2
Доминанты эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации
Феклистов М.В.
Цель: Выявление доминант эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС, которые позволяют повысить качество стратегического управления и существенно сэкономить их ограниченные ресурсы.
Методы: автором использованы общенаучные и политологические методы познания явлений и проблем общественного развития, историко-философский и системный междисциплинарный подход. Исследование было проведено не только в категориях политической науки, но и с привлечением информации по развитию международных отношений, исторической науки, философии, экономики и современной политологии.
Результаты: Выявлены современные доминанты эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС.
Научная новизна: Основные положения и результаты исследования могут быть использованы при разработке концепций и программ в области эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС, в аналитической работе специализированных научно-политологических центров, а также соответствующими департаментами МИД России. Выявлены доминанты эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации позволяет повысить качество стратегического управления и оптимизировать их ограниченные ресурсы.
Ключевые слова: внешнеэкономические связи, Евразийский экономический союз, регион.
стратегическое управление ресурсы экономический союз
Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными или практическими заданиями Эффективное развитие внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации оказывает существенное влияние на улучшение их макроэкономических показателей. Выявление доминант эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации является архиактуальной проблемой политической науки, тесно связанной с практическими экономическими задачами повышения эффективности национального хозяйства России в целом.
Анализ последних исследований и публикаций, где заложены основы решения данной проблемы , опирался на научные труды российских исследователей: М.С. Байдурина [1], П.А. Меркулова [2], Д.Л. Цыбакова [3] и др., разработки Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [4].
Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы, которым посвящается данная статья. Несмотря на актуальность научных исследований внешнеэкономических связей в рамках ЕАЭС наблюдается отсутствие разработок, посвященных проблемам внешнеэкономического взаимодействия регионов ЦФО со странами ЕАЭС.
Формулировка целей статьи . Наше исследование было направлено на выявление доминант эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации, позволяющих повысить качество стратегического управления и существенно сэкономить их ограниченные ресурсы.
Изложение основного материала исследования с полным обоснованием полученных научных результатов. Центральный федеральный округ (ЦФО) как базовый и крупный макрорегион России играет и будет играть еще более активную роль в развитии внешнеэкономических связей Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ЕАЭС способствует модернизации и повышению конкурентоспособности экономик стран-участниц и созданию условий для устойчивого развития и повышения жизненного уровня населения государств-участников [5].
Концепция интеграции, которая лежала в основе Таможенного союза (ТС), позволила выделить территорию с четкими правилами игры и определенными перспективами развития. Эффект роста масштаба рынка способствовал росту совокупного экономического потенциала стран-участников [6].
Однако нетарифные ограничения, слабая реальная координация макроэкономической, промышленной, сельскохозяйственной политик свидетельствовали п непреодоленных барьерах евразийской интеграции. Только с созданием ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии было установлено равенство сторон при принятии управленческих решений [6].
В настоящее время ситуация существенно меняется. И это способствовало тому, что в первой половине 2017 г. индекс физического объема ВВП государств ЕАЭС вырос на 1,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. За первые девять месяцев 2017 г. объем промышленного производства стран ЕАЭС вырос на 2,5%, выпуск продукции сельского хозяйства увеличился на 3,2%. При этом в январе-июле объем внешней торговли государств ЕАЭС показал рост на 25,7%, объем взаимной торговли - на 27,5%.
Шагом вперед стали договоренности по созданию единого рынка услуг. К 2025 году более 60% объема всех производимых в ЕАЭС услуг будут предоставляться в режиме единого рынка. Формирование единого рынка услуг в Евразийском экономическом союзе способствует развитию бизнеса в странах евразийской «пятерки», созданию дополнительных рабочих мест.
