Оглавление
Введение
Глава 1. Общие положения преступлений в сфере компьютерной информации
.1 Общая характеристика компьютерных преступлений
.2 Объект преступлений в сфере компьютерной информации
.3 Отдельные виды преступлений в сфере компьютерной информации
Глава 2. Особенности и проблемы преступлений в сфере компьютерной информации
.1 Способы совершения преступлений в сфере компьютерной информации
.2 Особенности и проблемы квалификации преступлений в сфере компьютерной информации
Заключение
Список используемых источников и литературы
Введение
Рассматриваемая тема является актуальной, так как глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» УК РФ включена в отечественное уголовное законодательство впервые. Необходимость этого решения законодателя объясняется тем, что вслед за распространением в странах Запада посягательств на сохранность информации и ее компьютерных носителей эта тенденция проявилась и в России. Указанные преступления нацелены на жизненно важные интересы личности, общества, государства, связанные с формированием и использованием автоматизированных информационных ресурсов, созданием, сбором, обработкой, накоплением, хранением, поиском, распространением информации; созданием и использованием информационных технологий и средств их обеспечения. Даже локальные посягательства на компьютерную информацию и ее носителей способны вызвать (с учетом места, которое занимает в социальной жизни эксплуатация компьютеров) хаос в финансово-банковских операциях, производстве, образовании, социальной помощи, обороне и т.д., огромные имущественные потери, нарушение конституционных прав.
Согласно международно-правовому определению к компьютерным преступлениям относятся любые деяния, незаконно затрагивающие автоматизированную обработку либо передачу данных.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды ведущих ученых по изучаемой проблематике.
Объект работы - преступления в сфере компьютерной информации.
Предмет исследования - общественные отношения, возникающие при применении норм УК РФ при преступной деятельности в сфере компьютерной информации.
Цель работы - изучить и провести анализ проблемных вопросов преступлений в сфере компьютерной информации.
Задачи, поставленные в работе:
дать характеристику компьютерных преступлений;
охарактеризовать объект преступлений в сфере компьютерной информации;
рассмотреть отдельные виды преступлений в сфере компьютерной информации;
проанализировать способы совершения преступлений в сфере компьютерной информации;
проанализировать особенности и проблемы квалификации преступлений в сфере компьютерной информации.
Глава 1. Общие положения преступлений в сфере компьютерной информации
.1 Общая характеристика компьютерных преступлений
Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» дает ряд исходных определений, из которых вытекает, что: 1) информация (данные) - это любые сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; 2) уголовным законом (как и законодательством вообще) защищается документированная информация, т.е.: а) закрепленная на материальном носителе, б) имеющая реквизиты, позволяющие установить источник получения и передачи; 3) применительно к компьютерной информации речь идет о самостоятельном машинном ее носителе (магнитная лента, магнитный или оптический диск и т.д.) либо о носителе в ЭВМ (жесткий магнитный диск), в ее оперативной памяти, в коммуникациях системы или сети. Указание Закона на способность информации к идентификации означает, что машинная информация, предназначенная для операций в условиях, не дающих возможность установить источник возникновения и передачи, уголовно-правовой защите не подлежит.
Работа с информацией (информационные процессы), охарактеризованная в международно-правовом определении как «обработка, или передача», требует более детализированной классификации ее видов. Уголовный закон, как и акты других отраслей права, защищает законные процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения (передачи) информации.
Законность операций с информацией вообще и компьютерной в частности определяется: а) инициативой или согласием собственника или иного частного владельца информации; б) наличием законного допуска к осуществлению операций; в) соблюдением правовых предписаний об операциях с конфиденциальной информацией различных видов; г) соблюдением правовых требований эксплуатации компьютеров, их систем и сетей.
Закон об информации имеет специальную главу о защите информации и прав субъектов, участвующих в работе с ней. Целями защиты провозглашаются: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства, в том числе защита конституционных прав граждан, сохранение государственной, служебной, иной тайны, предусмотренной законом; обеспечение прав информационных процессов. Способы защиты информации и прав субъектов работы с нею различаются «с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба». Этот критерий использован и при определении границ уголовно-правового регулирования борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации. А именно установление уголовной ответственности предполагает материальные составы, связанные с наличием существенного или тяжкого вреда.
