Статья: Экологическая устойчивость и ее влияние на экономический рост

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Экологическая устойчивость и ее влияние на экономический рост

Фешина М.Н.

Аннотация

Статья посвящена анализу влияния экологической устойчивости и расходов на защиту окружающей среды на экономическое развитие. В частности, большое внимание уделено периоды пандемии Covid-19, которая затронула не только мировую экономику, но и непосредственно сказалась на социальной среде. статье рассматриваются ключевые аспекты влияния пандемии Covid-19 на экологию и ее значение в стимулировании экономического роста.

Новизна данной работы заключается в выявлении взаимосвязи между ростом экономики любого публично-правового образования и изменениями, происходящими в экологии, как в одной из составляющих устойчивого развития.

Ключевые слова: экономический роста, экологическая устойчивость пандемия, мировой кризис, экономика, устойчивое развитие.

Abstract

Feshina M.N. Environmental sustainability and its impact on economic growth

The article is devoted to the analysis of the impact of environmental sustainability and environmental protection costs on economic development. In particular, much attention is paid to the periods of the pandemic COVID-19, which affected not only the global economy, but also directly affected the social environment. The article examines the key aspects of the impact of the COVID-19 pandemic on the environment and its importance in stimulating economic growth.

The novelty of this work lies in the identification of the relationship between the economic growth of any public legal entity and the changes taking place in the environment, as one of the components of sustainable development.

Keywords: economic growth, environmental sustainability, pandemic, global crisis, economy, sustainable development.

Пандемия COVID-19 стала одной из самых значимых глобальных проблем нашего времени, повлияв на все сферы жизни людей по всему миру. С началом распространения нового коронавируса в конце 2019 года, медицинские организации, правительства и общество в целом столкнулись с неизвестными вызовами и изменениями, которые никто не мог предвидеть. Впервые за десятилетия пандемия выявила уязвимость не только нашей мировой системы здравоохранения, государственного управления и глобальной экономики, но затронула вопросы глобальной экологической устойчивости, влияния современного общества на экологию и, наоборот, влияние экологии на экономический рост.

В статье рассматриваются ключевые аспекты влияния пандемии COVID- 19 на экологию и ее значение в стимулировании экономического роста, но для начала следует определить, что такое «экология».

Во-первых, термин «экология» означает не просто окружающую человека среду, а науку, изучающую законы природы, природные закономерности и взаимосвязи. Экология изучает абсолютно все воздействия человека на живую среду, она затрагивает множество актуальных вопросов, в т.ч. здоровье человека, его физическое состояние и готовность противостоять возникающим в природе новым вирусам и болезням. В этой связи, международное сообщество еще в 70х годах 20 века стало уделять более пристальное внимание экологическим проблемам и задумываться об обеспечении экологической устойчивости и экологической безопасности.

Впервые, принцип неразрывной связи социально-экономического развития и окружающей среды был выявлен международными организациями (МСОП, ООН, ЮНЕП и другими), которые в своих материалах и стратегиях подчеркивали важность учета экологических факторов в процессе социально-экономического развития и которые впервые использовали термин «устойчивое развитие» по отношению к экологии.

Согласно Всемирной комиссии Организации Объединенных наций по окружающей среде и развитию, экологическая устойчивость заключается в том, чтобы действовать таким образом, чтобы будущие поколения имели природные ресурсы доступные для того, чтобы вести такой же, если не лучший образ жизни, что и нынешние поколения [1]. С другой стороны, экологическая устойчивость - это способность экосистемы сохранять свои свойства, структуру и функциональные особенности независимо от влияния на нее внешних и внутренних факторов. [2]

Таким образом, экологическая устойчивость направлена на улучшение жизнедеятельности человека без увеличения нагрузки на экосистему или ухудшение ее уникальных свойств и особенностей. Однако, поддержание любой системы требует ресурсов, в т.ч. природных, человеческих или финансовых. Благодаря этому добиться устойчивого развития можно с помощью множества комбинаций факторов, важно найти те, что буду оказывать большее воздействие и давать наилучший эффект.

Традиционно, экономическое развитие рассматривается вне связи с окружающей средой. Несмотря на то, что некоторые экономисты-экологи еще в начале 2000-х годов знали о потенциальных экологических проблемах, которые вызваны растущей глобализацией и торговлей, т.е. связаны с экономической сферой. Так, Коупленд Б. и Тейлор С. в своих работах приводят перечень проблем, существовавших с начала 1990-х годов. К примеру, авторы активно задавались вопросом о влиянии роста экономической активности на окружающую среду или как экологическая политика влияет на структуру торговли страны. [3]

В результате, разобщенный подход к выстраиванию взаимоотношений между двумя системами привел к настолько масштабным проблемам, что они ставят под угрозу экологическое равновесие не только в отдельном государстве, но и во всем мире. В этой связи, следует согласиться со Смолькиным В.П. [2], который смещает акцент с поддержания экологической устойчивости к стимулированию экологического развития. Под экологическим развитием в таком случае следует понимать динамический процесс, в ходе которого происходят изменения количественных и качественных показателей природопользования и защиты окружающей среды, направленные на улучшение благосостояния человека и его экономической активности, что является импульсом к развитию любого публично-правового образования. Схожей точки зрения придерживается и Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию, которая неразрывно объединяет экологическое, социальное и экономическое развитие, которые в свою очередь должны не допустить изменение соответствующих систем в случае влияния извне.