Устранение нетарифных барьеров, обеспечение либерализации доступа к финансовым рынкам, совместная торговля и реализация крупных инфраструктурных проектов способствуют диалогу ЕАЭС и Европейского союза (ЕС). При этом Европейский союз по факту является одним из основных партнеров ЕАЭС. В общем объеме экспорта стран ЕАЭС на страны ЕС приходится более 50%. Но диалог слабеет из-за недружественных шагов западных стран, безуспешно пытающихся сдержать рост влияния России и ее союзников. Это стало причиной уменьшения импорта из стран ЕС в государства ЕАЭС и, наоборот, соответственного увеличения из государств АТЭС. До этого относительно стабильная ниша ЕС очень быстро занимается другими, более прагматичными, участниками [7].
По мнению А. Куртова, «… эффект от отмены таможенного контроля и свободной торговли мы уже в основном исчерпали» [8]. Поэтому дальнейшие перспективы связаны с расширяющимися рынками услуг, капиталов и рабочей силы. Однако наблюдается ряд проблем, которые требуют изменения существовавших до этого подходов. Потенциал России и ЕАЭС колоссален, тем более что экономика стран-участниц ЕАЭС находится на уверенном подъеме. Необходимо использовать создавшиеся благоприятные внешние перемены для ускорения экономики. Цинизм западных стран состоит в том, что они пытаются существенно снизить цены на сырьевую группу товаров, уменьшить средства стран ЕАЭС, которые они стремятся использовать на модернизацию национальных экономик. И делается это с целью замедления развития стран ЕАЭС, сдерживания их политического и экономического влияния на международной арене, усиления финансовой зависимости от определенных внешних кредиторов. А как раз таковыми и являются финансовые структуры, которые контролируются США и их союзниками - МВФ и Всемирный Банк. Однако в ЕАЭС в настоящее время наблюдается явно выраженный прогресс, который проявляется в уходе от сырьевого характера национальных экономик стран-участниц к высокотехнологичному. Наши страны, получая деньги на экспорте сырья, направляют средства на модернизацию, обеспечивая устойчивый рост экономик в рамках нового интеграционного объединения. Именно это и было одним из приоритетов создания общего рынка ЕАЭС [8].
Ключевыми внутренние угрозы эффективного развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации являются следующие.
1. Слабое развитие механизмов скоординированного управления агрегированными экономическими системами в формате ЕАЭС
2. Отсутствие активной прагматичной и продуманной протекционистскую политики, предоставляющей преференции участникам ЕАЭС.
3. Действующая практика, учитывающая в основном сиюминутную экономическую выгоду от определенного проекта развития внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС, а не долговременные выгоды от стимулирования сотрудничества в рамках ЕАЭС для экономики регионов ЦФО и РФ в целом.
4. Отсутствие продуманной политики, направленной на извлечение максимальных выгод из-за геостратегического положения регионов ЦФО и стран ЕАЭС, медленное развитие их транзитного потенциалы и усовершенствования системы магистралей и инфраструктуры.
5. Недостаточное взаимодействие с учетом принципов экологоустойчивого и гуманистического взаимодействия регионов ЦФО с ЕАЭС и консолидированной защиты интересов участников такого сотрудничества во взаимоотношениях с зарубежными странами, внешнеэкономическая деятельность которых нарушает постулаты гуманизма и равенства.
6. Отставание темпов обновления промышленных мощностей от потребностей развития.
7. Уменьшение численности населения, долговременные кризисные демографические процессы в регионах ЦФО и странах ЕАЭС.
8. Недостаток квалифицированных кадров для решения конкретных задач регионов ЦФО и стран ЕАЭС в рамках их взаимодействия.
9. Резкая дифференциация жизни в городах и сельской местности регионов ЦФО и стран ЕАЭС, образование вымирающих деревень и неперспективных районов, появление большого числа монопоселений, вынужденных менять направление развития своей экономики [9, с. 196].
10. Ухудшение экологической ситуации (загрязнение атмосферного воздуха, низкое качество пресной воды и неразвитость системы переработки отходов жизнедеятельности) в регионах ЦФО и странах ЕАЭС.
11. Усиление расслоения населения по уровню жизни, рост социальной напряженности, распространение алкоголизма и наркомании.
