Главный критерий согласно к данной классификации - одновременное использование всех принципов регулирования государством. Рассматриваемые основы имеют одинаковое воздействие на цели государственного регулирования. По этой причине их величину принимают как равную согласно собственному значению.
Выделяются четыре уровня производительности государственного регулирования экономики:
· максимальная эффективность;
· средняя степень эффективности;
· минимальная степень эффективности;
· хаотическое национальное регулирование.
1.3. Методы государственного регулирования экономики
Методы государственного регулирования экономики -- это способы воздействия государства посредством исполнительных и законодательных органов на инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики, области предпринимательства с целью обеспечения и формирования условий для их деятельности. Методы ГРЭ по содержанию делятся - на правовые, административные и экономические, а по адресности - на прямые и косвенные.
Административные методы регулирования в развитых государствах применяются в незаметных объемах. Обычно их сфера ограничивается охраной окружающей среды, созданием условий для поддержки социально слабо защищенных слоев населения, реализацией внешнеэкономических контактов.
Правовые методы полагаются на систему нормативных актов, условиям которых в обычных обстоятельствах должны следовать все субъекты хозяйственной деятельности. Правовые нормы и система их применения являются основой государственного регулирования экономики и проведения соответствующей экономической политики. В современном мире в законной форме исполняются практически все хозяйственные процессы. Грамотно построенная система законодательства и его верное применение могут значительно ускорить финансовое формирование государства, увеличить результативность хозяйственных действий.
Рис. 1.4 Методы государственного регулирования экономики
Экономические методы оказывают больное влияние на материальную причастность хозяйствующих субъектов. Экономические методы делятся также на косвенные и прямые.
К прямым методам следует отнести направленность, нацеленность на конкретных субъектов или процессов.
Косвенные методы не имеют определенного адресата и направлены на экономическое пространство в целом, определяя "правила игры" в нем. Они полагаются в основном на товарно-денежные сектора и воздействуют на экономические интересы субъектов хозяйственной деятельности. Косвенные методы отличаются от прямых тем, что действуют автоматически. Область применения косвенного регулирования согласно мере развития рыночной экономики стремительными темпами расширяется.
Из числа методов государственного регулирования экономики существует отсутствие абсолютно непригодных и малоэффективных, значимы все; главное -определить области, где использование того или иного метода наиболее рационально.
2. Государственное регулирование экономики Краснодарского края
2.1 Стратегические цели социально-экономического развития экономики Краснодарского края
Главной целью Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года является "становление региона как глобального устойчивого конкурентоспособного региона умных, здоровых и творческих людей, магнита для талантов и предпринимателей, лидера Южного полюса роста России".
Для достижения главной задачи определены следующие стратегические цели развития Краснодарского края в разрезе семи направлений конкуренции. (см. рис. 2.1.)
Рис. 2.1 Основные стратегические цели развития
1. Рынки.
· Рост спроса: увеличение рыночных ниш и возможностей экономического роста. Рост спроса на продовольствие (на 35%), воду (на 40%) и энергию (на 50%) к 2030 г.
· Дальнейший рост рынка услуг. Рост рынка медицинских услуг, связанный с глобальным старением населения. Рост рынка образовательных услуг, вызванный увеличением спроса новой экономики на высококвалифицированных специалистов и широким применением в образовании информационно-коммуникационных технологий.
· Готовность полностью оперативно изменяться в ответ на внутренние потребности и внешние вызовы: быстро меняющиеся потребности, технологии, условия соперничества и лидерства.
· Усиления глобальной конкуренции и активного развития международной кооперации.
· Пропаганда идеологии общества массового потребления и увеличение среднедушевого уровня потребления ресурсов. При этом, однако, формируется и слой людей «устойчивого» потребления, сознательно ограничивающих свои потребности.
· Увеличение доли женщин и пожилых людей в качестве основных потребителей товаров и услуг.
2. Институты.
· Управление: открытость, гибкость и взаимодействие.
