Материал: 1040

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

иными нормативными документами в области охраны окружающей среды [2].

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного

характера.

 

 

 

 

 

природной

-

состояние

защищенности

Эколог ческая

безопасность

Ссреды

жизненно

важных интересов

человека от

возможного

негат вного воздействия

хозяйственной и иной

деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера,

х последствий.

 

 

 

Эколог ческая сертификация - это разработка, оформление и

контроль спользования экологических сертификатов.

 

Эколог ческ й

сертификат

-

документ,

выдаваемый

государственнымибАорганами в соответствии с правилами системы экологической сертификации, удостоверяющие соответствие определенным экологическим стандартам и требованиям готовой продукции, технологии ее производства и жизненного цикла в целом.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯДФЕ ЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТ ЗЕ»

(с изменениями на 3 августа 2018 года) [9]

Статья 1. Экологическая экспертиза И Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду(статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от

18 декабря 2006 года N 232-ФЗ).

Статья 3. Принципы экологической экспертизы Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

6

обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую среду

хозяйственной и иной деятельности и его последствий(абзац в

редакции, введенной в действие с 11 января 2009 годаФедеральным

С

 

 

 

 

 

 

законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ);

 

 

обязательности учета требований экологической безопасности

при проведен

 

экологической экспертизы;

 

 

достоверности и полноты информации, представляемой на

гласности

 

 

 

 

эколог

ческую экспертизу;

 

 

 

 

незав с

мости

экспертов

экологической экспертизы при

осуществлен

 

ми

своих

полномочий в

области

экологической

эксперт

зы;

 

 

 

 

 

 

 

экологическойобщественногоэкспертизы.

 

 

научной

 

основанности, объективности и законности

заключен й эколог ческой экспертизы;

 

 

 

 

, участия

щественных организаций

(объединений),

учета

 

 

 

мнения;

 

 

 

 

 

 

А

 

ответственности участников экологической экспертизы и

заинтересованных лиц за организацию,

проведение, качество

Статья 4. Виды экологической экспертизы

 

 

В

Российской

Федерации

осуществляются

государственная

 

 

 

 

 

Д

экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Статья 10. Государственная экологическая экспертиза Государственная экологическая экспертиза организуется и

проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органамиИгосударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации(статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ).

Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня

Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

1)проекты нормативно-технических и инструктивно-

методических документов в области охраны окружающей среды,

7

утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации;

2) проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) проекты соглашений о разделе продукции;

4) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской

Федерац

в области использования

атомной энергии(подпункт в

редакц , введенной в действие с 29 декабря 2015 годаФедеральным

С

 

 

 

 

законом от 29 дека ря 2015 года N 408-ФЗ);

 

5) проекты технической документации на новые технику,

технолог ю,

 

 

которых может оказать воздействие на

окружающую среду,

также технической документации на новые

вещества, которые могут поступать в природную среду;

 

спользование

 

экологического

обследования

6) матер алы

комплексного

участков терр тор й, о основывающие придание этим территориям

правового

статуса

зоны экологического бедствия

или зоны

чрезвычайнойбАэкологической ситуации(подпункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 августа 2018 года

N 321-ФЗ);

6_1) подпунктдополнительноДвключен с 30 декабря 2013 годаФедеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ;утратил силу - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 321-ФЗ;

7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные вФедеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе РоссийскойИФедерации",Федеральном законе от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации",Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

7_1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо

8

охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации(подпункт дополнительно включен с 31 мая 2008 годаФедеральным законом от 16 мая 2008 года N 75-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 22 июля 2011 годаФедеральным законом от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ; в редакции, введенной в действие с

С11 июля 2014 годаФедеральным законом от 28 июня 2014 г. N 181-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 августа

2018 года N 321-ФЗ);

7 2) проектная документация объектов, используемых для

используемыхразмещен я ( ли) обезвреживания отходов I-V классов опасности, в

том ч сле проектная документация на строительство, реконструкцию

объектов,

для обезвреживания и (или)

размещения

отходов I-V классов опасности, а также проекты

вывода

из

эксплуатац

указанных о ъектов, проекты рекультивации земель,

нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель,

,

но не предназначенных для размещения отходов

I-V

классов опасности(подпункт дополнительно включен с 11 января 2009 г. Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2015 годаФедеральным законом от 29 дека ря 2014 года N 458-ФЗ);

7_3) проектная документация искусственных земельных

участков,

создание которых предполагается осуществлять на водных

объектах,

находящихся

Д

в

собственности

 

Российской

ФедерациибА(подпункт дополнительно включен со 2 августа 2011

годаФедеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ);

7_4) проект ликвидации горных выработок с использованием

отходов

производства

черных

металлов IV

и

V классов

 

 

 

 

И

опасности(подпункт дополнительно включен с 1 февраля 2015

годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года N 261-ФЗ);

С 1 января 2019 годаФедеральным законом от 21 июля 2014 года

N 219-ФЗ(с изменениями,

внесеннымиФедеральным

законом от

28 декабря 2017 года N 422-ФЗ) настоящая статья будет дополнена

подпунктом 7_5.

 

 

 

 

 

7_6)

материалы

обоснования комплексного

экологического

разрешения, разрабатываемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в случае, если указанные материалы не содержат информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении объектов, указанных в подпункте 7_5 настоящей статьи(подпункт дополнительно включен с 1 января 2018 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ);

9

8) объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

доработки такого объекта, по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

реализации такого объекта с отступлениями от документации,

получившей

положительное

 

заключение

государственной

экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в

указанную документацию;

 

 

 

 

 

 

 

 

стечен я

срока действия положительного

 

заключения

государственной экологической экспертизы;

 

 

 

 

 

внесен я

зменений

 

в

документацию,

 

получившую

С

заключение

 

государственной

экологической

полож тельное

 

эксперт

зы(статья в

 

, введенной в действие с 1 января 2007 г.

Федеральным законом от 18

 

 

2006 года N 232-ФЗ).

 

 

Статья 12. Государственная экологическая экспертиза объектов

редакции

 

 

 

 

 

 

 

 

регионального уровня

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная

экологическая

экспертиза

объектов

регионального уровня проводится органами государственной власти

субъектов Российской Федерации в порядке, установленном

 

декабря

 

 

 

 

 

настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации. Объектами государственной

экологической экспертизы регионального уровня являются:

 

1)

проекты

нормативно-технических

и

инструктивно-

 

 

А

 

 

 

 

методических документов в области охраны окружающей среды,

утверждаемых органами государственной власти субъектов

Российской Федерации;

 

 

 

 

 

 

 

 

2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации,

предусматривающих

строительство и эксплуатацию объектов

хозяйственной

 

 

Д

на

деятельности,

 

оказывающих

воздействие

окружающую среду, в части размещенияИтаких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

3) подпункт утратил силу с 29 декабря 2015 года - Федеральный закон от 29 декабря 2015 года N 408-ФЗ;

4) подпункт утратил силу - Федеральный закон от 3 августа

2018 года N 321-ФЗ;

4_1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7_1 статьи 11 настоящего Федерального

10