Материал: Чеботарев В.С. Экономика организации (предприятия). Ч. 1

3.МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

ИИХ РАЗВИТИЕ

3.1. Малое и среднее предпринимательство в России. 3.2. Категории субъектов малого и среднего предприни-

мательства.

3.3. Государственная поддержка и проблемы малого бизнеса.

В1990-х годах в Российской Федерации были восстановлены и закреплены в Конституции Российской Федерации важнейшие рыночные институты, такие как частная собственность, свобода предпринимательства и др. В современной России попрежнему актуальна проблема создания эффективной модели экономики, которая должна обеспечивать высокий уровень доходов и качество жизни граждан. Одним из действенных рычагов стабильного развития экономики является малое и среднее предпринимательство (далее – МСП). Аргументом является тот факт, что сектор МСП играет существенную роль практически во всех развитых странах, обеспечивая более половины ВВП, при этом вовлекая до 70% занятого населения.

Всвоих посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путин сформулировал позиционирование государственной политики в сфере предпринимательства и определил среди базовых консервативных ценностей, таких как патриотизм, уважение к истории, традициям, культуре своей страны – свободу предпринимательства, а роль сектора малого

исреднего предпринимательства напрямую увязал со стратегической необходимостью повышения политической, экономической и социальной стабильности российского общества.

Успешность, стабильность и конкурентоспособность любой страны зависит в том числе от активности МСП. В мировой практике инвестиционной деятельности при определении объектов инвестиций при вливании инвестиций, помимо оценки финансово-экономического состояния отдельных хозяйствующих субъектов, обращают внимание еще на динамику действующих

86

прибыльных малых предприятий и вновь создаваемых успешных инновационных предприятий.

В России разработано и принято колоссальное значительное количество федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов, направленных на поддержку МСП. Ежегодно на эти цели выделяются значительные объемы финансовых ресурсов. Так, Т.А. Голикова, будучи главой СП РФ, в докладе Президенту Российской Федерации в 2016 году сообщила, что общий объем государственной поддержки малого бизнеса в России за последний год составил почти 346 млрд рублей1. Но прорыва в данной ключевой сфере экономики нет уже в течение 10 лет (на эту ситуацию неоднократно указывал Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации Б.Ю. Титов) и, самое важное, такая ситуация может остаться прежней. Ключевыми факторами, сдерживающими развитие данного сектора, являются нецелевое использование получаемых бюджетных средств и преступления коррупционной направленности.

Для эффективной борьбы с преступлениями в сфере реализации программ развития МСП сотрудникам подразделений ЭБиПК необходимо знать законодательство, определяющее субъектный состав малого и среднего предпринимательства, инфраструктуру поддержки, виды и формы такой поддержки и условия ее получения.

3.1. Малое и среднее предпринимательство в России

Значение малого и среднего предпринимательства в стабилизации и росте национальной экономики России трудно переоценить, так как именно данный сектор должен являться основой и движущей силой экономического развития. Потенциал развития национальной экономики в рамках традиционной экспортно ориентированной модели практически исчерпан. Еще академик

1 См.: Петров В. Глава Счетной палаты обсудила с президентом господдержку малого бизнеса // Российская газета. 2016. 15 июля.

87

Е.М. Примаков утверждал, что «дилемма «финансовая стабильность или экономический рост» в настоящее время вышла за рамки теоретической дискуссии и стала задачей, от правильного решения которой зависит будущее страны, ее целостность и безопасность»1.

В условиях ужесточения геоэкономической обстановки обеспечение высоких темпов экономического роста является задачей национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности2, делая главный акцент на экономическом росте, определяет также пути обеспечения экономической безопасности (см. таблицу 1).

Анализируя таблицу 1, можно сделать вывод, что ключевое значение уделено изменению структуры экономики и модернизации всех ее секторов, что должно привести к долгосрочному конкурентному преимуществу российских предприятий и экономики в целом.

1Примаков Е.М. Россия: экономика и политика сегодня // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2014. № 1. С. 7–17.

2См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 // Российская газета. 2015. 31 декабря.

3См. там же.

88

Активизация предпринимательской инициативы является ключевым фактором обеспечения высоких темпов экономического роста. При этом следует учесть, что во многих странах развитие предпринимательства идет более быстрыми темпами, нежели в России, происходит это в основном именно за счет сектора МСП. Поэтому предпринимательство в целом, а МСП в частности, должны быть драйвером экономического роста, так как данные предприятия способны создавать и внедрять инновации, быстро реагировать на изменчивость конъюнктуры рынка. Именно становление и развитие МСП позволит перейти от «сырьевой сверхдержавы» к новому укладу, к инновационной модели развития. Для того чтобы сектор МСП реализовывал свои ключевые социально-экономические функции, необходимо обеспечить его количественный и качественный рост.

Важность развития МСП подтверждают:

–Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», определяющий, что одно из важнейших мест в государственной социально-экономической политике в целях противодействия угрозам экономической безопасности занимает стимулирование развития МСП;

–Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017

года № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»1, устанавливающий необходимость поддержки высокотехнологичного МСП одной из основных задач обеспечения устойчивого роста реального сектора экономики.

Значение сектора МСП обусловлено выполняемыми им ключевыми функциями (см. таблицу 2).

Часть указанных составляющих напрямую связана со всеми тремя перечисленными функциями, но важно заметить, что все они направлены на решение задач по обеспечению устойчивого

социально-экономического развития российской экономики, а значит, на обеспечение национальной безопасности.

1 СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 29.01.2019).

89

Таблица 2

Функции малого и среднего предпринимательства1

Экономидиверсификации экономики, повышению конкуческая рентоспособности;

увеличению производительности труда;

созданию быстрорастущих предприятий «газелей»;

привлечению личных сбережений населения на развитие производства;

созданию экспортно ориентированных предприятий;

созданию инновационных предприятий;

повышению качества человеческого капитала и др.

1 См.: Чеботарев С., Григоренко И., Ионов В. Системное развитие малого и среднего предпринимательства как стратегический фактор роста экономики и обеспечения национальной безопасности // Общество и экономика. 2017. № 8. С. 69.

90