Материал: Документ о концепции и границах проекта

Документ о концепции и границах проекта (Ежуров А. П., Коваленко Л. А., 2020)

Приложение для народного голосования «ГлавГолос»

1. Бизнес-требования. 1.1. Исходные данные.

В настоящее время ряд стран, такие как Великобритания, США, Эстония, Франция, Голландия, Швейцария применяют технологию интернет-голосования на выборах различных уровней. [1]

Россия активно осваивает информационные технологии при проведении и организации выборов. Например, в 2020 году с 25 июня по 1 июля 2020 года проводилось Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. На заседании были предусмотрены несколько вариантов голосования:

1.Вне УИК, привязанной к адресу регистрации, с помощью механизма, позволяющего проголосовать на любом удобном гражданину избирательном участке Российской Федерации;

2.Вне помещения для голосования (на придомовых территориях);

3.Бесконтактное голосование на дому. [2][3]

Для голосования на дому не требовались уважительные причины, а желаемое время УИК согласовывала с голосующим. Для подачи заявок следовало подать заявление (в том числе и устное, по телефону) о голосовании по месту нахождения — в территориальную избирательную комиссию (ТИК), УИК, МФЦ или через портал «Госуслуг». Для голосующих на дому также предусматривались меры защиты как для голосующего, так и для членов комиссии и наблюдателей. [2][3]

Для двух регионов — Москвы и Нижегородской области — было доступно дистанционное электронное голосование (ДЭГ), впервые опробованное в Москве в 2017 году при голосовании жителей о возможном включении их домов в программу реновации жилья, при котором существовала возможность проверки своего голоса на сервисе «Активный гражданин» или на сайте мэрии, а затем на выборах в Московскую городскую думу в 2019 году. Во избежание «накруток», избиратели, чьи персональные кабинеты на порталах mos.ru и gosuslugi.ru созданы после 5 июня, не могли принять участие в электронном голосовании. К голосованию допускались только те пользователи, которые успешно прошли проверку и сопоставление с данными в ГАС «Выборы». Также блокировались аккаунты при смене номера телефона. Для

дистанционного электронного голосования был создан единый портал 2020og.ru, а также специальная территориальная комиссия. После голосования проверить свой голос невозможно, в отличие от голосования по реновации. [2][3]

За последние годы выборы в РФ стали более современным процессом. Однако все ещё остаются вопросы и проблемы на муниципальном уровне, за решение которых мог бы голосовать народ РФ в соответствии с первыми пунктами статьи 3 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования

01.07.2020):

«1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.»

1.2. Возможности бизнеса.

Простой народ попросил создать систему, которая бы позволила каждому гражданину РФ, достигшему совершеннолетия, голосовать за некоторые решения в электронном формате на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также принимать участие в голосованиях некоммерческих организаций. Это изменит взгляд людей на власть РФ в положительную сторону. Подобная система позволит принимать решения согласно воле народа. Кроме того, сократит время на обдумывание решений создателям голосования (в частности, органам власти) и позволит им работать более эффективно. Если народ получит в будущем возможность голосования, то они охотнее будут платить налоги и, в целом, участвовать в жизни государства.

Голосования могут быть на государственном уровне (включая федеральные, региональные и муниципальные учреждения; например, образовательные) и на уровне некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации смогут создавать голосования для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения

споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Коммерческие организации (в том числе зарубежные) не смогут создавать голосования, так как их цель — извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а такая цель в общем случае не соответствует воле народа. Кроме того, согласно 6 пункту статьи 3 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020):

«К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.»

Ответственность за зарубежные компании брать не будем.

1.3. Бизнес-цели.

Бизнес-цель-1. Упростить и повысить эффективность работы государственных учреждений и некоммерческих организаций. Масштабы: вся страна. Способ реализации: результаты голосований будут направлять создателей голосований в нужную сторону. Текущее положение: государственные учреждения и некоммерческие организации выдвигают решения, исходя из собственных мыслей и не организовывают голосования из-за отсутствия безопасной и качественной системы для их проведения. Планируемое положение: основное решение реализуется на основании голоса народа, создатели голосования могут принять другое решение, только полностью его обосновав. Обязательные показатели: создатели голосования объявляют голосование, избирательная/счетная комиссия анализирует результаты и, обосновывая свой выбор, выдвигает решение.

Бизнес-цель-2. Увеличить доверие граждан РФ к власти. Масштабы: вся страна. Способ реализации: позволить гражданам РФ голосовать. Текущее положение: высокий антирейтинг власти РФ среди молодого поколения. Планируемое положение: высокий рейтинг власти РФ среди молодого поколения. Обязательные показатели: подъем рейтинга власти РФ на 20% за один года после регистрации 50% граждан РФ в приложении.

Бизнес-цель-3. Повышение активности граждан в государственных выборах. Масштабы: вся страна. Способ реализации: гражданам предоставляется возможность голосовать не выходя из дома, экономя свое время и проявляя гражданскую позицию. Текущее положение: по последней статистике явка в стране составляет 68% (бывает и меньше). Планируемое положение: благодаря онлайн голосованию явка повысится на 20-30%. Обязательные показатели: явка будет составлять не менее 80%.

1.4. Критерии успеха.

Критерий успеха-1. 50% или больше пользователей от голосующих по 90% (процентам) проходящих голосований не приходят на участок и голосуют в электронном формате при помощи приложения «ГлавГолос» за два года после второго выпуска.

Критерий успеха-2. Достичь среднего рейтинга приложения в Play Market и App Store в 3 балла из 5 или больше спустя месяц после второго выпуска.

Критерий успеха-3. Достичь увеличения среднего рейтинга приложения в Play Market и App Store на 0.5 баллов или больше спустя 3 месяца после второго выпуска.

Критерий успеха-4. Достичь увеличения среднего рейтинга приложения в Play Market и App Store на 1 балл или больше спустя 6 месяцев после второго выпуска.

1.5. Видение решения (Положение о концепции проекта).

Государственное веб-приложение и приложение для смартфона под названием «ГлавГолос» создано для граждан РФ, достигших совершеннолетия, которые хотят принимать участие в голосованиях на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Для участия необходима авторизация через портал государственных услуг Российской Федерации. Приложение показывает доступные гражданину РФ голосования, которые он может отфильтровать в соответствии с выбранными критериями. Кроме того, приложение позволяет осуществить свой выбор во время голосования независимо от текущего распределения голосов: результаты отображаются только по истечении срока голосования. На этапе голосования участники могут общаться в специальном чате в соответствии с определенными правилами. В отличие от стандартного голосования на участках наш продукт позволяет гражданам голосовать дистанционно, а создателям голосования не затрачивать много времени на чтение и обработку результатов. Кроме

того, исключена возможность манипуляции данными, в том числе подмена голосов.

Обзор конкурентов приложения «ГлавГолос»

ДЭГ — дистанционное электронное голосование.