е р и я в н у т р и в у з о в с к и х СибАДИм е т о д и ч е с к и х у к а з а н и й С и б А Д И
М н стерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
« ибирский государственный автомо ильно-дорожный университет (СибАДИ)» Кафедра «Городское стро тельство, хозяйство и экспертиза объектов недвижимости»
Р.М. Кокина
КОНТРАКТЫ, ТОРГИ ЛИЗИНГ
Методические указания к практическим занятиям
Омск ▪ 2018
УДК 69.003.121 ББК 65.9
К59
Согласно 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» данная продукция маркировке не подлежит.
Рецензент
СибАДИ |
|
канд. экон. наук, доц. Г.И. Кольке (МГУТУ им. К.Г. Разумовского) |
|
Работа утверждена редакционно-издательским советом СибАДИ в качестве ме- |
|
тодических указан й. |
|
К59 Контракты, торги |
л зинг [Электронный ресурс] : методические указания к |
практическ м занят ям |
/ Р.М. Кокина. – (Серия внутривузовских методических ука- |
заний ибАДИ). – Электрон. дан. – Омск : СибАДИ, 2018. – URL: http://bek.sibadi.org/ cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis 64 ft.exe. - Режим доступа: для авторизованных пользователей.
Приведена оценка конкурсных предложений и лизинг. Имеют интерактивное оглавление в виде закладок.
Рекомендуются для студентов всех форм обучения по направлению бакалавриата «Строительство», профилей ПГС по дисциплине «Контракты, торги и лизинг».
Подготовлены на кафедре «Городское строительство, хозяйство экспертиза объектов недвижимости».
Текстовое издание (650 КБ)
Системные требования : Intel, 3,4 GHz ; 150 МБ ; Windows XP/7/10 ; DVD-ROM ; 1 ГБ свободного места на жестком диске ; программа для чтения pdf-файлов Adobe Acrobat Reader ; Internet Explorer
Техническая подготовка Н.В. Кенжалинова
Издание первое. Дата подписания к использованию 29.01.2018 Издательско-полиграфический комплекс СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5
РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1
© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2018
Подрядные торги представляют собой состязательный способ размещения заказов на (строительство) реализацию крупных инвестиционных программ, проектов застройки градостроительных комплексов и промышленных зон, на строительство зданий, предприятий, сооружений
производственного и непроизводственного назначения, на выполнение проектных, инженерно-изыскательских, строительных, монтажных и других видов работ.
СибАДИвии с требован ями, включенными в состав тендерной документации, заявляют о своем соглас участвовать в подрядных торгах и представляют Заказчику в установленные сроки (тендерному комитету) конверт с офертой (встречное предложение).
Выдачу подряда Заказчик осуществляет путем привлечения нескольких подрядч ков выбора наиболее выгодного из них с последующими
заключен ями сделки (договора подряда).
О предстоящ х торгах (и условиях их проведения) Заказчик объяв-
ляет в печати |
заявляет о составе, содержании и оформлении тендерной |
документац |
, нео ход мой для проведения подрядных торгов. |
В свою очередь претенденты - подрядчики (оференты) в соответст- |
|
Тендерный комитет в соответствии с датой и местом вскрытия конвертов с офертами производит оценку предложений оферентов по ранее выдвинутым техническим, экономическим и коммерческим критериям и показателям.
2. ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ПРЕ ЛОЖЕН Й
В зависимости от предмета торгов условий Заказчика по решению тендерного комитета может осуществляться балльная оценка системы показателей, экономическое соизмерение затрат и прибыли путем расчета величины приведенных затрат или смешанная (балльно-экономическая)
оценка (прил. 1, 2, 3, 4).
