Статья: Анализ современного состояния развития сельскохозяйственной кооперации в России

В 2020 г. наибольшее количество СПоК в округе было создано в Республиках Башкортостан (52 ед.) и Татарстан (43 ед.), что составило 54% от всего количества по федеральному округу. Наименьшее значение показателя по округу приходится на Оренбургскую область, где в 2020 г. было создано только 3 сельскохозяйственных кооператива.

По сравнению с 2018 г., в 2020 г. в Приволжском федеральном округе уменьшилось количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 26%.

Таблица 4. Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов по федеральным округам Российской Федерации (по данным Корпорации ІУІСП)

Наименьшее значение показателя по всем федеральным округам приходится на Уральский федеральный округ, где в 2020 г. образовалось только 16 новых СПоК, в том числе 6 (38%) из них приходится на Свердловскую область.

Таким образом, наибольшее количество сельскохозяйственных кооперативов в России было создано в 2019 г. - 903, из них - 840 потребительских и 63 производственных. В 2020 г. по стране зарегистрировано 610 кооперативов, что составляет 27% от всего количества созданных сельскохозяйственных кооперативов за рассматриваемый период.

Одновременно с сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в стране развиваются потребительские (кооперативные) общества, которые являются их непосредственными конкурентами. Данные организации отличаются по учредителям, целям создания, измерению эффективности (таблица 5).

Таблица 5. Отличие сельскохозяйственных потребительских кооперативов от потребительских (кооперативных) обществ

Так, сельскохозяйственные потребительские кооперативы создаются только сельскохозяйственными товаропроизводителями (физическими или юридическими лицами), а кооперативные общества могут создавать любые лица, не являющиеся сельхозтоваропроизводителями. Участниками сельскохозяйственного кооператива являются члены кооператива, а участниками потребительского общества - пайщики.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив создается для повышения доходности от сельскохозяйственного производства своих членов. Целью создания потребительского общества является снижение издержек пайщиков.

Эффективность деятельности кооператива зависит от роста цены сбыта сельскохозяйственной продукции, в случае если предметом хозяйственных операций является торговля данной продукцией.

Потребительские общества не отражают интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей и являются основными конкурентами кооперативов, в то же время им так же, как и сельскохозяйственным кооперативам, оказывается поддержка со стороны государства.

В настоящее время в стране создана отраслевая система кооперации, в которую входят сельскохозяйственные кооперативы (производственные и потребительские), кооперативные объединения, ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов и саморегулируемые организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов (рисунок 3).

Рисунок 3. Система сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации

Согласно данным VIII Всероссийского съезда сельскохозяйственных кооперативов, посвященного двадцатипятилетию существования законодательства по сельскохозяйственной кооперации, в настоящее время насчитывается более 5 тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов и более 6 тысяч сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Кооперативные объединения в России представлены:

Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР);

Федеральным союзом сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

Союзом сельских кредитных кооперативов;

Фондом развития сельской кредитной кооперации;

Союзом рыболовецких колхозов России.

Они представляют интересы сельскохозяйственных кооперативов перед государственными органами.

По стране функционируют 95 ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, оказывающих кооперативам, входящим в них, консультации по ведению отчетности и бухгалтерского учета, по правовым, управленческим и иным вопросам функционирования кооперативов. Ревизионные союзы призваны контролировать соблюдение кооперативами принципов кооперации и законные интересы членов кооперативов. Если кооператив не состоит в ревизионном союзе, его ликвидируют в судебном порядке.

Ревизионный союз обязан входить в саморегулируемую организацию ревизионных союзов. Проверять и контролировать деятельность сельскохозяйственных кооперативов ревсоюз может с момента его включения в реестр участников саморегулируемой организации ревизионных союзов.

В стране работают две саморегулируемые организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов - РСО «Агроконтроль» и СРО Россоюз «Чаянов», их основной задачей является осуществление методического руководства деятельностью ревизионных союзов.

Таким образом, сельскохозяйственные кооперативы всех уровней входят в специализированные союзы сельскохозяйственных кооперативов и в обязательном порядке в ревизионные союзы, а последние являются участниками саморегулируемых организаций ревизионных союзов.