Отсутствие этого признака деяния влечет невозможность признания его преступлением и необходимость использования механизма защиты информации и прав субъекта в работе с нею через арбитражный суд, суд общей юрисдикции в соответствии с гражданским законодательством или законодательством об административных правонарушениях.
Глава о преступлениях в сфере компьютерной информации входит в раздел «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ. Тем самым определяется и родовой объект составов преступлений, включенных в рассматриваемую главу.
Видовым объектом являются общественные отношения, нарушающие формирование и использование автоматизированных информационных ресурсов и средств их обеспечения. По самому своему характеру видовой объект является сложным. В него, в свою очередь, входят несколько объектов, охватывающих права и законные интересы: а) владельцев (в том числе собственников) и пользователей информации, компьютеров, их систем и сетей, средств обеспечения; б) физических и юридических лиц, сведения о которых имеются в автоматизированных информационных ресурсах (банках данных); в) общества и государства, в том числе интересы национальной безопасности. В частности, применительно к гражданам объектом посягательства могут быть здоровье (например, при нарушении правил эксплуатации ЭВМ), имущественные права, право на личную тайну и тайну сообщений, честь и достоинства личности.
Основные составы, сформулированные в ст. 272 - 274 УК РФ, предполагают наличие умысла. Квалифицированные составы, связанные с созданием, использованием и распространением вредоносных программ или с нарушением правил эксплуатации ЭВМ (систем, сетей), предусматривают неосторожную форму вины в отношении тяжких последствий. Умысел же в отношении тяжких последствий влечет необходимость квалификации деяния по совокупности - по соответствующим статьям о компьютерных преступлениях, чтобы полно охарактеризовать способ совершения деяния и создать возможность для сложения наказания.
1.2 Объект преступлений в сфере компьютерной информации
В истории развития человечества важнейшую, если не главную, роль выполняли технологии в сфере создания, обработки, хранения и использования информации. Современное состояние общества характеризуется тем, что значимая информация все более и более сосредоточивается в компьютерной среде, на электронных носителях, для чего совершенствуются и развиваются информационные компьютерные технологии.
Но использование новых средств телекоммуникации, глобальных и различных других компьютерных сетей предоставило новые возможности для злоупотреблений и нарушений прав на законное использование создаваемой и накапливаемой в этой среде информации, для причинения вреда охраняемым законом правам и интересам личности, общества и государства. Сегодня жертвами преступников, бесчинствующих в виртуальном пространстве, становятся не только люди, но и целые государства. Количество преступлений, совершаемых в киберпространстве, растет в тех же масштабах, что и число пользователей компьютерных сетей. По оценкам Интерпола, темпы роста преступности в глобальной сети Интернет являются самыми быстрыми на планете.
Закономерно, что в российском уголовном законодательстве в 1996 г. появились совершенно новые составы преступлений, выделенные в специальную главу под названием «Преступления в сфере компьютерной информации».
В минском 2001 года Соглашении о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации закреплено, что предметом этих преступлений является компьютерная информация, а компьютерная информация определена как информация, находящаяся в памяти компьютера, на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию ЭВМ, или передающаяся по каналам связи.
Совершенно очевидно, что информация защищается не сама по себе, а потому, что ее использование или препятствия к ее использованию наносят вред личным неимущественным и имущественным правам человека, организаций и государственным интересам.
Именно поэтому на XI Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, прошедшем в Бангкоке в апреле 2005 г., преступности, связанной с использованием компьютеров, было уделено особое внимание и этот вопрос рассматривался в рамках проблемы эффективных мер по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Следует отметить, что эксперты ООН говорят об особом характере киберпреступности и необходимости применения комплексных подходов в борьбе с ней, а также о неотложных мерах по обновлению уголовного законодательства государств - участников ООН.
