Главные цели работы казачьего кадетского корпуса - умственное, культурное, физическое и духовно-нравственное становление несовершеннолетних граждан Российской Федерации, создание основы для их подготовки к несению государственной или другой службы русского казачества.
Источниками финансирования данных средних учебных заведений считаются
средства из федерального бюджета
бюджетов субъектов Российской Федерации
бюджетов муниципальных образований
средства государственных внебюджетных фондов
средства, получаемые от осуществления приносящей прибыль деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе доходы от оказания платных дополнительных образовательных услуг;
добровольные пожертвования и мотивированные взносы, получаемые от юридических и физических лиц.(9)
государственный власть образование финансирование
1.3 Нормативно- правовая основа, регулирующая
управление системой образования
Управление системой образования в Российской Федерации осуществляется на базе Конституции РФ; Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
Закона "Об образовании"; Концепции модернизации Российского образования на период до 2011 года и принимаемых в соответствии с ними других законах и других нормативно-правовых актов РФ, а кроме того законов и нормативно-правовых актов субъектов РФ в области образования.
Вторая глава Закона «Об образовании» посвящена системе образования РФ. В статье 8 раскрывается понятие системы образования. Глава третья закона «Об образовании» определяет полномочия федерального, регионального и местного уровней в сфере образования (7).
Концепции модернизации Российского образования определяет роль образования на современном этапе станоления России задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной
экономике, потребностью преодоления угрозы отставания государства от глобальных направленностей финансового и социального развития.
Согласно Концепции Российская система образования обязана учесть совместные направленности мирового развития, к числу которых относятся:
•ускорение темпов становления общества, расширение возможностей политического и общественного выбора, собственно что вызывает надобность увеличения уровня готовности граждан к этому выбору;
•переход к постиндустриальному, информационному обществу, существенное расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особенную значимость приобретают причины коммуникабельности и толерантности;
•появление и подъём глобальных проблем, которые имеют все шансы быть решены только в итоге сотрудничества в рамках интернационального сообщества, собственно что требует формирования передового мышления у молодого поколения;
•динамичное становление экономики, подъём конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные конфигурации в сфере занятости, определяющие неизменную необходимость в увеличении профессиональной квалификации и переподготовке сотрудников, подъёме их профессиональной мобильности;
•возрастание роли человеческого капитала, который в развитых
государствах составляет 70-80 % государственного богатства, что, в свою очередь, обуславливает активное, опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого населения (6).
В целях реализации приоритетных направлений становления образовательной системы Российской Федерации, становления системы обеспечения качества образовательных услуг, распоряжением
Правительства от 23 декабря 2010 года был разработан приоритетный национальный проект «Образование» на 2011 - 2015 годы (11)
В Волгоградской области управление системой образования исполняется на базе:
•Закона Волгоградской области «Об образовании в
Волгоградской области», принятого на основании и в согласовании с Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и
общепризнанными нормами международного права, Законом Российской Федерации
"Об образовании" в целях обеспечения правовых гарантий полноценного
функционирования и становления системы образования на территории Волгоградской
области с учетом её региональных особенностей;
2.Анализ системы образования в Волгоградской
области
.1 Анализ деятельности органов власти,
осуществляющих управление системой образования в Волгоградской области
В 2011 году работа Государственного управления образования Волгоградской области была ориентирована на реализацию основных положений закона РФ « Об образовании», Концепции модернизации российского образования на период до 2015 года, распоряжений и постановлений Правительства РФ, приоритетного государственного проекта «Образование», В согласовании с задачами, поставленными правительством перед регионами и социумом в целом, работа Государственного управления образования в 2011 году проводилась по следующим направлениям:
обеспечение на территории области координации действий органов опеки и попечительства, органов управления образованием, общественной защиты населения по социальной поддержки и помощи семьи и детей;
реформирование системы поддержки детям, потерявшим родительское попечение;
обеспечение права ребёнка на воспитание в семье .(
Осуществляя профилактическую работу, Государственное управление образования области направило во все образовательные учреждения достаточное число методической литературы и наглядно-агитационных материалов.