Заключение

Одной из характерных особенностей осуществления аграрной реформы является возрождение кооперации, характеризующей действительное развитие хозяйственной демократии, экономической свободы и подлинного самоуправления. В то же время необходимо отметить, что кооперативное движение развивается крайне медленно и противоречиво, что связано с определенными проблемами:

более 30% кооперативов по стране остаются кооперативами только на бумаге и фактически не функционируют (так как были созданы по инициативе органов власти);

ежегодно сокращается количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов (особенно кредитных), несмотря на поддержку их развития со стороны государства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

институтам развития кооперативной системы оказывается недостаточная, носящая кратковременный характер государственная поддержка;

поддержку получают не только сельскохозяйственные кооперативы, но и их непосредственные конкуренты (крупные базы хранения и оптово-логистические центры, кооперативные общества), что ослабляет позиции кооперативов;

оказываемая грантовая поддержка доступна только кооперативам, проработавшим более 12 месяцев, следовательно, кооперативы первого года существования должны формировать необходимую инфраструктуру из собственных или заемных источников;

наблюдается слабое информирование сельских жителей о кооперативном движении, его преимуществах и возможностях [5].

Еще одной проблемой, затрудняющей развитие кооперативного движения в России, является формирование кооперативной системы «сверху» и постоянный контроль и давление со стороны государства. То есть не сами сельскохозяйственные товаропроизводители стараются объединиться для совместной деятельности по производству, переработке, реализации продукции и иных видов деятельности, а органы власти на всех уровнях пытаются вовлечь аграриев в кооперативный процесс.

Сейчас в стране развитие сельскохозяйственной кооперации по субъектам РФ сильно отличается - в отдельных регионах кооперативное движение не развито совсем или находится на начальном этапе (Мурманская и Магаданская области, Ямало-Ненецкий автономный округ, Камчатский край). В то же время можно выделить регионы, занимающие лидирующие позиции - Липецкая область, Республика Татарстан, Республика Саха (Якутия) [6, 7].

Чрезмерное использование административных ресурсов и зачастую формальный подход к развитию сельскохозяйственной кооперации приводят к тому, что на практике работают чуть более половины от зарегистрированных кооперативов. Решение перечисленных проблем ускорит процесс развития кооперативного движения.

Список источников

1. Фрейдин М.З., Астапчик А.Л. Зарубежный опыт межфермерской кооперации // Вестник Белорусской государственной сельскохозяйственной академии. 2018. № 1. С. 18-22.

2. Статистический бюллетень Банка России [Электронный ресурс]. М.: АО «АЭИ «ПРАЙМ», 2020. № 1 (320). 303 с. Режим доступа: http://www.cbr.ru (дата обращения: 23.05.2022).

3. Годовой отчет Банка России за 2020 год [Электронный ресурс]. М.: Издатель: АО «АЭИ «ПРАЙМ», 2020. 413 с. Режим доступа: http://www.cbr.ru (дата обращения: 23.05.2022).

4. Экспертное сообщество Центров компетенции и инфраструктур поддержки в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ckoo.ru/ (дата обращения: 24.05.2022).

5. Мамай О.В., Липатова Н.Н., Купряева М.Н. Современное состояние и перспективы развития сельскохозяйственной кооперации//Вестник НГИЭИ. 2018. № 1 (92). С. 106-117.

6. Мальцева И.С. Сельскохозяйственная кооперация - важное звено устойчивого развития сельской экономики северного региона // Бизнес. Образование. Право. 2020. № 4 (53). С. 198-203.

7. Касторнов Н.П. Проблемы развития кооперации в молочном подкомплексе // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2013. № 6. С. 96-101.

References

1. Freidin, M.Z. and A.L. Astapchik. Foreign experience of interfann cooperation. Bulletin of the Belarusian State Agricultural Academy, 2018, no. l,pp. 18-22.

2. Statistical Bulletin of the Bank of Russia. M.: JSCAEIPRIME, 2020, vol. l,no. 320. 303 p. Availavle at: http://www.cbr.ru (Accessed 23.05.2022).

3. Annual report of the Bank of Russia for 2020. M.: Publisher: JSC AEI PRIME, 2020. 413 p. Availavle at: http://www.cbr.ru (Accessed 23.05.2022).

4. Expert Community of Competence Centers and Support Infrastructures in the Sphere of Agricultural Cooperation and Support to Fanners. Availavle at: https: //ckoo.ru/ (Accessed 24.05.2022).

5. Mamai, O.V., N.N. Lipatova and M.N. Kupryaeva. Current state and prospects for the development of agricultural cooperation. VestnikNGIEI, 2018, no. 1 (92), pp. 106-117.

6. Maltseva, I.S. Agricultural cooperation is an important link in the sustainable development of the mral economy of the northern region. Business. Education. Right, 2020, no. 4 (53), pp. 198-203.

7. Kastomov, N.P. Problems of development of cooperation in the dairy subcomplex. Bulletin of Michurinsk State Agrarian University, 2013, no. 6, pp. 96-101.