План
1. Профилактики преступлений: виды и уровни
. Характерные черты молодежной преступности в РФ
Список использованных источников и литературы
1. Профилактики преступлений: виды и уровни
Вопрос о направлениях и способах борьбы с преступностью всегда был актуален для любого общества. Так, Э. Ферри писал о необходимости направления развития социального организма таким образом, чтобы деятельность людей не находилась постоянно под бесполезной угрозой репрессии, а направлялась постоянно косвенным образом на непреступный путь, чтобы способности и потребности людей получали свободное удовлетворение, а соблазн совершать преступления был доведен до минимума. В качестве основного средства достижения такого результата ученый выдвигал принятие соответствующих законодательных актов политического, экономического, гражданского, административного и, конечно же, уголовного характера. Не смотря на всю внешнюю логичность указанной точки зрения, в ней все же есть отдельные изъяны, анализ которых мы произведем далее в рамках ответа на поставленный вопрос.
Говоря о состоянии преступности в нашей стране, нельзя не отметить ее далеко не удовлетворительное состояние. Большинство ученых-криминологов отмечают большое количество негативных тенденций, характеризующих ее современный уровень. В качестве таких тенденций выступает повышение объема тяжких и особо тяжких преступлений, увеличение удельной доли несовершеннолетних лиц среди общего числа преступников, устойчивый характер положительной динамики роста преступности в целом, увеличение доли женской преступности и так далее. Многие из указанных выше тенденций опровергаются официальной статистикой, однако, это, в свою очередь, может свидетельствовать о прогрессировании еще одного отрицательного фактора - повышения латентности.
Действительно, ввиду роста общего недоверия граждан к представителям правоохранительных органов и правовой системе государства в целом, а также вследствие нежелания самих представителей таких органов регистрировать и расследовать некоторые преступные деяния, латентность преступлений небольшой и средней тяжести, некоторых видов имущественных преступлений, а также противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, возросла в несколько раз по сравнению со средним показателем за последнее десятилетие. Все это указывает на невозможность решения проблемы борьбы с преступностью исключительно правовыми методами.
Таким образом, сфера предупреждения преступности является на данный момент не только достаточно важной, но и приоритетной. В этом отношении обязательным выступает глубокое научное исследование причин и условий преступности, характеристик типов личности преступника, особенностей совершения отдельных видов преступлений, что, в свою очередь, позволит выработать достаточные и эффективные меры по борьбе с преступностью в целом и с отдельными ее видами в частности. Не стоит забывать, что меры предупреждения преступлений сами по себе не являются гарантией эффективности этого процесса, немаловажным здесь будет уровень осуществления таких мер. Кроме того, конкретные способы профилактики часто относятся к ее специальным видам. Рассмотрим особенности уровней и видов профилактики преступлений.
Прежде всего, стоит отметить, что в научной и учебной литературе достаточно часто встречается смешение понятий «предупреждение» и «профилактика». Мы же придерживаемся точки зрения О.В. Старкова, предлагающего различать эти два понятия. При этом предупреждение выступает родовым понятием для профилактики, предотвращения и пресечения, которые являются его составными частями. В рамках такого понимания профилактика преступлений представляет собой деятельность, направленную на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий преступлений на всех уровнях, а также на их компенсацию причинами и условиями нормативного или, во всяком случае, правомерного поведения, в целом уровня нормативности в обществе. В более общем виде под данным термином понимается воздействие на причины преступности и условия, способствующие ей. При этом профилактика должна осуществляться, основываясь на принципах законности, гуманизма, демократизма, справедливости и научности. Характеристика указанных принципов является предметом иного научного исследования, поэтому мы не будем на ней подробно останавливаться.
Перед тем, как мы непосредственно перейдем к рассмотрению вопроса об уровнях профилактики, стоит отметить, что в теории различают собственно криминологическую профилактику и общесоциальную, или социальную, ее разновидность. Основное количество представленных в криминологической науке уровней профилактики относятся к специальному, или собственно криминологическому ее виду, но общесоциальная профилактика также встречается. Как правило, указанный вид либо выделяется в качестве отдельного, либо включается в так называемую общую профилактику.
