Итак, ключевой фигурой рыночных отношений выступает предприниматель. При этом субъектом предпринимательской деятельности могут быть как отдельный гражданин, так и объединение граждан.
К субъектам предпринимательства (предпринимателям) относятся:
–предприятия (фирмы), представленные юридическими лицами в статусе коммерческих и некоммерческих организаций;
–физические лица в статусе индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования ЮЛ с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Под фирмой понимают коммерческую или некоммерческую организацию – юридическое лицо, выступающее субъектом предпринимательской деятельности и соответственно обладающее гражданско-правовой правосубъектностью. В российском законодательстве закреплены лишь термины «предприятие», «коммерческая организация» и «некоммерческая организация», а термин «фирма» является неофициальным синонимом последнего.
Действительно, основная цель предпринимательства – получение прибыли, но не любой ценой. Цивилизованные рыночные отношения требуют разумного сочетания обеих целей. Конечно, следует согласиться с тем, что бизнес – это экономическая деятельность предпринимателей, их искусство и способность приносить все возрастающие размеры прибыли, обеспечивать высокий уровень рентабельности. Вместе с тем, развитие бизнеса в условиях открытой экономики способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, активизирует структурную перестройку экономики, стимулирует внедрение научно-технических достижений, способствует всемерному повышению эффективности производства.
Предпринимательская деятельность не является саморегулирующейся, здесь высока роль государства, которое должно
61
создать предсказуемые правила игры, обеспечить защищенность права собственности, благоприятные условия для осуществления деятельности, начиная с процесса регистрации. Важно подчеркнуть, что законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).
Деятельность государства в сфере развития частной инициативы должна основываться на таких ключевых признаках, как системность, непротиворечивость, должна носить адаптивный характер, то есть государственные органы должны своевременно реагировать на быстро изменяющуюся внешнюю и внутреннюю конъюнктуру.
Программы развития предпринимательского сектора должны иметь системный характер и являть собой комплекс оптимальных прямых и косвенных методов воздействия на предпринимателей, от этого напрямую зависит нормальное развитие рассматриваемой институциональной формы.
Подводя итог рассмотренному ранее, сделаем вывод – предпринимательство является одним из ключевых факторов экономического роста в рыночно ориентированной экономике. В экономике, основанной на конкурентных началах, только при повышении эффективности предпринимательской деятельности возможен устойчивый экономический рост, именно предпринимателям принадлежит главенствующая роль в экономическом развитии и повышении эффективности производства.
2.2. Предприятие как основная форма осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации
На всех этапах развития экономики основным звеном является предприятие. Именно на предприятии осуществляется производство продукции, оказываются различного рода услуги, происходит непосредственная связь работника со средствами производства.
На наш взгляд, понятие предприятия и его содержание в современном законодательстве не совсем точны, особенно с
62
точки зрения определения его рыночной цены. Этот аспект особенно важен в разрезе института собственности – основы рыночной экономики. Зачастую именно рыночная стоимость предприятия играет основную роль в принятии решения потенциальных инвесторов.
Известно, что процветание любого государства напрямую зависит от экономического благосостояния его хозяйствующих субъектов. Предприятие как раз и является тем самым хозяйствующим субъектом, от дееспособности и состояния экономического здоровья которого во многом зависят сбалансированность государственных доходов и расходов, равновесие платежного баланса, стабильность национальной валюты, низкие темпы инфляции. Если предприятие работает эффективно, решение государством указанных задач возможно. Неэффективная деятельность предприятия приводит к сокращению возможностей роста занятости и доходов граждан, налоговых поступлений и социальных расходов.
Термин «предприятие» в деловой практике употребляется, как правило, в двух значениях. Первое раскрывает предприятие как производственную единицу. В данном смысле традиционной в экономической литературе является точка зрения, согласно которой предприятие – это место соединения различных факторов производства: природных ресурсов, труда и капитала (материальных и нематериальных ресурсов). Во втором случае предприятие – это задуманное, предпринятое кем-либо дело (бизнес). В этом смысле рассматриваемое понятие включает в себя и предпринимательскую способность, поскольку соединение материальных и нематериальных ресурсов дополняется еще и определенным видом предпринимательской деятельности, которая направлена на получение дохода и извлечение прибыли1.
В экономической литературе используются различные понятия, характеризующие первичное хозяйственное звено
1 См.: Экономика и финансы предприятия: учебник / под ред. Т.С. Новашиной. Москва, 2014 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 24.12.2018).
63
экономики: организация, предприятие, фирма, компания. В российском законодательстве термин «предприятие» имеет несколько интерпретаций.
Впервые понятие «предприятие» получило нормативное закрепление в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (утратил силу)1. В статье 4 под предприятием понимался самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Согласно Закону, предприятие должно самостоятельно осуществлять свою деятельность, распоряжаться выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей.
Вдействующем законодательстве в ст. 132 ГК РФ определено, что предприятие – это имущественный комплекс и функционирующий объект недвижимости, используемый в предпринимательской деятельности (подробнее признаки будут раскрыты ниже, так как они имеют существенное значение в деятельности сотрудников подразделений ЭБиПК).
Всоответствии со ст. 110 «Продажа предприятия долж-
ника» Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»2 под предприятием понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности, то есть это экономически обособленный, самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица (как субъекта гражданского права – ст. 48 ГК РФ).
С другой стороны, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»3 субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие
1Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30, ст. 418.
2Российская газета. 2002. 2 ноября.
3Там же. 2007. 31 июля.
64
субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), могут быть в статусе (при соблюдении ряда условий) микро-, малых и средних предприятий.
Кроме ГК РФ, в Федеральном законе от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»1 используется близкий к понятию «предприятие» термин «хозяйствующий субъект», под которым в законе подразумеваются коммерческие организации, индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход.
Предприятие рассматривается законодательством и как бизнес в целом. Например, микропредприятия2 в большинстве своем осуществляют деятельность в сфере услуг и розничной торговли и не имеют как таковых объектов недвижимости на праве собственности.
Важно подчеркнуть, что «бизнес» и «предприятие» – близкие, но не идентичные понятия, хотя в российском законодательстве такое явление, как бизнес, отсутствует, а предприятие трактуется крайне односторонне. Что же такое бизнес? Четкого ответа на этот вопрос российское законодательство на данном этапе развития рыночных отношений не содержит. Экономисты рассматривают бизнес как вид конкретной экономической деятельности, организованной в рамках определенной структуры, целью и результатом которой является получение дохода.
Бизнес необходимо анализировать не только как процесс деятельности, но и как объект собственности, который можно продать, заложить, застраховать, завещать. У каждого бизнеса определена экономико-организационная форма, если это ЮЛ в статусе коммерческой организации (далее – КО) либо индивидуальный предприниматель (далее – ИП). На наш взгляд,
1Российская газета. 2006. 27 июля.
2В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» данный сектор в большинстве своем представлен именно микропредприятиями численностью работников до 15 человек.
65