Пандемия COVID-19 -- это именно тот негативный фактор, которому и должна была противостоять устойчивая система. Однако, пандемия спровоцировала экономический кризис и снижение темпов мировой экономики (рисунок 1). По итогам 2020 года спад мировой торговли составил 13-32% и превышал спад торговли в 2008-2009 гг., т.е. периода финансового кризиса.

Рисунок 1. Объем мировой торговли товарами, 2000-2022 годы [4]

экологический устойчивость социальный экономический

Экономическое развитие замедлилось, а многие государства столкнулись с такими наиболее распространенными проблемами, как:

1. снижение потока импорта и экспорта в результате закрытия границ и ограничение мировой торговли, соответственно, снизились и производственные мощности,

2. изменения в сфере занятости, рост безработицы и банкротства, а, следовательно, снижение покупательной способности, замедление экономической активности,

3. рост потребности в государственной поддержке, социальных выплатах незащищенным слоям населения,

4. остановка/снижение туристического потока и непопулярность туристического бизнеса. К примеру, в странах Евросоюза туристический бизнес являлся весомым источником наполнения их бюджета.

Для поддержания экономики и социальной сферы Россия и другие иностранные государства предпринимали серьезные шаги для выхода из кризиса, вызванного COVID-19. Так, рассматривая ближайших к Российской Федерации иностранных партнеров - стран-членов ЕАЭС, можно заметить в каком объеме и в какой области преимущественно было сосредоточено внимание в период пандемии, т.е. где те зоны выхода из кризиса.

Таблица 1

Количество национальных мер бюджетно-налоговой политики государств-членов ЕАЭС по противодействию COVID-19 2020-2021 годах (составлено автором по [7])

Сферы

Меры, принятые в 2020 году

Меры, принятые в 2021 году

РА

РБ

РК

КР

РФ

РА

РБ

РК

КР

РФ

1. Меры бюджетно-налоговой политики

1.1 Налоговые каникулы (отсрочка по уплате налоговых платежей, проверок и сдаче отчетности)

3

13

9

9

15

X

X

2

3

5

1.1.1 Отсрочка, освобождение, уменьшение арендных платежей

X

4

1

2

5

X

X

X

X

X

1.1.2 Отсрочка и льготы по уплате налогов, сборов, страховых взносов, патентных пошлин, пени, штрафов, налоговой отчетности

3

8

6

7

6

X

X

1

1

3

1.1.3 Снижение регуляторной нагрузки (мораторий на проверки и продление сроков

X

1

2

X

4

X

X

1

2

2

Сферы действия разрешительных документов)

Меры, принятые в 2020 году

Меры, принятые в 2021 году

РА

РБ

РК

КР

РФ

РА

РБ

РК

КР

РФ

1.2 Субсидии и льготы системообразующим предприятиям (приоритетным отраслям)

3

X

X

X

7

X

X

X

X

X

1.2.1 Общие меры поддержки системообразующих предприятий

3

X

X

X

1

X

X

X

X

4

1.2.2 Поддержка автомобильной промышленности

X

X

X

X

3

X

X

X

X

X

1.2.3 Поддержка легкой промышленности (в 2022 году еще и АПК)

X

X

X

X

3

X

X

1

X

4

1.3 Субсидии и льготы предприятиям наиболее пострадавших отраслей

13

4

11

7

53

X

X

X

X

X

1.3.1 Определение перечня пострадавших отраслей

1

1

1

3

3

X

X

X

X

X

1.3.2 Поддержка занятости

4

1

2

X

4

X

X

X

X

2

1.3.3 Мораторий на банкротство предприятий пострадавших отраслей

X

X

X

1

2

X

X

X

X

X

Сферы

Меры, принятые в 2020 году

Меры, принятые в 2021 году

РА

РБ

РК

КР

РФ

РА

РБ

РК

КР

РФ

1.3.4 Поддержка пассажирских авиаперевозок (авиакомпании, аэропорты)