На наш взгляд, первая точка зрения является более верной, так как социальная профилактика предполагает осуществление мер, направленных на нейтрализацию криминогенных факторов в общем виде, без их отделения от всех остальных негативных социальных условий. При этом воздействие осуществляется комплексно, а в качестве цели такого воздействия выступает устранение общественных противоречий экономического, политического, межнационального, религиозного характера и так далее.
Целью же воздействия криминологической профилактики в целом может являться исключительно ликвидация (или хотя бы уменьшение степени влияния) криминогенных факторов путем воздействия на общество в целом и на отдельные социальные группы. В этом отношении, на наш взгляд, целесообразно первично разделить профилактику на два основных вида - общесоциальную и специально-криминологическую. Выделение уровней возможно только в рамках второго их указанных видов.
Итак, уровни криминологической профилактики представляют собой иерархически выставленную совокупность общих или специальных мер криминологического воздействия, содержание системных частей которой зависит от объекта и субъектов такого воздействия. В рамках юридической науки встречается две основные точки зрения на количество уровней профилактики преступлений. В первом случае выделяют два таких уровня:
. Общий уровень неперсонифицированного криминологического воздействия, меры воздействия которого направлены как на общество в целом, так и на отдельные социальные группы, отличающиеся специфическими характеристиками.
. Индивидуальный уровень, объектом воздействия которого выступает отдельная личность.
Мы же склоняемся ко второй точке зрения, в рамках которой выделяется три уровня:
) общий, осуществляемый в масштабах всего общества;
) групповой, направленный на профилактику преступлений в рамках отдельных социальных групп, а также преступлений отдельных видов;
) индивидуальный, воздействующий на конкретных лиц.
Общий уровень профилактического воздействия представляет собой процесс управления причинами и условиями преступности в масштабах всего общества. Другими словами, этот уровень не имеет конкретного адресата осуществляемых в рамках него мер.
В качестве специфических мер, осуществляемых в рамках этого уровня, можно выделить вытеснение криминальной субкультуры общечеловеческой, устранение из системы образования, воспитания, а также из средств массовой информации пропаганды агрессии и иных факторов, продуцирующих преступность. При этом стоит отметить, что рассматриваемый уровень устанавливает общие принципы и направления профилактического воздействия, которые не могут быть эффективны в полной мере без их конкретизации на других уровнях.
Групповой уровень профилактического воздействия непосредственно связан с воздействием на досуговые, бытовые группы, трудовые коллективы, неформальные объединения и формальные образования, группировки преступников, а также на специально для этих целей создаваемые группы. Целью воздействия в рамках данного уровня выступает выделение, устранение, ослабление и нейтрализация криминогенных факторов, а также исправление лиц, могущих совершить или повторно совершающих преступления.
Стоит отметить, что именно на данном уровне, сочетающем в себе преимущества общего и индивидуального уровней, необходимо с особой тщательностью подходить к анализу тех социальных и специально криминологических тенденций, которые оказывают непосредственное влияние на формирование преступного поведения отдельных групп преступников. От продуктивности подобного анализа зависит эффективность выработанных мер как на групповом, так и на индивидуальном уровнях.
Индивидуальный уровень, в свою очередь, отличается высокой степенью конкретизации некоторых общих мер, а также разработкой специфических способов воздействия на личность отдельных преступников. Основными направлениями профилактического воздействия в рамках него являются:
а) устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, могущих привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению;
б) изменение социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на преступный путь, и коррекцию порождающих его ориентаций и черт личности (если ее искаженное формирование уже имело место);
в) применение неотложных мер по предупреждению непосредственно подготавливаемых преступлений, пресечению попыток их совершения.
В рамках данного уровня, как правило, выделяют несколько видов профилактики: раннюю, непосредственную и ситуационную. Так, ранняя профилактика представляет собой выявление и воздействие на внутренние причины и условия образования личности преступника, а непосредственная - это выявление и воздействие на внутренние причины и условия совершения преступления. Ситуационный вид выделяется достаточно не часто. О.В. Старков предлагает поднимать под ним профилактику, направленную на внутренние причины и условия формирования криминогенной ситуации. Подобная профилактика также обозначается в юридической литературе как срединная, или опосредованная.
