Статья: Анализ современного состояния развития сельскохозяйственной кооперации в России

Анализ современного состояния развития сельскохозяйственной кооперации в России

Наталья Николаевна Липатова

Оксана Владимировна Мамай

Игорь Николаевич Мамай

Аннотация

Повышению эффективности аграрного производства, как показывает мировой опыт, способствует сельскохозяйственная кооперация. Кооперативное движение усиливает финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличивает производительность труда, снижает издержки производства. Сельскохозяйственная кооперация способствует развитию сельских поселений и занятости в них. Сельскохозяйственные кооперативы зарекомендовали себя как наиболее эффективные формы хозяйствования в аграрном секторе. Поэтому в настоящее время их развитие в России является приоритетной государственной задачей, реализуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и региональными министерствами. Проведенное исследование позволило оценить современное состояние развития кооперативного движения в России, сравнить интенсивность этого развития по регионам.

Ключевые слова: аграрная реформа, кооперативное движение, саморегулируемые организации, финансовая устойчивость, государственная поддержка, эффективность

Analysis of the current state of development of agricultural cooperation in Russia

Natalya N. Lipatova, Oksana V. Mamai, Igor N. Mamai

Abstract

Agricultural cooperation contributes to the increase in the efficiency of agricultural production, as world experience shows. The cooperative movement enhances the financial stability of agricultural producers, increases labor productivity, and reduces production costs. Agricultural cooperation contributes to the development of rural settlements and employment in them. Agricultural cooperatives have established themselves as the most efficient forms of management in the agricultural sector. Therefore, at present, their development in Russia is a priority state task implemented by the Ministry of Agriculture of the Russian Federation and regional ministries. The study made it possible to assess the current state of development of the cooperative movement in Russia, to compare the intensity of this development by region.

Keywords: agrarian reform, cooperative movement, self-regulatory organizations, financial stability, state support, efficiency

Введение

сельскохозяйственный кооператив хозяйствование аграрный

Кооперация затрагивает не только крупные сельскохозяйственные организации, но и малые формы хозяйствования (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства), позволяя им усилить конкурентные позиции. В то же время сельскохозяйственные потребительские кооперативы сами являются малыми формами хозяйствования.

Многие ведущие экономисты сегодня видят необходимость развития потребительской кооперации, хотя производственные кооперативы не исчерпали свой потенциал и имеют перспективы роста при соблюдении кооперативных принципов.

В России кооперация развивается медленно, несмотря на то, что полностью отвечает интересам сельхозпроизводителей. Только 3% услуг по закупкам молока и около 1% иных услуг, необходимых малым формам хозяйствования, оказывается сельскохозяйственными кооперативами. В зарубежных странах данный показатель достигает по отдельным отраслям 50%, а кооперация Скандинавии на 100% охватывает сферы реализации молока и мяса, произведенного местными животноводами [1]. Роль отечественных сельскохозяйственных кооперативов в снабжении, оказании механизированных услуг, совместном найме специалистов в области ветеринарии, зоотехнии, агрономии, бухгалтерского учета еще меньше, чем в сфере сбыта. Малые формы хозяйствования через кооперативы могут организовать коллективные закупки, что позволяет снизить цены на ресурсы, сократить затраты производителей.

Материалы и методы исследований

Методологической основой исследования стали достижения экономической науки, изложенные в трудах ученых по вопросам развития молочного скотоводства. В процессе исследования использовался комплексный подход делающий акцент на одновременном охвате всех элементов изучаемого явления, выявлении причинно-следственных связей между ними и позволяющий обосновать методы и приемы комплексного решения рассматриваемой проблемы. При проведении исследования в рамках заявленной темы применялись статистико-экономический, расчетно-конструктивный и монографический методы.

Результаты исследований и их обсуждение

Динамика количества действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПЕС) в России за период 2016-2021 гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1. Количество действующих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в России на 1 января, ед. (по данным Центрального Банка Российской Федерации)

За весь рассматриваемый период ежегодно уменьшается число данного вида сельскохозяйственных кооперативов в России и на начало 2021 г. в стране насчитывалось 748 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, что на 43% меньше уровня 2016 г. [2].

На подобную тенденцию в какой-то мере оказало влияние то, что их деятельность, начиная с 2013 г., регулируется Банком России и у СКПК возникли обязанности заполнения определенных форм в порядке и сроки, установленные Центробанком. В случае нарушения сроков составления и представления отчетности им грозят большие штрафы (500-700 тыс. руб. на юридическое лицо).

