COVID19 как катализатор трансформации договорной и правоприменительной практики
Юлия Александровна Тымчук
Волгоградский государственный университет, г. Волгоград, Российская Федерация
Введение
гражданский пандемия правовой
В статье представлен обзор влияния пандемии коронавируса (COVID19) на договорную и правоприменительную практику. Рассмотрены наиболее распространенные способы заключения гражданско-правовых договоров, а также проблемы исполнения договорных условий, возникшие на фоне распространения коронавирусной инфекции. Проанализированы законодательные нововведения, обусловившие изменение порядка исполнения отдельных видов гражданско-правовых договоров, судебная практика, в которой правовая позиция сторон основывалась на аргументах о пандемии коронавируса. Методы: в настоящем исследовании были использованы как общенаучные (диалектический метод познания, анализ, синтез, формально-логический, прогностический методы и др.), так и частнонаучные методы (формально-юридический, метод юридического толкования и др.). Результаты: обосновано повышение востребованности цифровых технологий в условиях предпринятых государством мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Выявлены и рассмотрены новые тенденции договорной практики.
Определены возможности правовой квалификации коронавируса в качестве непреодолимой силы, обстоятельства, обусловливающего невозможность исполнения обязательств, существенного изменения обстоятельств, в том числе с учетом имеющейся на момент написания работы судебной практики. Доказана целесообразность онлайнурегулирования споров, возникающих в связи с неисполнением договорных обязательств. Выводы: по итогам проведенного исследования определена взаимозависимость между уровнем внедрения цифровых технологий в государственное управление, судебную систему, хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности и возможностью адаптации к ведению текущей деятельности в данных сферах в условиях распространения коронавируса.
Ключевые слова: юридический факт, коронавирус, электронная коммерция, договорная практика, непреодолимая сила, существенное изменение обстоятельств, судебная практика.
гражданский пандемия правовой
Abstract
COVID19 as a catalyst for the transformation of contractual and enforcement practices 1
Yuliya A. Tymchuk
Volgograd State University, Volgograd, Russian Federation
The article provides an overview of the impact of the coronavirus pandemic (COVID19) on treaty and enforcement practices. The most common methods of conclusion of civillaw contracts, as well as problems of fulfillment of contractual conditions, which arose against the background of spread of coronavirus infection, are considered. Legislative innovations were analysed, which led to a change in the procedure for the execution of certain types of civil law contracts, court practice, in which the legal position of the parties was based on arguments about the coronavirus pandemic. Methods: this study used both public science (dialectical method of cognition, analysis, synthesis, formallogical method, prognostic, etc.) and private science methods (formallegal, method of legal interpretation, etc.). Results: it is justified to increase the demand for digital technologies in the context of measures taken by the state to prevent the spread of coronavirus infection. New trends in contract practice have been identified and considered.
The possibilities of legal qualification of coronavirus as a force majeure, the circumstance that makes it impossible to fulfill obligations, a significant change of circumstances, including taking into account the available judicial practice at the time of writing, have been determined. Online settlement of disputes arising from nonperformance of contractual obligations has been proved to be useful. Conclusions: based on the results of the study, the interdependence between the level of introduction of digital technologies into public administration, the judicial system, the economic activity of business entities and the possibility of adaptation to the conduct of current activities in these spheres in the context of the spread of the crown virus has been determined.
Key words: legal fact, coronavirus, electronic commerce, contractual practice, force majeure, significant change of circumstances, judicial practice.
Введение
гражданский пандемия правовой
В юридической доктрине возникновение, изменение и прекращение правоотношений принято связывать с юридическими фактами, которые классифицируются на действия и события [2, с. 624; 7, с. 405; 8, с. 244]. К последним относятся факты реальной действительности, развивающиеся независимо от воли субъектов. Сегодня одним из таких серьезных событий, которое существенно влияет как на реализацию и осуществление прав и обязанностей физических и юридических лиц (на всех уровнях), так и на нормальное развитие политической, экономической и правовой сфер, выступает вспышка коронавирусного заболевания COVID19, объявленного Всемирной организацией здравоохранения пандемией [1]. В России был принят ряд мер для предотвращения распространения коронавирусной инфекции и поддержки отечественной экономики.
Кроме того, поскольку, согласно ст. 72 Конституции РФ, осуществление мер по борьбе с эпидемиями относится к вопросам совместного ведения в ряде субъектов РФ, на основании положений специальных федеральных законов, подзаконных нормативных актов в ряде субъектов РФ было принято решение о введении режима повышенной готовности [18]. Обозначенное абсолютное юридическое событие закономерно повлияло на договорную и правоприменительную практику.