Говоря о проблеме выделения отдельных уровней криминологической профилактики, на наш взгляд, стоит отметить выделяющуюся точку зрения О.В. Старкова, который делит указанный институт на два уровня - общий и личностно-микросредовой. При этом понимание общего уровня сходно с характеристикой подобной категории, рассмотренной нами выше, тогда как личностно-микросредовой уровень представляет собой специфическое образование, меры которого направлены на нейтрализацию и компенсацию сети причинного механизма преступного поведения и его типов. Ученый выделяет три его подуровня:
а) микросредовый, направленный на устранение внешних условий - недостатков микросреды, содействующих формированию криминогенной ситуации, непосредственному совершению преступления и на их компенсацию;
б) групповой, сориентированный на внешние причины образования криминогенной мотивации, становления криминогенной ситуации и преступления, то есть имеющий своей целью осуществление направленной саморегуляции общения в группах;
в) индивидуальный, объектом которого являются внутренние причины и условия становления криминогенной мотивации, образования криминогенной ситуации и самого преступления.
Стоит отметить, что такая точка зрения является весьма интересной, но не жизнеспособной, так как явно смешивает групповой и индивидуальный уровень, которые различаются не только субъектами и объектами профилактического воздействия, но и обладают специфическими мерами и способами влияния на отдельные криминогенные факторы.
В различных криминологических источниках также можно встретить разделение профилактики на уровни на основе масштаба осуществления мер в рамках каждого их них. Исходя из этого критерия, выделяют общегосударственный, региональный и местный уровни. Рассмотрим каждый из них в отдельности.
В качестве субъектов общегосударственного уровня выступают федеральные органы государственной власти, а основным инструментом профилактического воздействия являются нормативно-правовые акты, влияние которых направлено на конкретные криминогенные факторы. Указанный уровень характеризуется общей направленностью его мер (то есть отсутствием конкретного адресата), комплексностью их воздействия, стремлением к последовательному и планомерному влиянию на личность преступника.
Региональный уровень предполагает предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных тенденций. В качестве его субъектов выступают региональные органы государственной власти, а также муниципальные органы, отдельные организации и другие органы гражданского общества.
Местный же уровень всегда непосредственно связан с индивидуальной профилактикой преступлений, а объектом его мер воздействия всегда являются конкретные лица. Основной задачей в рамках этого уровня является позитивное изменение системы ценностных ориентаций человека, преодоление его антиобщественных взглядов и установок, переориентация его поведения в социально одобряемом направлении. При этом субъектами профилактического воздействия могут быть как конкретные отделения правоохранительных органов, так и отдельные граждане и организации. Также важным здесь будет являться воздействие таких важнейших социальных институтов как семья, школа, церковь.
Эффективность воздействия мер в рамках каждого из рассмотренных нами выше уровней непосредственно зависит от их слаженного действия и комплексного сочетания. При этом общий уровень устанавливает основные принципы осуществления криминологической профилактики, тогда как все последующие в той или иной степени конкретизируют их применительно к собственным объектам воздействия.
Если уровни профилактики всегда располагаются иерархически, то виды могут выделяться как в рамках только одного из них, так и существовать в каждом их таких уровней. В качестве отдельных таких видов в научной литературе можно встретить:
б) правовую ее разновидность, направленную на недопущение правонарушений и любых форм противоправного поведения;
в) уголовно-правовую и уголовно-исполнительную профилактику, осуществляемую в отношении лиц, совершивших преступления и нуждающихся в исправлении и перевоспитании;
г) виктимологическую профилактику, меры воздействия которой направлены на лиц, которые могут стать жертвами преступления.
Надо сказать, что именно последний вид криминологической профилактики вызывает наибольший интерес у исследователей. Возможно, это связано с тем фактом, что в настоящее время меры, осуществляемые в рамках него недостаточны для преодоления повышенной виктимности граждан - еще одной негативной тенденции российского общества. На наш взгляд, осуществление мер виктимологической профилактики необходимо в рамках всех трех уровней, хотя особую значимость все же будет представлять индивидуальный уровень воздействия.
В заключение ответа на данный вопрос контрольной работы можно сделать вывод о том, что специально-криминологическая профилактика действительно очень важна для современного российского государства. Те меры, которые осуществляются в данной области в настоящее время, вряд ли можно назвать достаточными, о чем свидетельствует прогрессирование отрицательных криминологических тенденций, несогласованность мер различных уровней между собой, недостаточность индивидуального профилактического воздействия.