относят Ставропольский край, составляющий 0,39% территории страны. Особый статус региону придают его неоспоримые конкурентные преимущества: социально-экономическое развитие в интересах государства, трудовые ресурсы и качество жизни населения; инвестиционные потоки; профицитное исполнение бюджета; географическое положение и наличие природно-ресурсного потенциала; обеспечение рационального использования санаторно-оздоровительных факторов, комплексное решение задач охраны и рационального использования природной среды, ресурсного биопотенциала территории.
Ставропольский край имеет высокие показатели, характеризующие состояние трудовых ресурсов, в первую очередь, наличие рабочей силы (66,2%). В 2009 году общий процент безработицы составил 7,8%, среднедушевые денежные доходы населения - 11426,5 руб., среднемесячная начисленная заработная плата - 12965,8 руб. Средний темп увеличения промышленного производства в крае за пять лет составил 107,5.
Анализируя обороты организаций по видам экономической деятельности, можно выделить лидирующие позиции предприятий оптовой и розничной торговли. В 2009 году получена прибыль в сфере оптовой и розничной торговли в сумме 311534,6 млн. руб., что в 1,26 раза больше показателей предыдущего года. Наибольший оборот приходится на оптовую торговлю, кроме торговли автотранспортными средствами, который составил в 2009 году 202102,1 млн. руб. Предприятия сельского, охотничьего и лесного хозяйства уменьшили обороты производства. Индекс промышленного производства за 2009г. составил 102,1%. На долю промышленного производства края приходится 70,5% экспорта.
Формирование конкурентных позиций невозможно без проведения целевой политики, направленной на увеличение объемов инвестиций.
Природно-ресурсный потенциал региона формирует конкурентные преимущества территории, основными ресурсами в этом случае выступают водные ресурсы, полезные ископаемые, земельные угодья. Минеральные источники имеют сложный состав, сочетающий в себе кальций, магний, натрий, гидрокарбонаты, хлор и сульфаты. В Ставропольском крае обнаружено около 130 минеральных источников 12 видов.
Большое значение в развитии региона имеет аграрный комплекс, степень влияния которого на продовольственную безопасность является одним из конкурентных преимуществ. От рациональной политики и стратегии устойчивого развития сельского хозяйства зависит качество жизни населения. В целом объем производства сельскохозяйственной продукции в Ставропольском крае в 2009 году составил 86812,0 млн. руб., т.е. 3,4% от общероссийского объема. Объем сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения в Ставропольском крае - 32,02 тыс. руб.
Анализ отраслей промышленности Ставропольского края показал, что регион обладает достаточным потенциалом для обеспечения бесперебойного функционирования производства. Выгодное географическое расположение края по отношению к другим регионам и транспортным магистралям позволяет развивать экономические связи с другими субъектами Российской Федерации; развитая внутрирегиональная транспортная система объединяет все предприятия края в единый промышленный комплекс. Финансовая инфраструктура края помогает поддерживать необходимый уровень конкурентоспособности.
Рассматривая Ставропольский край с его природно-ресурсным потенциалом, можно сделать вывод, что данному субъекту, в первую очередь, необходима государственная поддержка в области поддержания экологии и инфраструктуры. Расходы бюджета Ставропольского края в 2009 году на финансирование природоохранного комплекса уменьшились на 67185,8 тыс. руб. На фоне снижения общей суммы бюджетных назначений выросли ассигнования по направлению «Сельское хозяйство и рыболовство» - 1676,6 тыс. руб.
Для формирования конкурентных преимуществ Ставропольского края необходимо:
- создать законодательно-укрепленный пласт для развития ресурсных кластеров на территории муниципальных районов;
- обеспечить информационно-технический и научный рост региона;
- создать региональный ресурсный центр;
- привлечь иностранных инвесторов для создания совместных проектов по использованию природных ресурсов с применением новых технологий и управления и др.
Таким образом, в Ставропольском крае сформированы реальные предпосылки для завоевания прочных конкурентных позиций за счет имеющегося природно-ресурсного потенциала, агроклиматических условий, приоритетных отраслей промышленности, электроэнергетического комплекса, оптовой и розничной торговли.
Конкурентные преимущества Ставропольского края определяются, во-первых, способностью удовлетворять потребности общества; во-вторых, возможностью формировать потенциал (ресурсный, политический, организационно-экономический), обеспечивающий достойное качество жизни не только настоящему, но и будущим поколениям.
Развитие конкурентных преимуществ Ставрополья должно стать общегосударственной целью с учетом демографических, национальных особенностей, а также природно-климатических факторов, текущего состояния и ресурсного потенциала. В данном направлении важная по значению роль отводится неисчерпаемым и наиболее высокорентабельным ресурсам. Другая задача - развитие агропромышленного комплекса, рациональное использование земельных угодий и привлечение инвесторов в сельское хозяйство. Региональная поддержка сельского хозяйства дает положительный социальный эффект, уменьшая отток населения из сельской местности, снижая уровень безработицы. Далее следуют задачи по оздоровлению окружающей среды. К ним относят: улучшение состояния целостной системы природных ресурсов, под которым понимают совокупность элементов, обладающую стабильной экологической устойчивостью, способную погашать возникающие отрицательные изменения под воздействием негативных факторов.
Для региона, как участника конкурентной борьбы, завоевание конкурентных позиций означает не только возможность развития, но и право занимать лидирующее место в административной системе государства.
Для обеспечения устойчивого развития Ставропольского края необходима система эффективного регионального менеджмента, направленная на формирование и развитие конкурентных преимуществ. Решение проблемы формирования и развития конкурентных преимуществ в хозяйственном комплексе Ставропольского края невозможно без финансовой поддержки государства, источником которого выступают бюджетные и внебюджетные поступления. Регулирующая деятельность региональных органов власти должна обеспечиваться посредством принятия организационно-управленческих, экономических и правовых решений, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие экономической системы региона.