Каждому студенту выдается индивидуальный вариант исходных данных для определения величины арендной платы за использования лесов для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства одного из лесничеств Европейской части РФ.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1.Как классифицируются виды охотничьих угодий?
2.Какие правовые формы использования лесов предусмотрены Лесным кодексом РФ для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства?
3.Какие виды диких животных признаются объектами охоты?.
4.Какие гуманные способы охоты применяются при осуществлении промысловой охоты на пушных животных?
5.Перечисли права и обязанности арендатора лесного участка, использующего его осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства?
6.В каких категориях защитных лесов охота запрещена?
Занятие № 12 (продолжительность – 2 часа)
Тема: «Государственное управление воспроизводством лесов».
Цель занятия: изучить правовые и социальные аспекты, порядок и особенности воспроизводства лесов разного целевого назначения.
Исходный материал: Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» [1], Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» [2], Федеральный закон «О семеноводстве» [26] и другие федеральные законы [3-6], Правила лесовосстановления [27], Правила лесоразведения [28], Правила ухода за лесами [29] и другие подзаконные нормативные правовые акты [30].
Общие положения
Государственное управление охраной лесов осуществляется федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьями 81-84 Лесного кодекса РФ [1].
Воспроизводству подлежат вырубленные, погибшие и поврежденные
леса.
26
Лесные отношения, связанные с воспроизводством лесов регламентирует статьи 61-66 Лесного кодекса РФ [1].
Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами и осуществление отнесения земель, предна- значенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О семеноводстве» от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ [26].
В целях лесного семеноводства осуществляются:
-лесосеменное районирование;
-создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);
-формирование федерального фонда семян лесных растений;
-формирование и использование страховых фондов семян лесных рас-
тений;
-семенной контроль в отношении семян лесных растений;
-другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению, в том числе: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания и т.п.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
27
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Лесовосстановление и уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с Проектом освоения лесов.
Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
-оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;
-выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;
-оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;
-оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
-оценку эффективности воспроизводства лесов.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах и иных землях, не покрытых лесной растительностью и пригодных для лесовосстановления.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с Проектом лесовосстановления.
Площади лесных участков, подлежащие естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению учитываются отдельно.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, Лесохозяйственного регламента лесничества и Проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Согласно статье 8.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях «… нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей».
28
На занятии в интерактивной форме подробно рассматриваются лесоводственные и экологические требования к устойчивому воспроизводству лесов по лесорастительным зонам РФ.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1.Чем отличаются понятия «лесовосстановление» и «лесоразведение»?
2.На кого возложены обязанности по воспроизводству лесов на арендуемых лесных участках?
3.Перечислите полномочия федеральных органов власти в области воспроизводства лесов.
4.Перечислите полномочия органов власти субъектов РФ в области воспроизводства лесов.
5.Перечислите полномочия муниципальных органов власти в области воспроизводства лесов.
6.Что представляет собой Отчет о воспроизводстве лесов, его структура и содержание?
Занятие № 13 (продолжительность – 4 часа)
Тема: «Воспроизводство лесов. Выбор главной культивируемой древесной породы по лесорастительным зонам при лесоразведении».
Цель занятия: изучить особенности, правовые и социальные аспекты воспроизводства лесов разного целевого назначения и при лесоразведении.
Исходный материал: Федеральный закон «Лесной кодекс Российской Федерации» [1], Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» [2], Федеральный закон «О семеноводстве» [26], другие федеральные законы [3-6] и подзаконные нормативные правовые акты
[27-30],
Общие положения
Правовые аспекты управления в области лесовосстановления и лесоразведения регламентируют статьи 63 Лесного кодекса РФ [1], «Правила лесовосстановления» [27] и «Правила лесоразведения» [28].
Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
29
Выбор главной древесной породы при лесовосстановлении и лесоразведении имеет стратегическое значение для формирования породной структуры лесов будущего по лесорастительным зонам РФ
От правильного выбора главной древесной породы зависит продуктивность, состояние, товарность и долговечность будущих лесных насаждений.
Выбор главной породы обусловливает применяемые способы и технологии лесовосстановления и лесоразведения, режимы агротехнических и лесоводственных уходов, возраст рубки и возраст спелости.
Главным принципом при выборе главной породы является максимально полное соответствие ее биоэкологических свойств и требовательности типу лесорастительных условий лесного участка, вторым – соответствие целевому назначению лесов, их категориям и разновидностям, а также целям хозяйства. Выбираемые схемы смешения, виды и число сопутствующих древесных пород и кустарников в смешанных лесных культурах должны способствовать хорошему росту растений главной породы, улучшению их состояния и качества стволов, а не угнетать их.
На занятии в интерактивной форме подробно рассматриваются лесоводственные и экологические требования к выбору главной и сопутствующих древесных пород при лесоразведении.
Каждому студенту выдается индивидуальный вариант исходных данных для составления «Проекта лесоразведения» в одном из лесничеств Европейской части РФ.
Вопросы для самоконтроля и повторения
1.По каким критериям выбирается главная древесная порода при лесоразведении?
2.Какие типы смешения древесных и кустарниковых пород применяются в лесничествах Европейской части РФ?
3.Какая начальная густота лесных культур рекомендуется «Правилами лесоразведения» для лесостепной и степной лесорастительных зон»
4.Какие категории земель лесного фонда подлежат лесовосстановле-
нию?
5.Кто осуществляет лесовосстановление на лесных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности?
6.Какие ограничения предъявляются к сплошной обработке почвы под
лесные культуры?
30