Материал: 1452

лов по оферте (например, 1000 баллов), максимально возможное число баллов по каждому из оцениваемых показателей (критериев) и порядок определения количества баллов по каждому показателю для соответствующей оферты. Сумма баллов по оцениваемой оферте Б при таком подходе может быть рассчитана по формуле

гдеБimax макс мально возможное число баллов, которое можно присваивать i-му показателю (критерию), устанавливаемое тендерным комитетом на этапе, предшествующем проведению оценки оферт (см. пример в прил. 2); Кi – коэфф ц ент отклонения i-го показателя по данной оферте от наилучшего показателя в других офертах; n – количество рассматриваемых кр тер ев (показателей).

При втором подходе каждый показатель оценивается по десятибалльной шкале в зав с мости от степени соответствия оферты требованиям тендерной документации (например: 8–10 баллов – лучше, чем требования тендерной документации; 6–7 баллов – соответствует требованиям тендерной документации; 3–5 баллов – не полностью соответствуют указанным тре ованиям; 1–2 балла – полностью не соответствует требованиям тендерной документации). Затем производится расчет суммарного количества баллов с учетом установленных тендерным комитетом коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых показателей.

В этом случае сумма баллов по оцениваемой оферте В может быть рассчитана по формуле

j1

Вкачестве основного методического подхода к балльной оценке оферт при соизмерении ограниченного количества оцениваемых показате-

6

лей по предложениям на выполнение строительно-монтажных работ на основе ранее разработанной проектной документации рекомендуется первый подход.

Если у заказчика на строительство объектов основным критерием оценки оферт является цена, то максимальное число по этому показателю рекомендуется устанавливать до 800 баллов.

По другим показателям величину максимального числа баллов реко- СибАДИмендуется устанавливать:

– по показателю «опыт сооружения аналогичных объектов или выполнен я комплекса работ с требуемым уровнем качества», если речь идет о стро тельстве так х объектов, где очень важно наличие соответствующего опыта у подрядчика, – до 200 баллов;

– по показателю «альтернативное предложение по ускорению выполнен я работ», если для инвестора очень важны предложения оферентов по ускорен ю строительства, – до 300 баллов;

– по показателю «использование местных материальных и трудовых ресурсов», если в районе строительства имеются существенные резервы мощностей по про зводству местных материалов свободные трудовые ресурсы, – до 100 аллов.

По конкретным предметам торгов, когда рассматривается большое число показателей, значения максимального числа баллов могут быть меньшими, чем указаны. В прил. 2 дан пример установления тендерным комитетом значений максимального числа баллов по показателям оферт при проведении подрядных торгов на выполнение комплекса строительных работ.

Количество баллов по показателю «предложенная цена предмета торгов» рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наименьшей, предложенной ценой предмета торгов, а по остальным офертам – обратно пропорционально величинам цен, предложенных другими оферентами.

Количество баллов по другим показателям оферт рекомендуется устанавливать в максимальном размере для оферты с наибольшим значением показателей технической части оферт. Применительно к перечню показателей, рассматриваемых в условном примере балльной оценки (прил. 2), максимальное количество баллов устанавливается для оферты с наибольшим значением следующих показателей: количества (мощности) аналогичных объектов, построенных в последние два года каждым оферентом, или объемов ранее выполненных аналогичных работ с требуемым качеством; предлагаемой величины сокращения продолжительности выполнения работ; доли местных материальных ресурсов в общей стоимости материальных ресурсов, используемых оферентом при реализации предмета тор-

7

гов; предусмотренных в оферте затрат труда местных рабочих.

По остальным офертам количество баллов рекомендуется устанавливать обратно пропорционально величинам соответствующих показателей, перечисленных в предыдущем абзаце (см. прил. 2).

Если предмет торгов состоит из нескольких объектов или комплексов работ, по каждому из которых оферентам предложено представить расчет цены и другие показатели раздельно, то по каждому из этих объектов или комплексов может устанавливаться их весомость (например, главный корпус – 0,6; вспомогательный корпус – 0,3; инженерные сети – 0,1), затем результаты балльной оценки по каждому из комплексов могут суммироваться.

При балльной оценке оферт победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.