· Переход от жестких систем управления к «живым», динамично реагирующим на внешние и внутренние воздействия на основе гармоничной институциональной среды. Спрос на новые системы стратегического 10 управления, включающие механизмы повышения конкурентоспособности и инструменты финансово-экономического моделирования развития.
· Признание значения качества институтов как одного из важнейших факторов конкурентоспособности стран и регионов.
· Культура: основа долгосрочного развития «между порядком и путаницей».
· Ускорение темпов изменения мира, обуславливающее ускорение процесса «творческого разрушения» - постоянного переосмысления предпринимателями путей развития в соответствии с новыми вызовами и возможностями, ведущего к удалению устаревших и нежизнеспособных элементов и к обновлению экономических структур.
· Увеличение влияния гражданского общества в связи с ростом среднего класса и сокращением числа людей, живущих за чертой бедности.
3. Человеческий капитал.
· Всеобщий рост среднего класса (развитие молодых, миграция, женщины, позднее старение).
· Саморазвитие, образование, здоровье.
· Выход человеческого капитала на 1 место среди долгосрочных факторов развития будущей экономики (по сравнению с природно-ресурсным, реальным и финансовым капиталом).
· Ускорение темпов роста индивидуальных возможностей. Человек становится субъектом глобального мира, являясь саморазвивающимся, мобильным активом.
· Рост числа компаний, функционирующих вокруг таланта конкретного человека. Развитие сферы управления дарованиями.
· Рост производительности труда за счет увеличения его технической вооруженности и развития методов и технологий повышения эффективности.
· Повышение качества образования, обусловленное изменением условий труда в связи с применением новых технологий и возможностями широкого использования в образовании информационно-коммуникационных технологий.
· Размывание границ между частной жизнью людей и работой.
· Снижение роли расстояния в качестве сдерживающего фактора сотрудничества.
· Возрастание роли религиозных ценностей и институтов.
· Снижение младенческой смертности.
· Постепенный перехват женщинами менеджерских функций во власти и бизнесе.
· Создание условий для работы людей старших возрастов.
· Возвращение части богатых и образованных граждан развивающихся стран на родину, что будет способствовать повышению конкурентоспособности развивающихся экономик.
4. Инновации и информация.
· Тотальная цифровизация.
· Активное развитие прорывных технологий: искусственный интеллект (развитие науки и технологий создания интеллектуальных машин и компьютерных программ).
· Увеличение расходов на исследования и разработки.
· Кратный рост объема информации. Портативность глобальных знаний.
· Развитие глобальных социальных сетей и усиление их роли во всех сферах общественной жизни.
· Развитие средств оперативного автоматизированного перевода информации на другие языки, что сотрет языковые границы между людьми и существенно повысит эффективность общения.
· Развитие новых технологий в области здравоохранения и геномики, которые могут обеспечить снижение уровня распространения опасных заболеваний и увеличение продолжительности жизни.
· Интеллектуализация экономики.
· Увеличение скорости обратного инжиниринга (анализ продукта, который успешно вышел на рынок, изучение его структуры, дизайна, технологии и способов производства).
· Развитие «зеленой» экономики - экономики с низкими выбросами углеродных соединений, эффективно использующей ресурсы и отвечающей интересам всего общества.
· Детальная и системная разработка эффективных ресурсо- и энергосберегающих технологий.
5. Природные ресурсы и стабильное развитие.
· Значительный рост спроса на «природу» и общественного внимания к устойчивому развитию, охране окружающей среды. Переход на модель устойчивого развития, когда удовлетворение потребности настоящего времени проходит без ущерба для потребностей будущих поколений.
· Рост экологических проблем. Увеличение объема вредных выбросов в окружающую среду и объема бытовых и промышленных отходов, стимулирующие внедрение рационального природопользования и безотходных и экологически чистых технологий.
· Обеспеченность мировой экономики подтвержденными запасами основных видов природных богатств на ближайшие 30-50 лет.