Приоритетным направлением работы Государственного управления образования области по развитию информатизации образования в 2011 году была осуществление приоритетного государственного проекта «Образование» в части подключения образовательных учреждений области к широкополосному доступу к сети Интернет. В течение 2011 года было подключено 274 образовательных учреждения.
Кроме того на территории Волгоградской области
более 6,5 тысяч учителей получили дополнительное вознаграждение за классное
руководство (11)
.2 Главные проблемы в системе образования
Волгоградской области
На базе анализа мною состояния управления системы образования в Волгоградской области, выделим главные проблемы.
. Неэффективная и недостаточная связь Государственного управления образования с общеобразовательными учреждениями в следствии слабого оснащения учреждений образования прогрессивной компьютерной и коммуникационной техникой, тем более в сельской местности .Низкий уровень профессионального развития кадров системы образования в области информационных и коммуникационных технологий.
. Большая текучесть кадров, недостаточная обеспеченность педагогическим составом и стимулирование труда воспитателя, и в среднем недостающий уровень квалификации педагогического состава
. Понижение охвата общественным дошкольным
образованием. Совместно с этим, обеспеченность местами детей постепенно
сокращается, возрастает число детей, приходящееся на 100 мест. Кроме того,
сохраняется очередь на устройство в сады, которая составляет по области 7 тысяч
детей.
3.Основные направления по совершенствованию
управления системой образования на уровне субъекта РФ
.1 Определение основных направлений и
мероприятий по совершенствованию управления системой образования на примере
Волгоградской области
Задача улучшения системы образования состоит в приведении её в соответствие с приоритетами социального и экономического развития региона.
В согласовании с выделенными проблемами определим основные направления улучшения системы образования:
• увеличение эффективности связи между управлением образования и общеобразовательными учреждениями;
• стимулирование труда педагога.
• увеличение числа мест в дошкольных учреждениях, в том числе при помощи увеличения количества детей, воспитывающихся дома;
В рамках первой проблемы- увеличение эффективности связи между управлением образования и общеобразовательными учреждениями, нужно выполнить следующие мероприятия:
• обеспечить учреждения дошкольного, начального, общего и дополнительного образования средствами информатизации, учебно-методическими комплектами, расходными материалами офисного назначения;
• создать центр сервисного обслуживания и ремонта средств информатизации учреждений в сельской местности;
• создать систему методической помощи в области изучения информационным и коммуникационным технологиям сотрудников системы образования.
В рамках второй проблемы- стимулирование труда педагогов нужно выполнить следующие мероприятия:
• организовать курсы повышения квалификации педагогов и семинары, на которых будет проводиться обозрение новых программ, современных направлений развития науки и техники;
• поменять структуру заработной платы сотрудников сферы образования, в том числе увеличить долю стимулирующих выплат в фонде оплаты труда, распределяемых в зависимости от высококачественных характеристик работы.
В рамках третьей проблемы нужно выполнить следующие мероприятия:
• совершить строительство новых дошкольных учреждений;
• подготовить высококвалифицированных педагогов;
• увеличить социальное пособие на ребенка до достижения им семилетнего возраста;
• сделать лучше условия жизни ребенка в семье.
Мероприятие 1.Для увеличения эффективности связи между управлением образования и общеобразовательными учреждениями, нужно сделать центр сервисного обслуживания и ремонта средств информатизации учреждений в сельской местности.
Сначала нужно будет арендовать здание , где будет находится сервисный центр. После этого произвести закупку и завоз оснащения, а кроме того принять на работу профессионалов для работы.
Финансирование будет осуществляться из средств, предусмотренных на реализацию приоритетного государственного проекта «Образование», а кроме того из внебюджетных фондов.
Мероприятие 2.Для сокращения текучести кадров, а также для стимулирования труда педагогов нужно организовать курсы повышения квалификации педагогов и семинары, на которых будет проводиться обзор новых программ, современных направлений развития науки и техники.