X

X

1

X

9

X

X

X

X

2

1.3.5 Поддержка туристической отрасли

4

X

3

X

6

X

X

X

X

10

1.3.6 Поддержка организаций, реализующих подакцизную продукцию

X

X

X

X

2

X

X

X

X

1

1.3.7 Поддержка ж/д перевозчиков

X

X

1

X

2

X

X

X

X

2

1.3.8 Поддержка IT -отрасли, производителей электроники и радиоэлектроники

X

X

X

X

5

X

X

X

X

3

1.3.9 Поддержка МСП и социально ориентированных НКО

2

1

1

X

7

X

X

X

X

4

1.3.10 Поддержка организаций науки, культуры, спортивных и массово-зрелищных мероприятий

2

X

1

X

8

X

X

X

X

1

1.3.11 Упрощение процедур гос. закупок

X

1

1

3

5

X

X

X

X1

1.4 Поддержка бюджета

3

3

2

10

26

1.4.1 Увеличение доходной (снижение расходной) части бюджета

1

X

2

7

25

X

X

X

X

1

Сферы

Меры, принятые в 2020 году

Меры, принятые в 2021 году

РА

РБ

РК

КР

РФ

РА

РБ

РК

КР

РФ

1.4.2 Освобождение (отсрочка) платежей по бюджетным кредитам

X

X

X

1

1

X

X

X

X

3

1.4.3 Иностранная финансовая помощь

2

3

X

2

X

X

X

X

3

X

Таким образом, общее число мер бюджетно-налоговой политики в странах-членах ЕАЭС составило более 190 в 2020 году и около 10 в 2021 году, в т.ч. больше 100 мер было реализовано в России и порядка 20-30 мер в других странах-членах ЕАЭС,

В тоже время, меры санитарно-эпидемиологической безопасности, которые следует относить к мерам в т.ч. поддержания экологической устойчивости составляли в 2020 году 102 и 36 в 2021 году (таблица 2). Меры в сфере здравоохранения в большей части были связаны с выпуском медицинских изделий, строительством дополнительных медицинских учреждения или привлечением работников. Иных мер поддержки, активно применяющихся в период пандемии, зафиксировано не было. Политика стран-членов ЕАЭС была направлена на другие цели, отличные от экологической устойчивости.

Таблица 2

Количество национальных мер санитарно-эпидемиологической безопасности государств-членов ЕАЭС по противодействию COVID-19 2020-2021 годах (составлено автором по [7])

Сферы

Меры, принятые в 2020 году

Меры, принятые в 2021 году

РА

РБ

РК

КР

РФ

РА

РБ

РК

КР

РФ

2. Меры санитарно-эпидемиологической безопасности

1. Введение режима самоизоляции, карантина или ЧС

2

X

8

3

2

X

X

X

1

X

2. Временное ограничение некоторых видов деятельности

4

X

1

3

2

X

X

X

1

X

3. Введение санитарно-эпидемиологических правил и ответственности за их нарушение

5

X

2

3

6

1

X

3

X

5

4. Переход на дистанционную работу и оказание услуг

1

3

4

3

6

X

X

1

1

6

5. Изменение режима пропуска лиц, въезжающих через государственную границу из третьих стран

2

2

4

9

27

1

1

1

1

13

Но так ли плоха пандемия COVID-19 для экологического развития? Несмотря на серьезные последствия пандемии для всего мирового общества и экономики, она оказала явно положительные воздействия на окружающую среду благодаря бездействию человека. Так, в результате закрытия границ, ограничения передвижения внутри населенных пунктов, замедления экономической деятельности можно отметить следующие положительные факторы и последствия для экологии (таблица 3)

Таблица 3

Положительные последствия пандемии COVID-19 для экологии (составлено автором)

п/п

Фактор

Последствие

1

Снижение топлива,

потребления

сокращение выбросов парниковых газов,

2

Сокращение ресурсов и отходов,

Потребления утилизации

уменьшение загрязнения окружающей среды,

3

сокращение деятельности,

промышленной

уменьшение загрязнения и улучшения качества воды

4

снижение туристической нагрузки и человеческой активности в природных зонах,

уменьшение шума, снижение смертности представителей животного или водного мира, сохранение биоразнообразия

5

снижение пожароопасной обстановки и риска возникновения других чрезвычайных ситуаций, вызванных жизнедеятельностью человека,

улучшение качества воздуха,

6

увеличение частной сельскохозяйственной деятельности (обработка дачных и приусадебных участков),

повышение качества почвы и земли, развитие селекции

7

снижение потребления вредных продуктов питания и алкоголя,

снижение риска возникновения вредоносных бактерий и болезней

8

увеличение рождаемости.

рост населения, в т.ч. создание потенциальных трудовых ресурсов

Другие положительные воздействия на окружающую среду включали контролируемые системой управления инвестиции в переход к устойчивой энергетике и другие цели, связанные с защитой окружающей среды. [2]