Тенденции развития договорной практики в условиях пандемии коронавируса
Анализ договорной практики субъектов гражданского оборота, складывающейся в новых условиях, позволяет выделить ряд тенденций ее развития.
Прежде всего, пандемия коронавируса стала катализатором углубления процессов цифровизации гражданского оборота. Это проявляется в том, что его субъекты, осознавая объективную необходимость в недопущении распространения новой инфекции (в основном посредством ограничения очных контактов с другими людьми) и принимая во внимание обязательные превентивнопрофилактические меры, вводимые уполномоченными органами (временное ограничение деятельности многих субъектов предпринимательской деятельности, режим самоизоляции граждан и пр. [17; 20]) как в целях удовлетворения обычных бытовых потребностей посредством заключения мелких бытовых сделок, так и ведения текущей хозяйственной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, все чаще обращаются к цифровым инструментам.
Наиболее ярким примером вышеизложенного является такой сегмент электронной коммерции, как B2C (бизнес потребитель), одним из юридических проявлений которого выступают заключаемые онлайнконтракты. На основе анализа вебсайтов ряда интернет магазинов [3; 16; 19] (в частности, условий продажи товаров, способов доставки, порядка заключения договоров на вебсайте) возможно прийти к выводу о том, что такое юридическое событие, как вспышка коронавирусной инфекции, привело к росту числа заключаемых между продавцами и покупателями-потребителями онлайн-контрактов на вебсайтах магазинов в сети Интернет [11], а именно договоров розничной купли-продажи на условиях публичной оферты, в том числе с условием о бесконтактной доставке (ст. 499 ГК РФ). При этом способом заключения таких онлайн-контрактов выступает clickwrap. В качестве дополнительного обстоятельства, повышающего привлекательность заключения онлайнконтрактов в рассматриваемом сегменте электронной коммерции, выступают более длительные сроки возврата/обмена [10] непродовольственных товаров, введенные многими ритейлерами, реализовавшими положения п. 1 ст. 502 ГК РФ. За рубежом наблюдаются аналогичные тенденции [26].
Соответственно, вспышка коронавирусной инфекции в рассматриваемом контексте является фактором, усиливающим влияние цифрового элемента как признака, характеризующего складывающиеся договорные связи [9, c. 22].
Примечательно, что вспышка коронавирусной инфекции привела и к пересмотру подхода отечественного законодателя к розничной продаже таких особых товаров, как лекарственные препараты [24].
Следующей тенденцией договорной практики в новых условиях выступает корректировка порядка и способов исполнения отдельных видов гражданскоправовых договоров. В частности, поскольку вспышка COVID19 привела к ряду неблагоприятных экономических последствий для субъектов предпринимательской деятельности, государство в целях поддержки бизнеса пересмотрело порядок исполнения договоров аренды государственного или муниципального недвижимого имущества, заключенных до возникновения пандемии. В частности, в третьем чтении принят законопроект № 9311927, обязывающий арендодателя предоставить по обращению арендатора отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.
Другим ярким примером служит реализация договоров об образовании в высших учебных заведениях, в которых во исполнение Приказа Минобрнауки РФ от 14 марта 2020 г. № 397 организованы мероприятия по проведению контактной работы преподавателей и студентов исключительно в электронной информационно-образовательной среде, обеспечивающей удаленное взаимодействие обучающихся и преподавателей. Соответственно, возможно констатировать изменение порядка предоставления образовательных услуг, в том числе в рамках заключенных возмездных договоров с обучающимися. Вместе с тем, учитывая, что в большинстве образовательных организаций, подведомственных министерству, разработаны типовые формы договоров об образовании (об оказании образовательных услуг), в которых обязательства университета по договору сформулированы максимально широко, следует признать, что внесение изменений в такие договоры посредством заключения дополнительных соглашений не потребуется.
Представляется, что наиболее существенное влияние с позиции договорного права коронавирусная инфекция оказала на надлежащее исполнение договорных условий, содержащихся в договорах как осложненных [5, c. 44], так и не осложненных иностранным элементом.
Отечественной цивилистической доктрине, законодательству и правоприменительной практике известны несколько гражданско-правовых институтов, которые в рассматриваемых условиях приобретают особую актуальность. Речь идет об институтах: 1) непреодолимой силы (форсмажор) п. 3 ст. 401 ГК РФ; 2) невозможности исполнения обязательств ст. 416, 417 ГК РФ; 3) существенного изменения обстоятельств ст. 451 ГК РФ.