Одна из основных особенностей этого рода преступлений - в использовании общемировых компьютерных сетей, что позволяет причинять ущерб гражданам и организациям в любых местах планеты за пределами государства, где преступник сидит за компьютером. Компьютерная преступность в силу этого стала явлением транснациональным. Такая ситуация требует особых подходов в уголовном праве к определению защищаемых объектов. В названном минском 2001 года Соглашении сказано, что стороны будут стремиться к гармонизации национального законодательства в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации. В Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации (Будапешт, 2001 г.) государства - члены Совета Европы и другие признали необходимость проведения в приоритетном порядке общей политики в сфере уголовного права, нацеленной на защиту общества от преступности в сфере компьютерной информации.
К сожалению, имеющиеся исследования показывают, что нормы гл. 28 УК РФ далеко не совершенны. Вместе с тем и уголовно-правовая наука не в полной мере изучила проблемы в этой части.
Значимым является прежде всего определение объекта компьютерных преступлений. Правильное определение объекта имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Важно определить, что подлежит уголовно-правовой защите, а законодательное развитие этого вопроса должно стремиться к устранению препятствий в борьбе с такими преступлениями как глобальным явлением.
Российский уголовный закон в настоящее время признает преступными действия хакеров только тогда, когда они сидят за компьютером и причиняют ущерб на территории России, а выходы с преступными намерениями по компьютерным сетям за пределы родной территории остаются ненаказуемыми. Так, известно рассматривавшееся в Лондонском суде Bow Street дело россиянина Владимира Левина, который, находясь в маленьком офисе АОЗТ «Сатурн» в Петербурге, проник в компьютерный центр Citiba№k и похитил 2,8 миллиона долларов. При совершении своих действий на территории России Левин мог быть судим только в другой стране, где наступили вредные последствия его преступной деятельности.
Ситуация порождена особенностями определения в УК РФ объекта преступлений в сфере компьютерной информации.
Рубрикация Особенной части УК РФ по разделам дает представление о едином родовом объекте преступлений, включаемых в каждый раздел, поскольку именно объект преступления положен в основу группирования норм Особенной части. Деление разделов Особенной части УК РФ на главы основано на общности признаков, определяющих видовой объект преступлений, а каждый состав конкретного преступления имеет свой непосредственный объект. Видовой объект должен относиться к родовому объекту, а непосредственный - к видовому и родовому объектам как частное к общему. Такое деление объектов преступления образно называют делением «по вертикали» - от общего через частное к отдельному либо наоборот.
Преступления в сфере компьютерной информации относятся к группе преступлений, родовым объектом которых являются отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок, поскольку гл. 28 находится в разделе IX Уголовного кодекса РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
Большинство авторов, рассматривающих объекты этой группы преступлений, понятие общественной безопасности связывают с определением безопасности, закрепленным в ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности», как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Дуюнов В.К., признавая общественную безопасность наиболее существенным элементом объекта преступлений раздела IX УК, отмечает, что понятие безопасности впервые раскрыто в Законе РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности», и, исходя из этого, определяет общественную безопасность в качестве объекта уголовно-правовой охраны как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства.
Термин «безопасность» достаточно давно утвердился в учебной литературе и доктрине уголовного права (государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность личности, экологическая безопасность, безопасность движения и т.д.). При этом отмечается, что в законодательстве закреплен и термин «национальная безопасность». Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции от 10 января 2000 г. № 24), она представляет собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. Таким образом, безопасность личности, общественная безопасность и государственная безопасность являются видовыми составляющими национальной безопасности.
В качестве единого видового объекта преступлений в сфере компьютерной информации, закрепленных в гл. 28 УК РФ, называют «безопасность информации и систем обработки информации с использованием ЭВМ».
Совершенно очевидно, что видовой объект преступлений, включенных в гл. 28 УК РФ, нельзя наполнять содержанием в отрыве от понятия родового объекта преступлений всего раздела IX УК РФ. В соответствии с этим информационная безопасность должна очерчиваться кругом отношений, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства внутри России от внешних и внутренних угроз.