2.3. Метод экономической оценки

Если по предмету подрядных торгов заказчик заинтересован в ускорении ввода объекта в эксплуатацию и в повышении рентабельности проектируемого или сооружаемого о ъекта и предложил претендентам дать соответствующие альтернативные предложения при этом представляется практически возможным достоверно рассчитать величину дополнительной прибыли, то вы ор по едителя торгов может быть осуществлен методом экономической оценки по критерию минимума приведенных затрат, определенных с расчетом стоимости строительства, дополнительной прибыли, которую предлагается получить за период сокращения сроков строительства, а также дополнительной прибыли от снижения текущих затрат за расчетный период эксплуатации объекта по формуле[2]

руб.; Пi – экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли по объекту при повышении качества строительства, предложенном i-ым оферентам (в сопоставимом уровне цен), млн руб. в год; Т – расчетный период эксплуатации в годах (рекомендуется принимать не более 10-ти лет); Тi – предложенное i-ым оферентом ускорение срока ввода объекта в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в тендерной документации в годах; П – ожидаемая заказчиком среднегодовая прибыль после

8

ввода объекта в эксплуатацию, млн руб. в год.

Перечисленные стоимостные показатели должны приводиться в сопоставимом уровне цен (например, в уровне цен, сложившихся на момент проведения торгов).

В отдельных случаях, особенно при оценке вариантов проектных решений, рекомендуется учитывать по отдельным офертам как увеличение, так и снижение прибыли (см. прил. 3).

СибАДИПри экономической оценке оферты победителем торгов рекомендуется объяв ть оферента, по предложению которого величина приведенных затрат является на меньшей.

2.4. Метод балльно-экономической оценки

Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей может быть соизмерена по алгор тму приведенных затрат, а другая часть – методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется проводить балльноэкономическую оценку. Эта оценка производится аналогично балльной оценке, про ллюстр рованной примером в прил. 4. Однако, вместо показателей "предложенная цена предмета торгов" и "сроки выполнения работ" балльную оценку получает показатель "приведенные затраты по предмету торгов", а также другие показатели технической части оферт, не учтенные при определении приведенных затрат.

При балльно-экономической оценке победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.

2.5.Сущность, функции и классификация лизинга

Экономическая сущность лизинга трактуется неоднозначно и в течение длительного времени остается спорной. Не сформировалось единого мнения относительно сущности лизинга на практике в теории. В общем виде лизинг можно охарактеризовать как комплексные экономикоправовые отношения по приобретению в собственность имущества последующей сдаче его в аренду [3].

Слово «лизинг» происходит от английского термина «lease», что в переводе означает «аренда».

В условиях России лизинг пока еще находится на стадии становления, формируются основы развития. Существуют противоречия в определениях сущности и функций лизинга. Говоря о лизинге, многие проводят аналогию с арендой и при этом почти полностью отождествляют эти понятия. На самом деле существуют некоторые отличия лизинга от арен-

9

ды:

Лизинговые отношения наряду с лизингодателем и лизингополучателем включают дополнительную фигуру – продавца лизингового имущества, который отсутствует при аренде;

При осуществлении лизинговых сделок стороны заключают как минимум два договора: договор купли-продажи и договор лизинга;

При лизинге активная роль отводится лизингополучателю, что СибАДИне свойственно арендным отношениям. Преимущественное право выбора имущества его продавца принадлежит пользователю. Лизингодатель должен постав ть в звестность продавца имущества, что оно приобрета-

ется спец ально для сдачи в финансовую аренду (лизинг).

дача мущества в лизинг, как правило, осуществляется не производ телем ли первоначальным собственником, а финансовым учреждением ли спец ал зированной лизинговой компанией;

При расчете л зинговых платежей учитывается покупная цена имущества, срок, на который заключается лизинговый договор, остаточная сто мость, кред тоспосо ность лизингополучателя, а также действующее законодательство, осо енно в отношении налогообложения и сроков аморт зац ; при расчете арендных платежей размер выплат в основном зависит от рыночной конъюнктуры;

В отличие от арендных отношений, при лизинге лизингополучатель наделяется правами о язанностями, свойственными покупателю;

По разному распределяются риски в договорах аренды и лизинга, связанные с недостатками, обнаруженными в имуществе: по договору аренды арендодатель отвечает перед арендатором за все недостатки, препятствующие пользованию имуществом, а по договору лизинга лизингодатель не несет, как правило, никакой ответственности за вышеуказанные недостатки. Лизингодатель также свободен от выполнения гарантийных обязательств на имущество.

В отличие от арендных отношений, при досрочном расторжении договора лизинга по вине или по желанию лизингополучателя, как правило, последний должен погасить общую сумму, предусмотренную договором;

По истечении срока аренды арендатор обязан возвратить имущество; по истечении срока лизинга предусматриваются следующие варианты взаимоотношения сторон: продление договора, возврат имущества, переход права собственности на имущество к лизингополучателю.

В соответствие с Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге)», под лизингом понимается совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в

10