В систему показателей для оценки технической части оферт могут входить [1]:
–показатели, характеризующие временные параметры выполнения обязательств оферента (сроки начала и завершения работ, ввода объекта в эксплуатацию, поставок продукции и т.п.);
–показатели качества продукции или услуг, предоставляемых оферентом (качество решений генерального плана, градостроительных,
3
архитектурных, объемно-планировочных, конструктивных проектных решений, основных и вспомогательных объектов, качество выполнения ин- женерно-изыскательских, проектных, конструкторских строительных, монтажных, пусконаладочных, ремонтных работ, качество поставляемого технологического и инженерного оборудования, другой промышленной продукции, качество оказываемых услуг, комплектности поставок и др.);
– показатели, характеризующие организацию выявления оферен- СибАДИтом работ с соблюдением мер безопасности, охраны здоровья работающих и охраны окружающей среды (меры по охране здоровья и труда, по соблюдению пожарной безопасности, по предотвращению загрязнения воз-
духа, поверхности земли подземных вод и др.);
– показатели, характеризующие уровень организации оферентом управлен я процессами подготовки и реализации проектирования, строительства ли выполнен я комплексов работ, уровень квалификации рабочих и адм н страт вно-управленческого персонала (использование современных методов управления проектами, автоматизированных систем обработки нформац , о еспечение сбалансированности графиков производства работ, пр менение прогрессивной структуры руководства предприятием, пр влечен е высококвалифицированных специалистов и др.);
– показатели, характеризующие технический уровень средств производства, используемых оферентом (качественный уровень машин, механизмов, технологических процессов, средств контроля за качеством и степень оснащенности оферента этими средствами);
– показатели, характеризующие степень использования местных ресурсов иностранными подрядчиками и подрядчиками из других регионов Российской Федерации (местных рабочих, чья профессия в регионе востребуется недостаточно; материалов, изделий и полуфабрикатов местного производства при их избытке в регионе; отходов местного промышленного производства и других ресурсов);
– показатели, характеризующие технические и имущественные гарантии, представляемые оферентом (по бесплатному устранению обнаруженных дефектов недоделок в течение гарантийного срока, по компенсации возможного ущерба заказчику и т.п.);
– другие показатели технической части оферт, определяемые заказчиком для каждого конкретного случая.
В состав показателей для оценки коммерческой части оферт могут входить [1]:
– предложенная оферентом цена предмета подрядных торгов (осуществления строительства, выполнения комплекса работ, оказания услуг, поставки продукции) с указанием в какой валюте и в каком уровне (и ценах какого периода) рассчитана предложенная цена; предложенный
4
оферентом метод учета при осуществлении расчетов за выполненные работы, последующих изменений уровня цен в связи с инфляционными процессами, изменением законодательства в области налоговой политики и по другим вопросам;
–предложения оферента по условиям и порядку финансирования
икредитования подрядных работ;
–удельные стоимостные показатели по предмету торгов, если СибАДИторги проводятся на проектирование объекта или на проектирование и
строительство объектов "под ключ".
Номенклатура правила предпочтения основных показателей (критериев) оценки оферт существенно отличаются для различных предметов торгов и должны сообщаться в составе тендерной документации в разделе "Условия порядок проведения торгов" [2].
Если подрядные торги проводятся на этапе, когда основные технологические, арх тектурные, о ъемно-планировочные и конструктивные решения уже пр няты, что оказывается в большинстве случаев, и речь идет лишь о практ ческой реализации принятых решений, тогда на передний план выдв гаются так е основные показатели, как предложенная цена предмета торгов, возможности оферента по выполнению работ в установленные или в более короткие сроки с требуемым качеством.
При размещении заказов на комплекс работ по проектированию и строительству предприятий, зданий и сооружений производственного назначения, в том числе на условиях "под ключ", основными показателями оферт могут быть показатели экономической эффективности проектируемого производства (себестоимость продукции, срок окупаемости капитальных вложений и др.), его технического уровня, сроки ввода объекта в эксплуатацию, степень воздействия объекта на окружающую среду.
При размещении подрядов на проектирование и строительстве "под ключ" непроизводственных объектов в качестве основных могут рассматриваться такие показатели, как архитектурная выразительность градостроительного комплекса, стоимость строительства и затрат на эксплуатацию зданий сооружений.
При проведении международных торгов в состав основных показателей может включаться степень использования местных материальных и
трудовых ресурсов.
Могут быть рекомендованы два методических подхода к балльной оценке оферт [2].
При первом – устанавливаются максимально возможная сумма бал-
5