Для проведения семинаров нужно: определить время, в которое они станут проводиться; определить перечень предметов, по которым будет проходить обучение, определить место проведения семинаров, пригласить высококвалифицированных профессионалов для проведения семинаров и определить издержки.
Мероприятие 3.Для увеличения числа мест в дошкольных учреждениях нужно осуществить строительство новых дошкольных учреждений. Разработаем более тщательно строительство нового детского садика.
Для постройки нового дошкольного учреждения (детского садика) сначала нужно определить местонахождения детского садика, определить на какое количество мест будет реализоваться строительство детского садика.
Детский сад рассчитан на 230 детей. В двухэтажном здании учтено : помещения для 6 детских групп, игровые, сопутствующие помещения (медицинский кабинет, столовая); служебно-бытовые помещения для персонала; актовый и спортивный залы. Кроме того, во дворе детского сада будут расположены 2 игровые площадки.
Далее необходимо разработать проект садика, смету затрат, определить источники финансирования.
После этого нужно заключить договоры:
на поставку стройматериалов (цемент, кирпич, оконные блоки, двери, лестничные пролёты, шифер, плиты потолочные и половые);
на телефонизацию;
на проводку центрального теплоснабжения;
на поставку мебели.
В последствии заключения договоров нужно принять на работу архитектора, который разработает план строительства садика, затем бригаду строителей и заключить договор с ними, оговорив в нем, в том числе и заработную плату.
В последствии завершения строительных работ нужно совершить завоз мебели и оснащения, а кроме того провести набор персонала детского садика (заведующая, воспитатели, няни, медсестра, методист, психолог, повара, уборщицы).
Финансирование будет реализоваться из средств,
предусмотренных на реализацию приоритетного государственного проекта
«Образование», а кроме того из средств местного бюджета.
Заключение
Структура управления образованием в Российской Федерации сформирована по линейно- многофункциональной схеме, сочетающей вертикальную организацию управления (распределение административного ведения по уровням управления) с рассредотачиванием функций по уровням управления.
Управление системой образования в Российской Федерации осуществляется на базе Конституции РФ; Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Закона "Об образовании"; Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года и принимаемых в согласовании с ними иных законах и иных нормативно-правовых актов РФ, а также законов и нормативно-правовых актов субъектов РФ в области образования. Федеральный уровень управления представлен Федеральным агентством по образованию, оказавшимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
Уровень управления системой образования субъектов Российской Федерации (региональный) представлен органами управления образования субъектов РФ - министерствами, комитетами, основными управлениями.
Непосредственно в Волгоградской области- государственное управление образования Волгоградской области считается органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно - распорядительного характера в сфере образования на территории области.
Управление подчиняется и подконтрольно Администрации Волгоградской и ответственно перед ней за выполнение возложенных государственных полномочий .
Этнокультурные особенности и традиции российского казачества считается составной частью системы образования Волгоградской области.
Кадетское образование - это марка, это высококачественные знания, дисциплина, физическое и духовное здоровье.
На основе проведенного мною анализа состояния управления образованием в Волгоградской области были выявлены следующие проблемы в функционировании системы образования:
неэффективная и недостаточная связь государственного управления образования с общеобразовательными учреждениями;
большая текучесть кадров, недостаточная обеспеченность педагогическим составом и стимулирование труда педагога, и в среднем недостаточный уровень квалификации педагогического состава.
снижение охвата общественным дошкольным образованием;
Для решения данных проблем необходимо:
• осуществить строительство новых дошкольных учреждений;
• подготовить высококвалифицированных педагогов;
• увеличить социальное пособие на ребенка до достижения им семи-летнего возраста;
• улучшить условия жизни ребенка в семье;
• обеспечить учреждений дошкольного, начального, общего и дополнительного образования средствами информатизации, учебно-методическими комплектами, расходными материалами офисного назначе-ния;