Рассмотрим подробнее перспективы применения норм каждого института в контексте проблемы исполнения гражданско-правовых договоров.
В российском законодательстве и судебной практике выработаны критерии, позволяющие отнести то или иное юридическое событие к форсмажорным. Среди них критерии чрезвычайности и непредотвратимости. Опираясь на данные подходы, позиция Торгово-промышленной палаты РФ, а также властей отдельных субъектов РФ и муниципальных образований сводится к признанию коронавируса форсмажорным обстоятельством для исполнения договоров, что, собственно, исключает ответственность за нарушение обязательств.
Например, в Указе Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12УМ «О введении режима повышенной готовности» [23] прямо указано, что распространение новой коронавирус ной инфекции (2019nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы.
Полагаем, что при анализе данного нормативного акта и перспектив его практического применения, в том числе в ходе судебных разбирательств, необходимо учитывать его подзаконный характер, а также действие в пространстве. Кроме того, по смыслу п. 3 ст. 401 ГК РФ невозможность исполнения обязательств в результате непреодолимой силы подлежит доказыванию. В связи с этим представляется, что квалификация конкретных обстоятельств как непреодолимой силы является компетенцией судебных органов, а не органов исполнительной власти и, исходя из положений ст. 3 ГК РФ, суд не может быть связан выводами, содержащимися в обозначенном указе. Кроме того, в зависимости от особенностей и обстоятельств конкретного дела возможно применить и положения ст. 451 ГК РФ о существенном изменении обстоятельств.
Что касается внешнеторговых сделок, то решение вопроса об отнесении коронавирусной инфекции к форсмажорным обстоятельствам также будет зависеть как от условий договора, так и от права, применимого к договору. При этом одним из способов доказывания наступления такого обстоятельства в рамках внешнеторговой сделки является получение сертификата Торгово-промышленной палаты России о форсмажоре, который с 26 марта 2020 г. выдается безвозмездно [25]. Несмотря на то что Положением о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форсмажора) предусмотрена выдача сертификатов о форсмажоре только по внешнеторговым сделкам, ТПП РФ анонсировала выдачу таких сертификатов и для российских юридических лиц, заключивших договор, который не осложнен иностранным элементом.
Следует отметить, что в подобных условиях в связи с объективной потребностью в урегулировании споров, которые неизбежно могут возникнуть между контрагентами в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, целесообразно, на наш взгляд, обращение к альтернативным способам урегулирования споров, а именно к онлайну-регулированию (Online dispute resolution ODR) [6, c. 31; 27, p. 140].
Рассматривая концепцию о квалификации коронавирусной инфекции как существенного изменения обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), следует отметить, что по смыслу позиции Ростуризма [4] ее применение в совокупности с положениями ст. 781 ГК РФ, ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» возможно. Кроме того, концепция существенного изменения обстоятельств в контексте распространения коронавирусной инфекции применяется к договорам оказания услуг по организации и проведению массовых культурно-зрелищных мероприятий [22] и др.
Что касается возможности квалификации коронавирусной инфекции с позиции ст. 416, 417 ГК РФ как обстоятельства, исключающего возможность исполнения обязательств, то, на наш взгляд, выбор такого подхода будет обусловлен спецификой конкретного дела. Например, в случае, предусмотренном ст. 417 ГК РФ, издание акта органа власти о запрете въезда или выезда с территории государства, запрете перевозок и пр. в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции может являться препятствием для исполнения отдельных видов договоров (в частности, поставки, оказания услуг и пр.), для которых место исполнения сделки или личность исполнителя имеет решающее значение.
Вопросы квалификации пандемии коронавируса в судебной практике
Обращение к имеющейся на момент написания настоящей работы судебной практике (преимущественно арбитражных судов) позволило обнаружить несколько арбитражных дел, в которых стороны пытались ссылаться на эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространением коронавируса.
Так, в одном из дел общество, в отношении которого было открыто конкурсное производство, обратилось в суд с заявлением о намерении погасить требования об уплате обязательных платежей, которое было удовлетворено. Судом был установлен срок для погашения задолженности, составляющий 30 дней. По истечении данного срока состоялось судебное заседание, где рассматривались итоги погашения. Должник в обозначенный срок задолженность не погасил и заявил ходатайство о продлении срока для оплаты и отложении судебного заседания, в обоснование которого ссылался на факт отсутствия возможности выполнения обязательств в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы, к которым относится эпидемия корона вируса в Китае. Основным видом деятельности должника выступает лесопереработка древесины, крупнейшим покупателем которой выступает Китай.