Помимо уже упомянутых последствий, торговая политика США может серьезно дестабилизировать систему мировой торговли, которая уже существенно ослаблена. Исторически эта система опиралась на принятые на многосторонней основе стандарты и правила, одной из целей которых было обеспечение стабильности и предсказуемости условий международной торговли. Однако американские меры принимаются в настоящее время без учета существующих правил Всемирной торговой организации (например, из-за угрозы национальной безопасности). Эти решения явно экономически мотивированы, но они оказываются вне юрисдикции ВТО. Стоит напомнить и о том, что США еще до избрания Д. Трампа блокировали процедуру назначения членов Апелляционного органа ВТО, что привело к тому, что работа этого органа по урегулированию споров была парализована.
Кризис системы мировой торговли начался еще до прихода Д. Трампа к власти, поскольку ее участникам так и не удалось разрешить ряд важных проблем. Во-первых, основные документы, регулирующие мировую торговлю, были приняты в то время, когда торговля касалась в основном товаров. Сегодня доминирующей становится торговля услугами. Именно в сфере услуг ряд стран имеет сравнительные преимущества, хотя эта сфера лишь в незначительной мере охвачена правилами ВТО. Так, страны, считающиеся в рамках ВТО «развивающимися», стали крупными торговыми державами (например Китай). Статус развивающихся стран фактически гарантировал им особый режим, причина введения которого остается под вопросом. Другая проблема связана с необходимостью обновления правил предоставления государственных субсидий, которые невозможно было применять, например, в отношении Китая.
Все это привело к тому, что система мировой торговли оказалась в новой, крайне неопределенной ситуации, что серьезно повлияло в первую очередь на ЕС, являющийся одной из ведущей мировых торговых держав. Его торговая политика может серьезно пострадать от роста нестабильности, связанного со стратегическим соперничеством между США и Китаем, которое сопровождается усилением напряженности в отношениях между этим ведущими мировыми державами. С учетом структурных проблем, существующих в мировой торговой системе, и утраты легитимности рядом международных институтов возвращение к докризисной ситуации вряд ли возможно. В этом случае могут быть реализованы самые различные сценарии, начиная от полной отмены правил мировой торговли и заканчивая либо сохранением этих правил, либо полной и радикальной реформой правил ВТО. Возможность реализации того или иного сценария не поддается в настоящий момент количественной оценке, но в любом случае последствия будут весьма дорогостоящими для всей мировой торговли.
За последние несколько месяцев ЕС провел большую работу по обеспечению стабильности системы мировой торговли. С одной стороны, все европейские ответы на американские меры были разработаны на основе действующих правил ВТО (введение ответных защитных мер, подача жалобы в орган по урегулированию споров и т.д.). А с другой стороны, ЕС продолжает вести диалог с другими странами, вовлеченными в торговые конфликты, а также со всеми своими торговыми партнерами. Например, вместе с Китаем и Индией ЕС внес предложения по реформе Апелляционного органа ВТО.
Руководство ЕС понимает, что с учетом масштабов данного кризиса необходимо осуществить на практике комплексную реформу системы мировой торговли, а это требует разработки долгосрочной стратегии развития данной сферы с точки зрения ее дальнейшего устойчивого развития. Решение этой проблемы имеет огромное значение для изменения и адаптации системы международной торговли к ее нынешним и будущим вызовам.