· Увеличение спроса на энергоносители, пищу и чистую пресную воду, вызванное продолжающимся экономическим ростом в сочетании с общим приростом населения и ростом среднего класса. Усиление дефицита указанных ресурсов.
· Сохранение доминирующего значения углеводородного топлива (обеспечение более чем трех четвертей потребления энергии к 2030г.). Постепенный переход от использования нефтепродуктов и угля к использованию природного газа и других экологически чистых источников энергии.
· «Сланцевая революция» в энергетике (экономически эффективная промышленная добыча сланцевых углеводородов), которая позволила предположительно на 2-3 десятилетия отодвинуть угрозу исчерпания экономически оправданных ресурсов нефти и газа и продлила преимущественно углеводородный характер мировой энергетики. Изменение мирового энергетического ландшафта и перспективных торговых потоков энергоресурсов, прежде всего в части перераспределения потоков сниженного природного газа (СПГ). При несущественном изменении рынков энергоресурсов заметно перераспределится соотношение сил ведущих участников, а некоторые глобальные игроки смогут получить дополнительные возможности влияния. При этом в случае успешного развития добычи сланцевых углеводородов странами Северной Америки (осложненное жесткими экологическими стандартами) и Китаем, обладающими наибольшими их запасами, возможно частичное вытеснение России с традиционных энергетических рынков. Вместе с тем, перспективы развития добычи сланцевых углеводородов и степень ее влияния на мировой энергетический рынок зависят от динамики мировых цен на нефть в прогнозный период, а также от уточнения оценки запасов сланцевых углеводородов основными игроками (США, Китай). Ограничения обусловлены высокой себестоимостью добычи, низким коэффициентом извлекаемости ресурсов и высокими экологическими рисками.
· Развитие атомной энергетики за счет увеличения производства электроэнергии на базе использования конкурентоспособных ядерных реакторов третьего и последующих поколений, имеющих более низкую стоимость производства энергии, повышенные характеристики безопасности и лучшие характеристики проектов с точки зрения ядерных отходов и угроз распространения ядерных материалов.
· Постепенное глобальное изменение климата, которое обострит дефицит ряда ресурсов (пресная вода, плодородные почвы), но повысит доступность значительных запасов топливно-энергетических ресурсов, имеющихся на севере России и Канады, а также на континентальном шельфе в Арктике.
· Увеличение темпов освоения ресурсов Мирового океана.
6. Пространство и реальный капитал.
· Урбанизация: растущая роль мегаполисов, агломераций и полюсов роста. При сохранении текущих тенденций к 2030 г. до 60% населения мира будет жить в городах.
· Деурбанизация: возвращение часть общества в сельскую местность, постоянная связь с природой, производство органических продуктов в собственных подворьях.
· Переход от традиционной инфраструктуры к пространствам индивидуального и общественного пользования. Традиционная инфраструктура как объект коллективного доступа в стратегической перспективе будет все больше уменьшаться.
· Рост влияния качества инфраструктуры и пространства в целом на выбор региона для жизни, развития и инвестирования.
· Изменение структуры мирового энергетического рынка, рост альтернативной энергетики (солнце и вода). Перестройка энергетической инфраструктуры (в целях перехода на использование природного газа, угля и альтернативных источников энергии).
· Развитие «бесшовного простора». Перестройка существующих транспортных систем в соответствии с изменением концепции мобильности. Развитие мультимодальных транспортных и логистических систем с использованием интеллектуальных технологий.
7. Инвестиции и финансовый капитал.
· Глобальный доступ к финансовым инструментам и инвестициям (увеличение конкуренции: Сбербанк или Alibaba, другие).
· Ужесточение межстрановой и межрегиональной конкуренции за лучших инвесторов, путем создания максимально благоприятных условий для ведения бизнеса, жизнедеятельности и отдыха.
· Возрастание роли прямых инвестиций как ключевого фактора трансфера знаний и технологий. Рост рынка акционерного и долгового капитала, рост кредитного рынка. Расширение применения инструментов финансирования на принципах государственно-частного партнерства.