С 2015 г. Банк России наделен полномочиями по ведению государственного реестра сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Согласно государственному реестру сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в России на 15.10.2021 г. насчитывалось 602 СКПК (рисунок 1).

Рисунок 1. Количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по федеральным округам России на 15.10.2021 г.

Наибольшее число сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов приходится на Центральный федеральный округ - 324 ед., или 54%. При этом лидером является Липецкая область с количеством кооперативов 307 ед., или 95%, от общего их числа по данному федеральному округу.

Второе место по количеству кредитных кооперативов приходится на Приволжский федеральный округ, где находятся 13% от всех СКПК по стране. Лидирующую позицию занимает Кировская область с количеством сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов 18 ед., или 23%, от значения по округу.

Меньше всего сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов находится в Северо-Кавказском федеральном округе - 9 ед., почти половина из них находится в Республике Дагестан (4 ед.).

Количество зарегистрированных сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов за исследуемый период резко сократилось. Особенно сильно данная тенденция проявилась в Северо-Кавказском федеральном округе, где их снижение составило 91% и в Сибирском федеральном округе - на 87%. По остальным округам количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сократилось от 26% до 69%.

По данным Банка России на стадии реорганизации (ликвидации) на 15 октября 2021 г. находятся 104 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива по стране, а 2308 кооперативов ликвидированы с утратой статуса СКПК [3].

Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны стать участниками одной из само- регулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Таблица 2. Саморегулируемые организации сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (на 1 января) (по данным Центрального Банка Российской Федерации)

По состоянию на 1 июля 2021 г. в России работают три саморегулируемых организации (таблица 2), защищающие и предоставляющие интересы СКПК в Банке России, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судах, международных организациях [3]:

- Межрегиональная Ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «ЛАД»;

Межрегиональная ассоциация сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов «Единство»;

Ассоциация «Саморегулируемая организация Сельскохозяйственных Потребительских Кредитных Кооперативов «Выбор».

Количество сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, входящих в саморегулируемые организации в 2021 г. по сравнению с 2020 г. уменьшилось на 39 ед., или на 6,3%. Доля членов саморегулируемых организаций в общем количестве финансовых организаций соответствующего вида деятельности в 2021 г. составила 77,3%, что больше уровня 2020 г. на 5,8 п.п.

Для дальнейшего развития кооперативного движения в России были созданы Центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров [4]. Они необходимы для оказания помощи (информационной, методической и консультационной) вновь создаваемым и работающим кооперативам по вопросам, касающимся организации и осуществления деятельности кооператива, получения мер государственной поддержки.

По данным Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП) в субъектах Российской Федерации функционируют 85 Центров компетенций (рисунок 2).

АО «Корпорация «МСП» сотрудничает с Центрами компетенций и ведет учет вновь создающихся сельскохозяйственных кооперативов в стране.

Рисунок 2. Количество Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в России на 11.10.2021 г.

По данным Единого реестра малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 10 января 2021 г., в стране за три последних года (2018-2020 гг.) было создано 2252 сельскохозяйственных кооператива, из них - 2060 потребительских и 192 производственных.

В целом за рассматриваемый период наблюдается уменьшение количества созданных сельскохозяйственных производственных кооперативов на 33%. Наибольшее количество новых кооперативов в стране было создано в 2018 г. - 73 ед. (таблица 3).

Таблица 3. Количество созданных сельскохозяйственных производственных кооперативов по федеральным округам Российской Федерации (по данным Корпорации МСП)

Северо-Кавказский федеральный округ в последние годы занял лидирующие позиции по количеству созданных сельскохозяйственных производственных кооперативов. В 2020 г. на него приходится 59% от общего количества кооперативов в стране. При этом 82% кооперативов по округу были созданы в Республике Дагестан.

Наименьшее количество СПК в 2020 г. было создано в Уральском федеральном округе (в Ямало-Ненецком автономном округе) - 1 ед. В Центральном и Северо-Западном федеральных округах производственные кооперативы не создавались.

В таблице 4 представлена динамика вновь созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов за три последних года по субъектам РФ.

Максимальное значение анализируемого показателя в России приходится на 2019 г. - 840 СПоК. В 2020 г. по сравнению с 2018 г. наблюдается уменьшение количества созданных сельскохозяйственными товаропроизводителями потребительских кооперативов на 17%, а по сравнению с 2019 г. - на 34%. Лидирующие позиции в создании СПоК занимает Приволжский федеральный округ, на него приходится 32% от всех созданных кооперативов в стране.