УДК 332.1
Анализ эффективности региональной экономики с учетом приоритетных направлений институциональных преобразований
Ермолаев Денис Витальевич
аспирант Юго-Западный государственный университет, преподаватель. Губкинский институт (филиал).
«Московский государственный открытый университет имени В.С. Черномырдина»
Аннотация
Среди региональных проблем особое место в настоящее время занимает формирование эффективной социально-экономической политики. В статье предлагаются направления приоритетных институциональных преобразований в регионе.
Ключевые слова: региональная экономика, устойчивое экономическое развитие, эффективность государственного управления, эффективность деятельности органов исполнительной власти, институциональные преобразования.
Annotation
Among the regional problems in a special place now is the formation of effective social and economic policies. In this article proposes the priority areas of institutional reforms in the region.
Keywords: regional economy, sustainable economic development, government efficiency, the effectiveness of the activities of the bodies of Executive power, institutional transformation.
При рассмотрении эффективности региональной экономики и управления целесообразно говорить о данном понятии в широком и узком смысле. Под широким смыслом подразумевается соответствие уровня её развития выдвигаемым обществом и государством приоритетам. Под узким смыслом следует понимать соотношение затрат по реализации конкретной цели регионального развития и полученных результатов. Кроме того, в качестве критерия могут рассматриваться темпы экономического роста в сравнении с предшествующим периодом или плановыми показателями.
Не вызывает сомнений, что оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере экономики и социального развития позволяет определить приоритетные направления общественного развития, минимизировать социальные издержки рыночного трансформирования и негативное воздействие экстерналий, выявить конечные результаты деятельности. экономика региональный институциональный
По мнению автора, эффективность функционирования региональной экономики - это не просто механическая сумма эффективно функционирующих структурных звеньев, хозяйствующих субъектов, расположенных на территории. Это, прежде всего, система управленческого воздействия, обеспечивающая стабильное функционирование народнохозяйственного комплекса, который создает условия для поддержания приемлемого уровня социального развития.
Под устойчивым экономическим развитием региона автор понимает стабильные темпы и объемы расширенного воспроизводства материальных благ. Однако в условиях быстро меняющейся конкурентной среды, нарастания рисков экзогенного и эндогенного характера достижение устойчивого экономического развития территории может быть достигнуто на основе выбора приоритетных институциональных преобразований.
Данный поход имеет целый ряд преимуществ в сравнении с традиционным ситуативным управлением:
1)концентрация инвестиционных и административных ресурсов на ключевых направлениях;
2)научно обоснованный выбор приоритетных институциональных преобразований способен дать импульс развитию всего народно-
хозяйственного комплекса региона;
3)положительные последствия данных преобразований сказываются уже в кратко- или среднесрочной перспективе;
4)на основе роста эффективности реального сектора экономики появляются дополнительные финансовые ресурсы решения социальных вопросов.
Сбалансированное социальное развитие региона подразумевает создание условий жизнедеятельности социума, которые характеризуются сокращением количества граждан с доходами ниже прожиточного минимума, препятствование чрезмерному уровню имущественной и социальной дифференциации, реализации программ занятости населения, обеспечение доступности качественных медицинских и образовательных услуг для всех слоев населения, вне зависимости от их имущественного положения.
Анализ программ стратегического развития, разработанных в Белгородской области, позволяет выделить следующие критерии, которыми руководствуется Правительство региона при выборе приоритетных направлений институциональных преобразований экономической и социальной сферы (рис. 1).
Таким образом, в основе выбора приоритетных институциональных преобразований в Белгородской области лежат следующие концептуальные посылы:
1)глубина и сила воздействия актуализируемых проблем на экономическое и социальное развитие региона;
2)реальный экономический и социальный эффект от реализации намеченного мероприятия;
3)необходимость комплексного решения проблемы;
4)наличие достаточного объема ресурсов для реализации поставленных задач.
Рис. 1 Критерии, используемые Правительством Белгородской области при определении направлений приоритетных институциональных преобразований в регионе
В этой связи особую актуальность приобретает информационноаналитическая функция в системе регионального управления, которая призвана обеспечить властные структуры необходимой информацией, отвечающей следующим критериям: объективность, полнота и оперативность.
Результаты оценки эффективности региональной экономики позволяют выявить «проблемные» зоны и негативные тенденции в экономическом и социальном развитии. Полученные результаты создают предпосылки для разработки адекватных и своевременных управленческих решений, нацеленных на минимизацию выявленных проблем и негативных тенденций в функционировании народно-хозяйственного комплекса и социальной микросреды.
Литература
1.Минакова И.В. Управление социально-экономическим развитием региона: теоретико-методические основы и институциональные ограничения: монография / И.В. Минакова, Д.В. Ермолаев; Юго-Зап. гос. унт. Курск, 2012. - 100 с.
2.Ермолаев Д.В. Проблемы повышения эффективности управления социально-экономическим развитием региона / Д.В. Ермолаев // Регионология. - 2010. - № 4. - С.52-55.
Literature:
1.Minakova I.V. Management of social and economic development of the region: theoretical and methodological foundations and institutional constraints: monograph / I.V. Minakova, D.V. Yermolaev, South-West. State. Univ. Kursk, 2012. - 100.
2.Yermolaev D.V. Problems of increasing the efficiency of social and economic development of the region / D.V. Yermolaev / / Regional Studies. - 2010.- № 4. - P.52-55.