12. Заселение в основном Московского региона и крупных центров регионов ЦФО и стран ЕАЭС, возникновение территориальной дифференциации.
13. Формирование моноцентрической системы функционирования экономики и системы оказания услуг, чрезмерная концентрация транспортных потоков и бизнес-потоков в центре ЦФО.
14. Слабое развитие научных исследований, посвященных анализу социально-экономической эффективности участия регионов ЦФО в ЕАЭС, взаимовыгодности подобного сотрудничества.
15. Недостаточное развитие патриотического воспитания и отсутствие единства подходов к нему в регионах ЦФО и в ЕАЭС в целом.
В ходе исследования нами были выявлены основные мотиваторы расширения внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации, которые наглядно представлены на рис. 1 и 2 [10, с. 28-29].
Широкий спектр новых рисков и угроз экономической безопасности ЕАЭС, БРИКС и ШОС, возникающих в ходе реализации Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) США-ЕС и Транстихоокеанского партнерства (ТТП), требует новой стратегии развития интеграции регионов ЦФО с ЕАЭС. Необходимо развивать конкурентные механизмы стратегического управления взаимодействием регионов ЦФО с ЕАЭС.
Рис. 1. Внутренние мотиваторы расширения внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС в условиях процесса глобализации
Рис. 2 Внешниемотиваторы расширения внешнеэкономических связей регионов ЦФО со странами ЕАЭС
Укрепление политических и экономических позиций регионов ЦФО в таком взаимодействии зависит не столько от изменений глобального внешнеэкономического пространства, сколько от успешного решения стоящих перед регионами ЦФО интеграционных задач во взаимодействии с ЕАЭС.
Научные публикации уже ответили на глобальные вопросы и подтвердили: 1) политическую и экономическую целесообразность укрепления внешнеэкономических связей стран-участниц в рамках ЕАЭС; 2) необходимость развития механизмов скоординированного управления агрегированными экономическими системами в формате ЕАЭС; 3) целесообразность ускоренного решения стоящих перед странами ЕАЭС интеграционных задач для индустриализации, оптимизации промышленных возможностей и преимуществ друг друга для создания кластеров конкурентных производств, которые способны победить в жесткой конкурентной борьбе даже с учетом постоянного нарушения правил со стороны стран ЕС и США.
Регионам ЦФО необходимо извлечь максимальные выгоды из своего геостратегического положения, развивая свой транзитный потенциал и совершенствуя свою систему магистралей и инфраструктуру. Регионам ЦФО надо проводить прагматичную, продуманную протекционистскую политику, предоставляя преференции участникам ЕАЭС. При этом надо учитывать не только сиюминутную экономическую выгоду от определенного проекта, но и долговременные выгоды от стимулирования сотрудничества в рамках ЕАЭС для экономики регионов ЦФО и РФ в целом. Пора уже определиться, кто твой друг надолго, а кто лучше заплатит больше сейчас, но не будет иметь никаких моральных обязательств в будущем, утверждая: «Никаких обид. Это - всего лишь бизнес». Надо менять правила ведения бизнеса, делать его более гуманным и учитывающим проблемы населения территорий, где он осуществляется. И делать это жестко, очень прагматично. Необходимо срочно научно обосновывать и внедрять принципы экологоустойчивого и гуманистического взаимодействия регионов ЦФО с ЕАЭС, консолидированной защиты интересов участников такого сотрудничества во взаимоотношениях с зарубежными странами, внешнеэкономическая деятельность которых нарушает постулаты гуманизма и равенства. Только конкретные экономические проекты с просчитанными моральными, экологическими и экономическими выгодами и издержками, пониманием их влияния на регионы ЦФО и ЕАЭС не позволят другим региональным и трансконтинентальным торговым группировкам в угоду своим интересам ухудшать экологию и криминогенную обстановку в регионах ЦФО и ЕАЭС, что стало актуальным в условиях перманентной инертности управленческих звеньев и наблюдающегося вакуума в этом отношении на постсоветском пространстве.